抗日戰爭時期陜甘寧邊區公營工業政策探析

姬雄華 楊志義

（延安大學經濟管理學院 陜西 延安 716000）

抗日戰爭時期陜甘寧邊區公營工業政策探析

姬雄華 楊志義

（延安大學經濟管理學院 陜西 延安 716000）

抗日戰爭時期，陜甘寧邊區公營工業經歷了由空白到建立再步入有序的發展過程，公營工業之所以能在重重困難中探索發展，繼續向前，這離不開黨中央和邊區政府制定一系列的工業政策；邊區工業政策的制定也經歷了由初建、調整發展、平穩過渡三個不斷探索和完善的階段；公營工業在系列政策的刺激和引導下，在造紙、紡織及石油工業等多方面取得了一定豐碩成果，不但對邊區工業發展起到推動作用，而且對邊區國民經濟發展和財政金融穩定等均作出巨大貢獻；邊區公營工業發展政策不但對抗戰時期邊區經濟發展產生重大影響，而且對當下我國促進工業發展、創新企業用人機制、遏制貪污腐敗、打破“大鍋飯”體制等多方面均有重要啟示。

陜甘寧邊區 公營工業 工業政策

一、邊區公營工業發展概況

陜甘寧邊區的工業在土地革命前極其落后，土地革命后有了較小規模的發展，但是到了抗日戰爭時期邊區人口驟增，軍需民用不斷增加，尤其是1939年后邊區遭到國民黨經濟封鎖，邊區形勢相當嚴峻，皖南事變后邊區更是雪上加霜。為了應對經濟困難，走出危機，打破封鎖，邊區政府積極領導工業發展，創辦公營工業，在短短幾年中出現了一批對邊區經濟發展起到較大推動作用的公營工業。……