京豫地方高校學科建設協同發展探析

摘要：目前，協同發展已經成為個人、企業乃至一個地區、國家實現可持續發展的基礎哲學理念。地方高校在我國大學層級中的地位及其擔負的特殊社會職能，決定了協同發展對其實現自身又好又快發展的意義；學科作為承載大學主體資源的學術單元，必然地成為高校協同創新的重要推動力量。京豫地方高校學科建設協同發展不僅是國家、兩地政府政策指引下的積極渴求，更是學科建設的內部發展規律使然，抓住機遇，實現突破，對于河南省地方高校的可持續發展有著深遠的影響。

關鍵詞：京豫地方高校；學科建設；協同發展

2011年9月22日，標志著京豫交流合作進入新階段的《河南省人民政府北京市人民政府戰略合作框架協議》 由兩地政府簽署。2014 年，河南省教育廳出臺教辦科技〔2014〕33號文件中，指出各高校要“發揮雙方優勢，深化兩地高校在科學研究、成果轉化等方面的合作與研究開發力度；發揮網絡優勢，實現教學科研資源的共享，逐步推進科技文獻、科技信息、專家庫等基礎性科技資源聯網共享”[1]。2017年6月3日，京豫高校合作簽約，北京10所市屬高校“牽手”河南10所高校，通過“一對一”結對合作模式，在學科建設、師資培訓、人才培養等方面開展全方位戰略合作。學科作為實現大學服務社會功能的重要載體，同時集中著大量學術資源，在兩地地方高校科研領域乃至社會領域的合作中地位舉足輕重。

一、京豫地方高校學科建設協同發展的必要性

兩地地方高校學科建設協同發展是由特定歷史條件和現實情況決定的。首先，提升京豫地方高校的辦學水平。在一定程度上說，高校的辦學實力是由其學科建設水平體現的，而高校之間的競爭實際也是學科建設占主要地位的競爭。地方高校作為資源占有量較少的一部分群體，要持續地依靠學科的交融來打造一流大學；其次，河南省地方高校學科建設現狀的需求。河南人均擁有高校數量在全國處于末位，鄭州大學與河南大學作為河南重點建設高校，在重點學科建設、教師隊伍、科研課題等方面困難重重。創新經濟學家發現：“在某個學科領域，在一定規模水平范圍內，有效集中科技資源可以獲得平均研究項目的成本遞減”[2]。再次，促進兩地區域經濟社會的發展。學科建設水平在一定程度上決定著地方高校參與本地區經濟社會發展建設的能力。打破高校學科建設的圍墻，增強同一學科之間的互補與交流，以便更好地服務于地方戰略發展。最后，新時代背景下的京豫地域特色。著眼當下時代背景，開展全面戰略合作，對于增強兩地的綜合競爭力和可持續發展能力意義重大。

二、京豫地方高校學科建設協同發展的可行性

現實條件證明，兩地高校在學科建設方面協同發展是可行的。第一，國家相關政策的推動。2011年，胡錦濤提出“要推動協同創新”[3]，“2011計劃”提出要形成人才、學科、科研“三位一體”的協同創新能力，“雙一流建設”方案出臺，將學科建設更是置于提升高等教育水平的關鍵地位。第二，兩地政府政策的戰略支持。《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》大力支持以學科為基礎的協同發展方式[4]，《首都中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》對加強人才資源的戰略合作做出了規劃，“提高人才工作統籌兼顧、協同推進的能力和水平；加大對中西部欠發達地區的人才支持力度，通過多種方式推動當地發展”[5]。第三，學科建設協同發展的研究和實踐越來越受到關注。在高等教育鼓勵合作和發展的環境建構下，從國家層面到高校甚至基礎教育階段，學科建設協同發展是實現參與高校互利共贏的一種行為方式。第四，社會生活條件提供諸多便利。現代交通工具的不斷發展，縮短了地域空間，使得朝發暮至；網絡的發展，縮短了時間成本，也使交流更加頻繁。

三、京豫地方高校學科建設協同發展的路徑

（一）制定合理的學科建設協同發展規劃和規范

形成一套完備的指引性文件，將學科建設協同發展的目的、規范、步驟等詳盡地列出，通過樹立學科建設協同的長、中、短期發展目標，制定有效的學科建設協同發展政策、審批學科建設計劃等，來保證學科建設工作的高效運轉。同時為降低操作運行難度，制定相應的規范措施來解決協同發展過程中可能會出現的問題，學科制度也要求進行學科建設要有一套規范特定學科科學研究的思想和行為準則體系。

（二）共同制定學生培養計劃，聯合培養學生

為了提高人才培養質量，在某些學科的人才培養上要充分發揮優勢高校的漲落效應，組建教學聯盟，匯聚專家學者的智慧和力量，根據區域情況，共同制定學生培養計劃，簽訂實效的人才培養合作協議。推薦研究生到合作高校就讀，加強了雙方教師和學生的聯系；聯合培養研究生可以整合雙方優勢，促進雙方信息、科研的交流，共同提高人才培養水平。

（三）加強科研人員交流，實現優質師資共享

采取互聘、互換教師，使得優質人力資源共享，學科知識和聲譽優勢互補。通過網絡平臺，建立各個高校教師互聘信息數據庫，高校根據自身師資力量的配置情況，將學科師資錄入交流平臺和共享數據庫，由其他高校進行預約。針對兩地共同研究領域，組成有關的研究中心，把雙方的區域觀點和區域問題研究與現有的研究中心、研究項目結合起來，教師共同申報和研究科研項目。通過召開學術論壇或網絡來傳播研究成果和分享知識，給雙方教師提供一個討論和研究的平臺，在思維火花的閃現中，又為科研提供了新的研究方向。

（四）技術援助和教學設備、科研資源共享

要樹立教育資源共享的意識，對各個學校的教育資源所有權和使用權做明確的規定，在處置權、收益權的問題上要權責明確，制定相應的各種補償制度，以提高資源的使用效率。要實現科研平臺資源的共享，應建立健全相關的有償共享、監督和評價體系，制定統一收費標準，委托第三方對資源使用情況監督評估。鼓勵雙方高校圍繞兩地社會發展需求開展研究，共建協同發展科研中心，聯合建立高水平的科研平臺，充分發揮兩地的地域優勢和學科優勢，爭取取得科學研究突破性新進展。

【參考文獻】

[1] 河南省教育廳.河南省教育廳辦公室關于報送京豫高校科研領域合作意向的通知[Z].教辦科技〔2014〕33 號，2014-2-26.

[2]柳榆林.技術創新經濟學[M].北京：中國經濟出版社，1993.

[3]新華網.胡錦濤：在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2011-04/24/c_121341791.htm

[4]河南省人民政府.河南省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）[EB/OL]. http：//www.henan.gov.cn/jrhn/system/2010/09/26/010214106.shtml

[5]首都之窗.首都中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年） [EB/OL].http：//zhengwu.beijing.gov.cn/ghxx/qtgh/t1116206.htm.

作者簡介：李旋（1990—），女，河南大學民生學院助教，碩士。研究方向：高等教育管理。endprint