淮北市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展及人力資源管理創(chuàng)新研究

馬克

摘 要：本文闡述了淮北市高新企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了高新企業(yè)在人力資源管理方面存在的問題，并對人力資源管理創(chuàng)新提出了相應(yīng)對策。認(rèn)為在高新企業(yè)人力資源建設(shè)中，關(guān)鍵是要根據(jù)企業(yè)本身存在的問題做出正確的人力資源解決方案，實(shí)現(xiàn)人才為本的高新企業(yè)戰(zhàn)略方針，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：淮北市高新企業(yè) 人力資源管理 創(chuàng)新研究

一、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，淮北市委、市政府相繼制定出臺了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》《淮北市高層次人才引進(jìn)辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》等一系列關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。并重新修訂了《科技成果獎勵辦法》。圍繞平臺、技術(shù)、政策建設(shè)科技創(chuàng)新支撐體系，淮北市在科技創(chuàng)新載體建設(shè)、科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新環(huán)境等方面取得了新發(fā)展、新突破、新生態(tài)，科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升。僅以2016年為例（所有數(shù)據(jù)均以2016年統(tǒng)汁為例），高新企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。2016年，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值477.9億元、增加值114.0億元，同比分別增加1.8﹪和5.3﹪。73家創(chuàng)新型企業(yè)、50項(xiàng)科技成果、361名科技人員獲得科學(xué)技術(shù)獎勵，落實(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設(shè)“1+6+2”配套政策和市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1477.15萬元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免2075.8萬元。同時，落實(shí)2015年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除額3694.36萬元，企業(yè)實(shí)現(xiàn)減免稅818.92萬元。

（一）高新企業(yè)逐步發(fā)展壯大

淮北市把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)層面建立企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體，立舉措、促整合。截至2016年底，淮北市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到76家，三年新增24家，總量和增幅均居皖北第一位。高新技術(shù)企業(yè)（規(guī)模以上）占工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上）總數(shù)的6.4%。

（二）科技創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)

淮北市力促高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。面向企業(yè)知曉政策不夠的現(xiàn)狀，開展省科技創(chuàng)新政策和稅收優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、專利申請等知識培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)300多人次，提高企業(yè)對國家、省市科技創(chuàng)新政策的知曉度，提高企業(yè)科技創(chuàng)新意識和科學(xué)管理水平。

2016年，市級鑒定、驗(yàn)收科技成果52項(xiàng)，6項(xiàng)科技成果通過省級鑒定，8項(xiàng)科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎，簽訂技術(shù)合同253項(xiàng)，完成技術(shù)交易額1.7億元。全年申請專利2604件，其中申請發(fā)明專利1572件，增長2.4%；專利授權(quán)909件，其中發(fā)明專利365件，增長22.1%。擁有有效發(fā)明專利890件，萬人有效發(fā)明專利達(dá)到4.08件。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間持續(xù)拓展

扎實(shí)推進(jìn)“六大創(chuàng)新”工程，成功召開鋁基新材料、煤基新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇，深度謀劃啟動 “中國碳谷·綠金淮北”國家創(chuàng)新驅(qū)動試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略。繼創(chuàng)建鳳凰山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、烈山國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、杜集國家火炬計(jì)劃特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地3個“國字號”科技品牌之后，相山區(qū)、濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)又相繼獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。北大方正、科大訊飛和華為等先后與我市結(jié)成戰(zhàn)略合作關(guān)系。方正智谷科技園（眾創(chuàng)空間）、創(chuàng)業(yè)學(xué)院和天使基金揭牌運(yùn)營。成功舉辦第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“互聯(lián)網(wǎng)+”單項(xiàng)賽全國總決賽，被中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心評為“2016創(chuàng)新中國·綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”?；幢笔绣∠?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁基高端金屬材料基地獲批成為第二批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；新型煤化工基地躋身“中國化工潛力園區(qū)十強(qiáng)”； 4個“星創(chuàng)天地”通過科技部備案。進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目、人才、技術(shù)的吸納承載能力。

（四）產(chǎn)學(xué)研金合作成效顯著

建立完善產(chǎn)學(xué)研服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)基礎(chǔ)，促成果落地。面向企業(yè)的技術(shù)需求，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，集聚人才、技術(shù)創(chuàng)新要素，與中科院理化所、清華大學(xué)、中農(nóng)大、上海交大、合工大等30多所高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議132項(xiàng)。促成校地合作研發(fā)高技術(shù)項(xiàng)目20個，其中12個項(xiàng)目獲得市產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，累計(jì)總投人超過1.2億元。同時，設(shè)立總規(guī)模2億元的天使基金，推進(jìn)科技與金融結(jié)合，探索企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資，為天路航空獲專利質(zhì)押貸款1300萬元，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（五）科技創(chuàng)新平臺日趨完善

