縣級供電企業應對電力體制改革探討

摘要：隨著社會的發展，電力體制改革進入新的發展階段，尤其是以電價市場化為核心的改革方向，對電網企業產生深遠影響。縣級供電企業在整個電網行業中處于重要位置，發揮前沿市場競爭主體的作用，面臨復雜多變的市場環境，問題重重，需要正確、深入的分析，強化應對的可行性與科學性，以便在改革中尋求長遠、可持續發展。

關鍵詞：縣級 供電企業 電力體制改革

前言：目前，國家經濟發展進行新常態，整個經濟模式實現由規模速度向質量效率的轉化。在電力行業，電力體制改革不斷深入，整個電力企業的發展面臨新的挑戰，行業競爭更強。面對電力體制改革的趨勢，縣級供電企業需要結合實際，全面、深入的進行分析和探討，正視發展中的不足和問題，深入挖掘誘因，采取行之有效的應對策略，推動電力體制改革的順利進行，適應新環境與新政策，以期求得長遠發展。

1基于整個電力行業發展實際深入分析縣級供電企業發展中的問題

1.1電力企業面臨多家售電主體并存的局面，市場亟需開拓

立足整個電力行業發展結構，縣級供電企業處于售電的最前沿位置，在整個電力組織架構中屬于基礎性企業單位，最先對售電市場發生的變化進行反饋，深刻感知變化動向。從本質上分析，電力企業的改革就是提升市場在電力企業發展中的影響力，鼓勵更多售電主體參與市場競爭，在這種背景下，售電企業數量不斷增加，電網企業市場份額會隨著市場的開放呈現下降趨勢，因此，需要以積極的態度投入改革之中，以更好地在競爭中尋求生存。

1.2傳統的組織架構以及盈利模式的轉變誘發電網效率與效益雙重指標下降

對于電網企業而言，以國有企業為主，人員結構凸顯老齡化，專業技術水平停滯不前，整個組織結構亟需進行完善與優化。另外，在當前電網企業運行中，一些關乎民生的低端業務仍然占據很大比重，工作效率較低。在電力體制改革之后，盈利模式發生根本性變化，由購售價差發展為準許成本加合理收益的模式，對營業收入影響較大，導致其顯著降低，同時，依靠社會成本組建的售電公司會促使電網企業效益顯著下降。

1.3電力企業多方面成本呈現不斷上升的趨勢

首先，整個電網建設成本呈現上升的趨勢。為了有效提升效益，滿足整個社會對電力的需求，電網運營效率的提升不可避免，基于此，要對主網進行優化與升級，加大相關投資，重視擴大規模，在根本上促使建設成本大幅增加。其次，電網運營的人工成本持續、穩步上升。對于電網企業而言，以國有企業為主，在根本上決定了其很難通過減員方式進行成本降低，但是，市場激烈的競爭促使企業不得不引入更好優質人才，導致人工成本必然上升。再次，企業財務成本不斷上升。電力行業的改革推動業務模式的轉變，營業收入很難維持不變，甚至出現大幅降低的局面，加之激烈的市場競爭，輸配電費預收模式很難維持，直接減少企業現金收入，但是，資產投資又不能避免，因此，輸配電資產投資成本增加。

1.4電力企業改革促使配售電人才面臨極大流失威脅。

結合電力體制改革的方向與要求，新的售電企業需要掌握技術經濟知識的專業性人才，尤其是對于新成立的售電企業而言，其成立主要依靠的是社會資本，在運行初期亟需專業的技術人才，需要具備豐富的行業經驗，是的電網企業縣級供電企業的的營銷、配電業務人員面臨被同行挖走的危險。

2如何推動縣級供電企業電力體制改革的順利進行

2.1以服務為導向，加快市場培育與開拓

2.1.1強化對市場類型的合理、精確的劃分。對于客戶類型的劃分，主要依據不同的標準，有的結合電壓使用等級，有的是以用電規模為出發點，還有的尊重客戶的服務需求，另外，客戶行業類型也可以作為劃分標準。在客戶類型劃分過程中，重點關注其是否屬于直購電客戶。具體講，要深入挖掘客戶對服務的實際需求，明確對電網企業的依賴程度，探討競價優勢，明確自身優缺點，構建更加高效、針對性較強的服務對策。

