農村村級集體經濟：功能作用、現實困境、發展建議

劉曉玲 張 璐

（中共湘潭市委黨校，湖南 湘潭 411100）

農村村級集體經濟：功能作用、現實困境、發展建議

劉曉玲 張 璐

（中共湘潭市委黨校，湖南 湘潭 411100）

農村村級集體經濟在集體經濟中處于極為特殊的重要位置。它既是鞏固和完善農村統分結合雙層經營體制的前提，又是有效發揮村級組織功能的基礎，更是賦予農民更多財產權利、實現共同富裕的抓手。目前，我國農村村級集體經濟仍然明顯的薄弱。就當前而言，發展壯大農村村級集體經濟，具體要做好選對帶頭人、創新有效實現形式、改革集體資產產權制度、建立多方利益協同發展的分配機制等工作。

村級集體經濟 有效實現形式 集體資產權能

集體經濟是我國社會主義公有制的重要組成部分。從地域屬性來看，集體經濟分為農村集體經濟和城鎮集體經濟。相較而言，農村集體經濟因覆蓋面更廣、受眾人數更多成為了中央政策和理論界研究的側重點。農村集體經濟內部根據層次的不同又可細分為村級集體經濟和組級集體經濟。其中，發展壯大村級集體經濟是當務之急。

一、農村村級集體經濟的功能作用

農村村級集體經濟不論從制度層面、價值層面還是現實層面都具有重大的戰略意義。

（一）發展壯大農村村級集體經濟是鞏固和完善農村統分結合雙層經營體制的前提

以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度是我國農村的基本經營制度。“統和分”的兩個層次分別是指集體統一經營、農戶承包經營。……