注重發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求，引導(dǎo)企業(yè)增加科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，加快企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)步伐。截止2016年，全市擁有院士工作站3家、博士后工作站8家、國家工程技術(shù)研究中心1家、企業(yè)技術(shù)中心1家、省級工程技術(shù)研究中心18家、市級工程技術(shù)研究中心80家；組建3個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；建成方正智谷、源創(chuàng)客、梧桐樹等科技企業(yè)孵化器和“雙創(chuàng)”平臺12家。

二、高新企業(yè)人力資源管理存在的問題

人才是企業(yè)的基石和棟梁，人才是企業(yè)的核心資源，是企業(yè)成功的保證。因此企業(yè)必須對人才流動進(jìn)行有效的控制，減少優(yōu)秀員工的流動，減少企業(yè)的成本損失。

（一）人力資源管理觀念亟需轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新發(fā)展不夠，企業(yè)自我創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從淮北知名產(chǎn)品申報(bào)企業(yè)狀況來看，大部分企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，綜合能力在行業(yè)中處于中偏低水平。申報(bào)企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)開發(fā)投入不足，使得淮北市自主品牌普遍缺乏核心競爭力。高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不多。目前，淮北市大多數(shù)企業(yè)是基于眼前利益，缺乏長期的規(guī)劃和考量，人力資源管理仍然處于以“事”為本，而非以人為本的解決方案。并且對人力資源管理的重要性認(rèn)識不夠，只是基于表層的認(rèn)識，而缺乏本質(zhì)深刻性的研究。

（二）人員流動控制機(jī)制不盡完善

一些高新技術(shù)企業(yè)員工跳槽較為頻繁，特別是工作一線的員工，由于各種各樣的原因選擇離職或跳槽。他們跳槽的同時也會介紹或推薦自己以前部門的同事或員工跳槽，從而嚴(yán)重影響高新企業(yè)的發(fā)展，造成人力資源的超預(yù)算或者超負(fù)載。每個人都有一定的事業(yè)追求， 都渴望在工作中有所成就， 人往高處走是自然規(guī)律，這就形成了“跳槽”和流動。endprint

（三）員工綜合素質(zhì)有待提高

在一些高新技術(shù)企業(yè)，較為普遍的存在著人員綜合素質(zhì)偏低的問題。有的人力資源管理人員，自身的管理知識及經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏工作必須的素養(yǎng)，也不注重虛心學(xué)習(xí)新的知識，不能做好本職工作。并且大部分企業(yè)在員工培訓(xùn)、企業(yè)文化的深入宣傳程度方面都做得不是很好，甚至有的企業(yè)認(rèn)為沒有必要對員工開展系統(tǒng)或?qū)I(yè)培訓(xùn)，這就導(dǎo)致很多企業(yè)員工工作了好多年，其專業(yè)技能和管理技能都得不到提升，非常不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）缺乏發(fā)揮員工主觀能動性的環(huán)境

基本固定不變的人員崗位分配方式和過于細(xì)致的職能劃分，使得企業(yè)員工沒有機(jī)會參與除自己本職工作以外的活動或工作，自身業(yè)務(wù)技能僵化，對事物的適應(yīng)性和解決問題的應(yīng)變能力普遍下降。一些企業(yè)對底層員工缺乏關(guān)懷，制約了員工在不同情況下做出靈活改變的權(quán)利，從而使得企業(yè)員工不能充分發(fā)揮主觀能動性。

（五）激勵機(jī)制不夠多元化

大多數(shù)企業(yè)的人力資源管理基本上還處于傳統(tǒng)的人事管理階段，過于強(qiáng)調(diào)組織中的管理制度和管理程序的制定，忽略或弱化企業(yè)的激勵機(jī)制。單一用增加員工的薪酬來激勵員工的工作熱情，卻不重視企業(yè)員工的精神需求，文化需求。有些企業(yè)在管理上顯得死板生硬，使員工感覺不到尊重，精神受到壓抑，也就導(dǎo)致員工的工作積極性嚴(yán)重受挫。由于缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性的激勵機(jī)制，高新技術(shù)企業(yè)，單一的物質(zhì)激勵或者精神激勵方式往往不能完全調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。

