京津冀軌道交通發展推動下的軌道類職業院校改革

袁野

【摘 要】京津冀軌道交通事業歷史悠久、基礎良好。在京津冀一體化政策的推動下，軌道交通事業得到迅速發展，出現了規模擴大、技術飛躍、協同發展等特點，對域內軌道交通類職業院校提出了新的人才供給要求。京津冀地區軌道交通類職業院校需要根據新時期下的區域特點、行業變化主動進行改革，以適應本區域、本行業的人才需求特點。

【Abstract】The business of Beijing-Tianjin-Hebei rail transit has a long history and a good foundation. Under the impetus of the integration policy of Beijing-Tianjin-Hebei， the rail transportation industry has developed rapidly with the characteristics of scale expansion， technological leap and coordinated development， which puts forward a new requirement of talent supply for the vocational colleges in rail transit. Beijing-Tianjin-Hebei regional rail transit vocational colleges need to reform according to the regional characteristics and industry changes in the new period， in order to adapt to the characteristics of talent demand in the region and industry.

【關鍵詞】京津冀；軌道交通；職業教育

【Keywords】 Beijing-Tianjin-Hebei； rail transit； vocational education

【中圖分類號】G717 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）11-0096-02

1 京津冀地區軌道交通發展狀況

京津冀地區是我國軌道交通事業的發源地。第一條準軌鐵路、第一臺蒸汽機車、第一家車輛制造工廠均誕生于此。隨著第一條準軌鐵路同時出現的還有第一所鐵路專門學堂——山海關北洋鐵路官學堂。自此開始了本區域內軌道類院校為軌道交通行業發展提供技能人才的服務。至今，京津冀地區已經形成涵蓋軌道交通裝備制造、軌道交通線路建設、國家干線鐵路運營、城市軌道交通運營等諸多方面全產業鏈條。2012年，全國十一省鐵路運輸設備制造營業收入超100億，北京市、河北省位列其中；區域內國家干線鐵路營業里程已達到6246.4公里，其中時速200公里以上的高速鐵路1148.8公里；僅北京市就建成地鐵線路18條，約554公里，單日最高客流超1200萬。區域軌道交通產業規模、質量均處全國前列水平。區域內軌道交通類專科高職院校承擔著為京津冀軌道交通事業發展輸送人才的任務，并基本能夠滿足目前行業需要。

隨著京津冀一體化政策的提出，作為率先突破口的交通一體化雛形逐漸顯現。國務院印發的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》特別提出“構建京津冀協同發展的一體化網絡”，要求重點打造“軌道上的京津冀”。按照《京津冀地區城際鐵路網規劃》測算，京津冀區域內將建設24條城際鐵路，規模約為3457公里，投資額預計達到6500億元。城市軌道交通方面，天津市將建成1380公里的軌道交通網絡，石家莊市也將建成6條，總長242公里的城市軌道交通網絡。城市軌道交通發展將成為區域軌道交通發展的另一引擎。

京津冀地區軌道交通迅速發展的勢頭，需要域內軌道交通類職業院校提供人才供給。如何跟上行業發展、結合地區特點，保障高效、高質的專業人才輸送，是區域內軌道交通職業院校改革的一個方向。

2 軌道交通行業發展下的相關變化

2.1 人才需求規模不斷擴大

隨著京津冀一體化戰略的持續推進，區域軌道交通規模會繼續增長，相關行業人才需求將日益增大。在城市軌道交通領域國家標準中，線路每公里平均配備員工數為80人。僅以天津城市軌道交通規劃測算，預期產生十余萬人才缺口。在其他企業、城市，對軌道類人才的需求規模也將不斷擴大。區域內軌道類職業院校需要考慮如何在數量上保證人才供給。

2.2 崗位技術要求趨向專業化

軌道交通科技發展迅猛，京津冀軌道交通行業走入以高速度、信息化、集成化為特點的新時代。軌道交通行業工作崗位從整體技術水平不高的低技術含量崗位為主轉變為專業化強、獨立性強、技能要求高的高技術含量崗位居多。在軌道類職業院校教學過程中，傳統的技術理論已經很難適用于以大型線路建造設備操作、高速動車組列車駕駛、大功率牽引機車檢修等為代表的新生專業性崗位。如何緊跟行業科技發展，傳授學生最新實用型技能也成了軌道類院校教學工作的一個研究方向。

