中國（南京）軟件谷做好人才引進和培養(yǎng)工作的創(chuàng)新和實踐

摘要：軟件谷自2011年8月成立以來，堅持把人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在重要位置，努力做好人才引進、培育、服務(wù)各項工作，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。在工作中，尤其注重將高層次人才集聚培育與園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造兩件大事有機結(jié)合、“擰好麻花”：一方面，通過高層次人才的集聚培育來示范帶動園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升；另一方面，又通過園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的系統(tǒng)營造來更好的服務(wù)人才，促使人才真正引得進、留得住、發(fā)展好。

關(guān)鍵詞：軟件谷；人才引進；實踐

一、引言

中國（南京）軟件谷自揭牌成立以來，軟件谷不斷優(yōu)化戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能布局，“十二五”期間，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入年均增幅分別達到33.3%、28.2%和29.5%。2016年，實現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)收入1900億元，占全市比重達到40%，成為全國首批、江蘇唯一的國家新型工業(yè)化（軟件和信息服務(wù)業(yè)）示范基地。

二、軟件谷做好人才引進和培養(yǎng)工作的主要做法

1.創(chuàng)新人才集聚路徑。通過國家千人計劃、省“雙創(chuàng)”人才、南京市人才計劃，加快構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚高地。注重人才政策宣傳，在南京、北京、上海、深圳等地積極開展人才推介，積極參加留交會等重大活動，與美國IT類協(xié)會、牛津大學(xué)中國學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會等海外機構(gòu)建立友好聯(lián)系，有效捕捉人才信息，進行人才儲備。推進建設(shè)軟件谷駐美國硅谷服務(wù)站，搭建硅谷人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、硅谷前沿技術(shù)來寧落地轉(zhuǎn)化的有力通道，實現(xiàn)“谷谷聯(lián)動”。創(chuàng)新開展項目預(yù)審、質(zhì)量評估、專家反饋意見機制，不斷提高項目申報質(zhì)量；全力做好人才輔導(dǎo)，安排人才計劃申報人進行多輪封閉式預(yù)答辯輔導(dǎo)，以提高正式答辯質(zhì)量和入選率。

2.注重人才持續(xù)培育。軟件谷積極組織人才企業(yè)申報相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和各類政策扶持，特別是注重引導(dǎo)人才企業(yè)用好人才政策累進支持體系，不斷申報爭取更高級的人才計劃支持。持續(xù)打造更好的人才企業(yè)工作環(huán)境，在創(chuàng)智大廈人才孵化基地的基礎(chǔ)上建設(shè)“軟件谷人才苗圃”眾創(chuàng)空間，為人才落地提供預(yù)孵化服務(wù)；在南園科創(chuàng)城租用4500平方米場地，打造高層次人才創(chuàng)業(yè)基地。

3.優(yōu)化人才服務(wù)保障。委托專業(yè)機構(gòu)為人才提供一對一、點對點的注冊服務(wù)，協(xié)調(diào)工商部門加快注冊進度。人才項目落地后，及時兌現(xiàn)相關(guān)人才政策，做好人才辦公場所和人才公寓的安排。推薦優(yōu)秀人才參加高層次創(chuàng)業(yè)大賽，聯(lián)合有關(guān)部門爭取表彰榮譽，聯(lián)合新聞媒體開展事跡宣傳。對企業(yè)、人才發(fā)展過程中遇到的問題，比如資本對接、政務(wù)協(xié)調(diào)、會場租賃、教育培訓(xùn)等，提供點對點的精準支持。目前，軟件谷集聚院士企業(yè)1家；入選國家“千人計劃”15人，省“雙創(chuàng)”人才36人，市高層次創(chuàng)業(yè)人才198人；自主培育入選國家千人計劃人才5人、省創(chuàng)新團隊3個、市創(chuàng)新團隊4個、市科技創(chuàng)業(yè)家36人；集聚各類軟件創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才21.4萬人。

三、面臨的問題和挑戰(zhàn)

目前，在引進機制上還不夠靈活。存在人才引進各自為政的局面，難以在人才引進中整合有限資源、形成強大合力，影響資金效益最大化的發(fā)揮，同時，還容易造成一人多頭申請資金補助的現(xiàn)象，造成人才資金投入的重復(fù)浪費。另一方面，對如何充分發(fā)揮人才作用的職責不清，使有關(guān)優(yōu)惠政策在執(zhí)行過程中產(chǎn)生歧義，影響政策的落實效果和人才引進工作的開展。在配套政策方面，急需緊缺型人才作為“塔尖人才”和稀缺資源，不僅對工作環(huán)境和福利待遇有所選擇，對生活環(huán)境也往往有較高要求?，F(xiàn)行政策還相對滯后，在實際工作中，有時還拘泥于某些條框限制。

四、深入推進軟件谷人才工作創(chuàng)新的對策建議

一是必須堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，稍有懈怠就會淹沒在科技發(fā)展“滾滾洪流”之中。改革開放以來，軟件谷所在的雨花臺區(qū)先后經(jīng)歷從發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，到資本密集型產(chǎn)業(yè)，再到知識密集型產(chǎn)業(yè)的三次轉(zhuǎn)型。所處特殊發(fā)展階段和軟件谷發(fā)展歷程告訴我們，要搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點，唯有依托科技、依靠人才，決定了抓人才比以往任何時候都更為重要、更為緊迫，樹立強烈的人才意識，始終堅持人才優(yōu)先發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，否則未來難有出路。

二是必須堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級。只有緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)培養(yǎng)、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。軟件谷是南京市建設(shè)中國軟件名城的核心區(qū)和標志區(qū)，最重要的任務(wù)就是承擔起江蘇省和南京市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任，正是緊緊立足軟件產(chǎn)業(yè)引人才抓人才，加快推動軟件產(chǎn)業(yè)由服務(wù)外包等“低端環(huán)節(jié)”向云計算、大數(shù)據(jù)等“高端環(huán)節(jié)”邁進，軟件谷的人才工作才充滿生機活力。因此，要最大限度發(fā)揮人才優(yōu)勢，必須把服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。

三是必須堅持優(yōu)化人才環(huán)境。習(xí)總書記指出，環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。要做好人才工作，必須堅持以載體建設(shè)為重點，不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境、社會環(huán)境、生活環(huán)境，加快營造尊重人才、見賢思齊的社會氛圍。軟件谷在強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的同時，大力表彰獎勵優(yōu)秀人才和企業(yè)，集中展示各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新成果和先進事跡；為人才提供便捷的社保、醫(yī)療、住房等綜合服務(wù)。

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作者簡介：

莊雷（1986.3- ），男，漢族，江蘇省南京市，南京航空航天大學(xué)管理學(xué)碩士，研究方向：地方政府治理與改革。endprint