審計“全覆蓋”的工作機制探析

喬悅

摘要：審計工作開展的過程中，應明確審計對象，并適當創新工作機制，這不僅是審計體系改革的基本要求，而且還是引導經濟有序發展的需要，有利于實現審計全覆蓋這一效果。本文在總結常見問題的基礎上，具體分析了工作機制，確保審計監督工作具體落實。

關鍵詞：審計；全覆蓋；工作機制

現如今，審計工作執行期間呈現了較多問題，現有問題嚴重影響了管理機制的踐行效果，同時，不利于創設良好的審計環境，這在一定程度上會增加經濟運行風險。因此，務必針對審計全覆蓋工作機制具體分析，緩解當前不容樂觀的審計工作現狀。

一、常見問題

（一）審計組織單一

這一問題具體體現在審計工作協調性上，所謂審計全覆蓋，指的是工作人員同步進行本職工作和監督工作，由于審計組織相對獨立，組織形式較單一，進而審計項目執行的過程中信息資源會分散統計。再加上，審計環境不斷變化，審計工作內容隨之改變，不同級別的領導間缺少溝通和交流，審計工作執行目標不夠統一，進而審計工作阻力大大增加。

（二）審計人才短缺

審計工作涉及的內容相對較多，該工作有序開展的過程中，既要監督審計資源，又要合理分配審計人員和審計資金，避免出現人員和資金閑置現象，盡可能的發揮審計人員應用價值。據相關資料顯示，我國審計單位數量較多，但從事審計工作的專業化人才短缺，這在一定程度上會加大審計人員工作壓力。再加上，現有審計人員的工作能力較弱、審計素養較低，在實際工作中常常出現問題，進而全覆蓋目標在短時間內不能實現。

（三）審計資源較少

一方面，不同部門間處理審計資源時，所遵循的設計原則缺乏統一性，進而審計資源不會被全面挖掘和充分利用。另一方面，審計信息資源重復處理、遺漏處理，這會大大降低工作效率，不利于提高信息應用價值[1]。

二、工作機制分析

（一）威懾式

這種全覆蓋工作機制能夠對審計人員的工作思想正確引導，避免審計人員思想出現滑坡，同時，能夠全面規范審計人員行為。審計工作開展的過程中，應建立健全問責機制，針對不規范的行為及時糾正、全面整改，對于多次勸改無效的審計單位應打印記錄報告，并將報告結果上遞到政府機構，這類審計單位會受到相應處罰。審計人員應主動聯系于政府，明確公告對象，擴大審計工作宣傳范圍，確保審計工作公開進行，如果審計工作開展中發現一定問題，那么審計人員應保持冷靜頭腦，制定有效的解決方案，避免問題再次擴大，在此期間充分發揮威懾作用。

（二）大數據分析式

審計理念受審計環境、社會大環境影響較大，在數據信息化時代，審計理念不斷改變，審計人員滲透先進的信息技術于審計實踐，同時，成立數據信息分享平臺，借此加強不同區域審計單位間的聯系，實現數據資料的統一化管理，最終全面存儲于數據庫。國家級的審計單位負責具體統計，針對審計資料全面整理、分類，必要時可以通過數據模型構建的方式進行行業管理，形成數據分享模式。數據處理的過程中應用數字化軟件和設備，借此實現數據的有效篩選，以及風險的全面評估。

（三）垂直縱向式

審計全覆蓋包含的內容主要有工作內容、工作對象、工作范圍等，針對審計工作全面監督，人力資源、物力資源全部投入，同時，不斷創新管理模式和方法，這種垂直縱向式新型模式應用，主要從兩方面進行，第一方面即審計主體，第二方面即審計客體。國家級別的審計單位應實施雙重領導策略，并主動聘請專業的審計學者和專家，充分發揮監督指導的權力。審計客體主要負責規范審計流程，提升審計人員素質，全面掌握審計規范執行效果。

（四）審計重點式

在了解行業發展特點的基礎上，探索行業發展規律，總結重點行業的過程中完成全覆蓋方案制定工作，明確審計目標和審計對象。關聯性緊密的部門應成立專門的監理團隊，并從多角度進行團隊指導，為審計工作制定短期目標和長期目標，確保工作目標順利實現。審計模式應與時俱進的變化，不斷創新審計手段，最終形成環節聯系緊密的審計過程，同時，審計人員各司其職，審計人員之間互相監督。對于時效性較強的資料信息，各部門應協作共享，樹立一致的審計目標，確保審計工作執行的過程中，盡可能地降低審計成本。

（五）權力監督式

審計全覆蓋在權力監督模式中，主要以權力制約為工作目標，針對崗位領導者予以審計的過程中，全面掌握部門領導的工作現狀，一旦發現實際問題，應編制有效的問題解決方案，實現審計監督的全面覆蓋，明確界定領導者的職責，實現科學性評價。明確審計重點內容后，確保監督制約權力具體落實，避免出現權責分離現象，同時，定期開展職責探究活動，針對不同審計內容對應的職責準確界定，大大提升職責的科學性。

從以上介紹中能夠看出，審計全覆蓋呈現多種新型模式，如威懾式、大數據分析式、垂直縱向式、審計重點式和權力監督式，在了解不同審計模式的基礎上選用適合的審計模式，能夠確保審計全覆蓋工作具體落實[2]。

三、結論

綜上所述，探究審計全覆蓋工作機制，這不僅符合現階段審計工作需要，而且還能彰顯審計工作的作用，有利于全面提升工作質量，降低審計失誤率。除此之外，審計人員的工作能力會大大提高，上述審計全覆蓋問題能夠有效解決，針對審計環境凈化，良好審計氛圍營造有重要作用，創新審計工作機制，經濟風險能夠得到有效預測和預防。

參考文獻：

[1]劉寧博.基于政府審計融合內部審計成果的陜西省審計全覆蓋工作機制構建[J].審計與理財，2017（08）：10-12.

[2]何佳.審計“全覆蓋”的工作機制初探[J].納稅，2017（21）：17.

（作者單位：南京信息工程大學）endprint