中國（南京）軟件谷做好人才引進和培養工作的創新和實踐

摘要：軟件谷自2011年8月成立以來，堅持把人才創新創業放在重要位置，努力做好人才引進、培育、服務各項工作，最大限度地激發人才創業熱情和創新活力。在工作中，尤其注重將高層次人才集聚培育與園區創新創業環境營造兩件大事有機結合、“擰好麻花”：一方面，通過高層次人才的集聚培育來示范帶動園區創新創業環境提升；另一方面，又通過園區創新創業環境的系統營造來更好的服務人才，促使人才真正引得進、留得住、發展好。

關鍵詞：軟件谷；人才引進；實踐

一、引言

中國（南京）軟件谷自揭牌成立以來，軟件谷不斷優化戰略定位、產業結構和功能布局，“十二五”期間，軟件和信息服務業收入、地區生產總值、一般公共預算收入年均增幅分別達到33.3%、28.2%和29.5%。2016年，實現軟件和信息服務業收入1900億元，占全市比重達到40%，成為全國首批、江蘇唯一的國家新型工業化（軟件和信息服務業）示范基地。

二、軟件谷做好人才引進和培養工作的主要做法

1.創新人才集聚路徑。通過國家千人計劃、省“雙創”人才、南京市人才計劃，加快構筑創業創新人才集聚高地。注重人才政策宣傳，在南京、北京、上海、深圳等地積極開展人才推介，積極參加留交會等重大活動，與美國IT類協會、牛津大學中國學生學者聯合會等海外機構建立友好聯系，有效捕捉人才信息，進行人才儲備。推進建設軟件谷駐美國硅谷服務站，搭建硅谷人才回國創新創業、硅谷前沿技術來寧落地轉化的有力通道，實現“谷谷聯動”。創新開展項目預審、質量評估、專家反饋意見機制，不斷提高項目申報質量；全力做好人才輔導，安排人才計劃申報人進行多輪封閉式預答辯輔導，以提高正式答辯質量和入選率。

2.注重人才持續培育。軟件谷積極組織人才企業申報相關企業資質和各類政策扶持，特別是注重引導人才企業用好人才政策累進支持體系，不斷申報爭取更高級的人才計劃支持。持續打造更好的人才企業工作環境，在創智大廈人才孵化基地的基礎上建設“軟件谷人才苗圃”眾創空間，為人才落地提供預孵化服務；在南園科創城租用4500平方米場地，打造高層次人才創業基地。

3.優化人才服務保障。委托專業機構為人才提供一對一、點對點的注冊服務，協調工商部門加快注冊進度。人才項目落地后，及時兌現相關人才政策，做好人才辦公場所和人才公寓的安排。推薦優秀人才參加高層次創業大賽，聯合有關部門爭取表彰榮譽，聯合新聞媒體開展事跡宣傳。對企業、人才發展過程中遇到的問題，比如資本對接、政務協調、會場租賃、教育培訓等，提供點對點的精準支持。目前，軟件谷集聚院士企業1家；入選國家“千人計劃”15人，省“雙創”人才36人，市高層次創業人才198人；自主培育入選國家千人計劃人才5人、省創新團隊3個、市創新團隊4個、市科技創業家36人；集聚各類軟件創業創新人才21.4萬人。

三、面臨的問題和挑戰

目前，在引進機制上還不夠靈活。存在人才引進各自為政的局面，難以在人才引進中整合有限資源、形成強大合力，影響資金效益最大化的發揮，同時，還容易造成一人多頭申請資金補助的現象，造成人才資金投入的重復浪費。另一方面，對如何充分發揮人才作用的職責不清，使有關優惠政策在執行過程中產生歧義，影響政策的落實效果和人才引進工作的開展。在配套政策方面，急需緊缺型人才作為“塔尖人才”和稀缺資源，不僅對工作環境和福利待遇有所選擇，對生活環境也往往有較高要求。現行政策還相對滯后，在實際工作中，有時還拘泥于某些條框限制。

四、深入推進軟件谷人才工作創新的對策建議

一是必須堅持人才優先發展戰略。當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，稍有懈怠就會淹沒在科技發展“滾滾洪流”之中。改革開放以來，軟件谷所在的雨花臺區先后經歷從發展勞動密集型產業，到資本密集型產業，再到知識密集型產業的三次轉型。所處特殊發展階段和軟件谷發展歷程告訴我們，要搶占科技和產業制高點，唯有依托科技、依靠人才，決定了抓人才比以往任何時候都更為重要、更為緊迫，樹立強烈的人才意識，始終堅持人才優先發展，是經濟發展和產業轉型升級的重要支撐，否則未來難有出路。

二是必須堅持服務產業升級。只有緊緊圍繞經濟社會發展中心任務培養、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。軟件谷是南京市建設中國軟件名城的核心區和標志區，最重要的任務就是承擔起江蘇省和南京市軟件產業發展重任，正是緊緊立足軟件產業引人才抓人才，加快推動軟件產業由服務外包等“低端環節”向云計算、大數據等“高端環節”邁進，軟件谷的人才工作才充滿生機活力。因此，要最大限度發揮人才優勢，必須把服務產業升級、服務經濟發展作為人才工作的根本出發點和落腳點。

三是必須堅持優化人才環境。習總書記指出，環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。要做好人才工作，必須堅持以載體建設為重點，不斷優化人才工作環境、社會環境、生活環境，加快營造尊重人才、見賢思齊的社會氛圍。軟件谷在強化創新創業載體建設的同時，大力表彰獎勵優秀人才和企業，集中展示各類優秀人才創新成果和先進事跡；為人才提供便捷的社保、醫療、住房等綜合服務。

參考文獻：

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[3]王緝慈.創新的空間企業集群與區域發展[M].北京：北京大學出版社，2001.

作者簡介：

莊雷（1986.3- ），男，漢族，江蘇省南京市，南京航空航天大學管理學碩士，研究方向：地方政府治理與改革。endprint