三、高新企業(yè)人力資源創(chuàng)新管理對策

現(xiàn)階段，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景下，高新企業(yè)的快速發(fā)展，離不開高質(zhì)量人才的融入。隨著科學(xué)技術(shù)日益迅速發(fā)展和企業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的全面更新.人力資源在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要性日益凸顯，甚至已經(jīng)成為決定一個企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略性資源，因此，人力資源對企業(yè)的成長和壯大發(fā)揮著重要作用。

（一）擴(kuò)大人才引進(jìn)途徑

高新企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)認(rèn)識到人才的重要性，企業(yè)創(chuàng)新型人才與復(fù)合型人才的引進(jìn)，是促進(jìn)高新企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，而從外部招聘人才是大多數(shù)企業(yè)充實(shí)新鮮隊(duì)伍的重要途徑。從某種程度上來講，招聘的人才質(zhì)量也決定了企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)員工的整體素質(zhì)。因此，地方政府要在人才引進(jìn)方面發(fā)揮相關(guān)部門的職能優(yōu)勢，積極為高新技術(shù)企業(yè)牽線搭橋、引鳳入巢。

（二）強(qiáng)化人才流動控制機(jī)制

當(dāng)今社會，高新企業(yè)很難擁有終身雇員，而雇員也很難在一個企業(yè)一直工作下去，他們也會選擇換一種環(huán)境，換一種企業(yè)文化。但是，作為企業(yè)應(yīng)該盡量避免人員的頻繁流動，因?yàn)閱T工的成長需要企業(yè)付出人力，財(cái)力、物力方面的投入。企業(yè)要主動引導(dǎo)人員的內(nèi)部交流和外部流動，留住有價值的員工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的最佳配置與使用率的最大化，注重人力儲備，為引進(jìn)人才制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對新進(jìn)員工，要在生活、住宿、福利待遇方面做出一定的調(diào)整，使其獲得一定的滿足感，這也是減少人才流失的一種比較有效的方法。

（三）為員工提供多元的培訓(xùn)渠道

我國企業(yè)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)相對西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)要薄弱一些，這也是影響企業(yè)成長和發(fā)展的一個很重要的影響因素，而素質(zhì)與能力的提高是企業(yè)關(guān)鍵人才職業(yè)生涯成長的一個前提條件。所以，企業(yè)一定要建立健全員工培訓(xùn)機(jī)制，提高員工的技能和素質(zhì)。企業(yè)可以采用走出去和請進(jìn)來的辦法，定期或不定期挑選愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取的優(yōu)秀員工，參加國內(nèi)外相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，提供更高層次的繼續(xù)教育的機(jī)會等；或聘請相關(guān)專家到企業(yè)開展內(nèi)部講座，并積極做一些宣傳活動，提高員工的學(xué)習(xí)興趣。

（四）創(chuàng)造發(fā)揮員工潛能的機(jī)會

人力資本已經(jīng)超過了物質(zhì)資本和自然資本，成為最主要的生產(chǎn)要素和社會財(cái)富成為經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展的主要源泉。因此，作為企業(yè)要高度重視人力資源的作用，加強(qiáng)人力資源管理工作，吸收和凝聚有才華的人士，給企業(yè)不斷注入新的活力。可對企業(yè)在職員工進(jìn)行工作輪換， 如內(nèi)部崗位流動、擴(kuò)大工作內(nèi)容等。這樣既可以培訓(xùn)企業(yè)人才的多種技能， 促使其全面發(fā)展， 也可以減少企業(yè)人才的工作枯燥感。要幫助企業(yè)員工建立職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)， 并把個人目標(biāo)與組織目標(biāo)相結(jié)合， 以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

（五）完善員工激勵機(jī)制

高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工需求和企業(yè)特點(diǎn)，建立多層級的激勵體制，以滿足不同層次員工的需求。科學(xué)、完整、客觀性較強(qiáng)的績效考核機(jī)制可以有效激發(fā)員工的工作熱情及積極性。建立有效的人力資源激勵機(jī)制。激勵是進(jìn)一步提升人力資源的有效途徑，因此建立有效的人力資源激勵機(jī)制極其重要的。

四、結(jié)束語

高新技術(shù)企業(yè)的人力資源管理是高新企業(yè)發(fā)展最重要的組成部分，更是高新企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉和動力。新經(jīng)濟(jì)時代下的高新企業(yè)要注重對人力資源管理進(jìn)行創(chuàng)新性分析研究，從中深刻的認(rèn)識到企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化的人力資源管理模式。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人才的作用，在政治上關(guān)心、工作上放手、生活上照顧，真心實(shí)意地為他們施展才華創(chuàng)造條件，做到用好人才、人盡其才，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展，才能進(jìn)一步留住人才，才能使企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。endprint