2.3 區域軌道交通發展協同化

京津冀地區分布著以北京、天津、石家莊為核心的眾多城市。京津冀協同發展中，通過鐵路使域內城市實現連接。而區域軌道交通行業實現資訊、技術、人員等方面共享則是京津冀軌道交通協同發展的內在要求。2016年，北京市軌道交通建設管理有限公司、天津軌道交通集團和石家莊市軌道交通有限責任公司共同發起了城市軌道交通聯合技術中心。旨在根據區域特征，打造解決行業重點領域關鍵技術、共性技術和前沿技術共同體，全力推進京津冀軌道交通協同發展。

3 軌道類職業院校的變革措施

3.1 適度擴大招生規模endprint

面對軌道交通行業整體發展趨勢良好，人才需求增加的變化，同時結合畢業生就業具有明顯原籍地區偏向性的特點，近年來，京津冀地區軌道交通類職業院校在不同程度上出現了供小于求的局面。在綜合考慮各院校基礎設施、專業設置、師資情況、實訓條件、就業環境等因素，在政策允許的范圍內，適度的擴大招生規模，主動調整京津冀地區生源所占比例，成為域內軌道類職業院校通常采取的措施。預先、主動的進行以上變革，將使地區內軌道類專業畢業生總數實現擴大、域內生源畢業生人數也將顯著增加。以此保證面向域內軌道類企業輸送人數的增加，保障企業的正常運轉。

3.2 開展訂單式培養模式

開展訂單式培養模式能夠通過與學生簽訂訂單協議，成立訂單班的形式預先確定畢業生供給數量。企業根據自身發展趨勢，企業職工結構，預判幾年后的人才需求，向軌道類院校給出訂單。以院校為主體開展聯合招生，或者于在校生間開展提前選拔等，成立訂單班單獨培養。可以避免軌道類院校在向企業供給人才時出現受各種因素影響產生波動，保證向軌道類企業人才輸送的穩定性。

同屬軌道交通行業的不同企業通常會在技術平臺上千差萬別。普通的軌道交通類院校畢業生面向的就業企業分布于全行業，所以軌道類職業院校傳授的技能通常為通用性技能。這將導致普通軌道類職業畢業生進入企業后技能不具針對性，無法盡快適應崗位的現象出現。訂單式培養模式下的訂單班一旦成立，其就業對象即確定，學生將要面對的技術平臺、工作崗位、具體技能、職業素養也同時確定。因此，訂單企業可以根據自己的需求與院校共同制定培養方案、課程設置、教學標準；通過企業技術人員共同參與教學引入最新的理論、適用性技術、企業文化；借助企業現場開展實訓工作、組織頂崗實習。學生在培養過程中始終以準員工的標準進行學習、管理，保證了畢業生供給的質量。這種模式下的畢業生，對技術發展有較好的應對能力，對崗位的適應性大大提高。

3.3 開展集團化教育合作

區域內軌道交通企業集團化合作的趨勢直接推動了域內軌道交通類職業院校間的集團化合作。域內各軌道類職業院校各有自己的傳統優勢專業、鮮明的辦學特色、不同的教學方法。在為同一家軌道類企業開展訂單式培養的過程中，面對統一的要求，進行統一制定培養方案、聯合編制課程標準、相互學習教學方法，形成在訂單式培養框架下的集團化合作。此外，在訂單式培養模式下，校企間的集團化合作也在同時展開。學院通過訂單培養引入企業的一線技術、實用技能、管理經驗等，提升教學質量；在師資培養、企業職工培訓等諸多方面，合作也在進行。域內軌道交通類職業院校有著相同的辦學定位，即立足京津冀，服務軌道交通。在區域內院校間實現辦學理念、教學理論、教學方法、管理模式等方面的交流合作、對教學資源、實訓資源、師資資源的共享，能夠更好地實現辦學定位，為京津冀軌道交通事業發展貢獻力量。

天津鐵道職業技術學院在天津地鐵訂單班培養框架內，積極與天津其他共同承擔訂單班培養任務的院校、天津地鐵集團開展合作；在軌道交通行業內注意與京津冀域內軌道類院校進行交流；積極參加天津市軌道交通行業指導委員會、全國城市軌道交通職業教育集團等行會組織。在合作的框架內，注意學習企業先進技術、同類院校教學管理經驗，在合作的過程中不斷提升教學質量、師資水平、管理效率等。

4 結語

京津冀地區的軌道交通事業有著明朗的發展預期，給予了域內軌道交通類職業院校重大的機遇與挑戰。在行業快速發展的背景下，京津冀軌道類職業院校需要以超前的發展眼光、科學的教育理論、實效的改革措施緊盯區域特點、行業變革，主動改革、適應需求，才能夠在京津冀一體化的進程中為本地區的發展不斷發揮自己的作用。endprint