2.1.2明確差異化的服務標準，將基本服務與增長服務區別開來。對于基本服務，在本質上講，是在與客戶簽到合同之后，必須滿足的服務類型，通常一般為基本用電服務，如受繳費、信息、業務變更調整等；增值服務選擇權在客戶，主要是客戶結合自身發展，進行相應服務的選擇，這種情況的出現與售電市場的開放關系密切，借助競爭的增強，開拓更多吸引客戶的服務項目。

2.1.3積極轉變服務模式，發揮主動服務的優勢。一方面，重視組建專業的市場開拓團隊，強化專業培訓與教育，制定合理、針對性的策略，強化服務的規范性，合理進行客戶需求的分析，保證服務策略的高效性，以獲取客戶信任，搶占售電市場。另外，將服務品牌的創建作為重要工作，發揮網絡優勢，提升服務水平，營造供需和諧關系。

2.2千方百計降低成本，實現運營效益的提升

首先，對配電網改造資金進行合理使用，強化改造工作的全面性與有效性，為電網運行提供可靠性，最大限度降低電網運行維護支出。其次，合理進行配套公用電網的改造與建設，有效減少業務客戶擴展過程中對公用電網建設成本的增加。再次，對技改資金進行合理規劃，加強對配電線路、設備運行監督等領域的技術改造，為配電網運行維護成本的降低奠定堅實基礎。第四，對運行過程中涉及的供應環節進行有效管理，強化對材料成本的有效控制。采取招標方式進行物資采購，強化配送的統一性，以更好實現降低成本的目的。第五，對整個系統內部的物流進行管理，組建科學高效的物流管理平臺。物資儲備與消耗水平直接決定成本支出高低，因此，要力求計劃、采購、使用的平衡性，在保證系統有效運行的同時，降低資金占用。第六，做好營銷環節的管理工作，有效降低銷售成本的支出。另外，要在營銷人員中進行法律知識的的普及，對客戶進行全面、客觀的評估，合理設定用戶等級，避免因經營不善導致的財務壞賬。第七，對人力資源管理模式進行全面創新與改革，目的是合理利用人才，提升人員利用率，最大化有效降低人工成本。對于縣級電力企業而言，要結合電網發展實際，對人員進行合理優化與組合，滿足降本增效的要求。

2.3構建完善的人員管理機制，有效增強電力行業整體競爭力

2.3.1 對人才管理機制進行調整與完善。具體講，保證晉升制度的科學性，構建高效的人才管理機制，遵守公平性原則，為行業人才提供更多優質的發展機會，實現自身的人生價值。

2.3.2結合發展實際，構建合理的激勵機制。具體講，要有效發揮收入差異的調節作用，實現對不同崗位人員職責的明確，同時，結合崗位標準，制定相適應的激勵舉措，遵循公正性原則，營造積極向上的工作氛圍，在根本上維護整個團隊的穩定性，保護工作積極性與熱情。

2.2.4增強人員分配的合理性，提升資源利用率。首先，面對售電市場的改革，高水平的管理與營銷人員不可缺少，為市場競爭力的獲取奠定基礎。其次，結合縣級供電企業發展實際，對一線人員崗位進行全面整合，提升配置效率。再次，加快非綜合性營業廳業務的社會化速。

結束語：綜上，隨著電力體制改革的不斷深入，縣級供電企業在配售電中面臨更加嚴峻的競爭環境。因此，要重視發揮市場的引導性作用，重視技術創新，積極轉變服務模式，對人員進行合理配置，以更好地維護電網運行的安全性與經濟性，創造更大的經濟效益與社會效益，推動電力體制改革的順利進行。

參考文獻：

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[2]王少杰. 淺談供電企業應對電力體制改革[J]. 人力資源管理，2016，（06）：87.

作者簡介：陳富燕，性別：男，出生年月：1987年6月，工作單位：國網德陽供電公司，研究方向：供電公司的業擴報裝、用電檢查、抄核收、供電優質服務。endprint