金壇市建制鎮土地分等的研究

?何 旺?

（南京農業大學公共管理學院，江蘇 南京 210095）

金壇市建制鎮土地分等的研究

何 旺

（南京農業大學公共管理學院，江蘇 南京 210095）

以金壇市14個建制鎮為樣本，選取了22個評價指標構建評價體系，分別運用客觀賦權法（熵值法）和主觀賦權法（層次分析法）確定指標權重，采用多因素綜合評定法計算綜合分值，系統聚類分析完成土地分等。結果表明：金壇市各建制鎮土地可分為4等，并指出建制鎮等別的劃分與地理區位、城鎮規模、交通條件有緊密聯系，金壇市市區對周圍建制鎮經濟發展的帶動作用和輻射效益仍需加強。

土地分等；建制鎮；金壇市；多因素綜合評定法

土地資源的有限性、不可再生性以及人口的增長使得人地矛盾愈加突出。如何合理開發利用土地資源、保證土地的節約集約利用成為大家關注的焦點。近年來，中國小城鎮迅猛發展以及城鎮化進程持續推進，小城鎮面積和人口規模迅速擴大，正確發揮城鎮土地的作用對合理配置城鎮土地資源，有效處理土地的供需矛盾，顯得十分重要。且市（縣）級尺度是我國土地管理基層單位，市（縣）域城鎮土地的分等能夠反映城鎮內部土地質量的差異，對城鎮土地資源可持續利用、管理和規劃有著重要意義[1]。

關于市（縣）域內城鎮土地分等，分等對象為縣域內的建制鎮、開發區等[2]。城鎮土地等反映了城鎮之間土地的地域差異，將各城鎮看作是一個整體，揭示城鎮土地在特定自然、社會、經濟背景下表現出的整體特點和在各城鎮間的排序[3]。……