新疆發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響因素

艾洪娟　蔣和平　王曉君

摘要：從新疆發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論因素入手，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)特征、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式、區(qū)域差異因素；其次，選取9個(gè)變量建立了混合效應(yīng)模型、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型，固定效應(yīng)模型通過(guò)檢驗(yàn)，模型結(jié)果顯示，新疆水土資源稟賦、農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度、農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化程度以及節(jié)水政策影響最為顯著；最后，根據(jù)研究結(jié)論提出新疆發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施：推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村隱形剩余勞動(dòng)力；農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)；適當(dāng)減少糧食作物播種面積；完善節(jié)水。

關(guān)鍵詞：高效節(jié)水；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；影響因素；新疆；面板數(shù)據(jù)模型；政策建議

中圖分類(lèi)號(hào)： F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2017）21-0314-06

收稿日期：2016-05-21

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（編號(hào)：14ZDA041）；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程（編號(hào)：ASTIP-IAED02）；新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)課題（編號(hào)：XJNZYSK201502、XJNZYSK201716）。

作者簡(jiǎn)介：艾洪娟（1982—），女，山東伊春人，博士，副教授，主要從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究。E-mail：aihongjuan11@aliyuncom。

通信作者：蔣和平，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究。E-mail：jiangheping@caascn。

農(nóng)業(yè)資源利用效率是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要求和本質(zhì)內(nèi)涵，基于資源利用效率的視角探討新疆高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素既有理論意義，也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從資源利用效率的角度探尋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素，會(huì)使相關(guān)的政策涵義更有實(shí)踐操作性。從相關(guān)文獻(xiàn)研究中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響因素的研究主要是沿著“現(xiàn)代生產(chǎn)要素”的脈絡(luò)展開(kāi)和深化1-3]，從農(nóng)業(yè)資源利用效率視角去研究的卻不多見(jiàn)，這也使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的政策制訂宏觀、空乏，難以針對(duì)農(nóng)戶(hù)具體特征而缺乏實(shí)踐適應(yīng)性。本研究以新疆水資源利用的經(jīng)濟(jì)效益作為研究對(duì)象來(lái)考察影響新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素，以期為新疆未來(lái)高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策的制定提供科學(xué)依據(jù)和參考。

1影響因素理論分析

11農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括水資源和土資源的供給以及宏觀政策調(diào)控等軟件和硬件方面的條件。新疆水資源是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，“有水為綠洲，無(wú)水為荒漠”，水資源的供給一定程度上也決定了土地的供給。水資源結(jié)構(gòu)包括地表水的可利用量和地下水的可采量，決定了農(nóng)業(yè)灌溉方式的選擇，影響了農(nóng)業(yè)用水效率和用水效益。近年來(lái)，圍繞農(nóng)業(yè)用水短缺問(wèn)題，新疆自治區(qū)不斷推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，該政策的實(shí)施在很大程度上還依賴(lài)于地方政府的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，節(jié)水灌溉面積可在一定程度上反映出地方政府節(jié)水政策的實(shí)施強(qiáng)度。綜合來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中水土資源稟賦和政府節(jié)水政策對(duì)于新疆農(nóng)業(yè)用水效益有著直接的影響。

12農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要是指現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和要素的投入使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的影響是最直接的。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的投入特征，而化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料薄膜等現(xiàn)代農(nóng)資投入則可用來(lái)衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入水平。

13農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中糧食作物的比重越高，農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入水平越低，用水效益也越低。農(nóng)業(yè)種植區(qū)域?qū)I(yè)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和資源利用效率有影響。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化水平是指各地區(qū)按照自然、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)某一種農(nóng)產(chǎn)品或者某幾種農(nóng)產(chǎn)品。作物結(jié)構(gòu)越單一，區(qū)域?qū)I(yè)化程度越高；作物結(jié)構(gòu)越多樣化，區(qū)域?qū)I(yè)化程度越低。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化有利于發(fā)揮機(jī)械化的效力，便于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)技能和素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)資源效率的提高。

14農(nóng)戶(hù)特征

農(nóng)戶(hù)的兼業(yè)化程度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有影響，但正面和負(fù)面影響并不確定。研究認(rèn)為，農(nóng)戶(hù)的兼業(yè)化程度作為一種隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)而不斷深化的農(nóng)村現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高產(chǎn)生了負(fù)面影響。傅晨等認(rèn)為，兼業(yè)化導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)和低效率4]。高強(qiáng)通過(guò)對(duì)我國(guó)東中西三大地區(qū)的調(diào)查表明，農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化對(duì)糧食部門(mén)負(fù)面影響較大5]。但也有研究持相反論點(diǎn)，袁軍寶認(rèn)為，農(nóng)戶(hù)兼業(yè)在一定程度上增加了農(nóng)戶(hù)內(nèi)單位勞動(dòng)力的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但又在一定程度上阻礙了土地的集中與大規(guī)模經(jīng)營(yíng)6]。蔡基宏實(shí)證研究表明，當(dāng)兼業(yè)程度增加時(shí)，若農(nóng)地規(guī)模小，同樣可以使土地產(chǎn)出率表現(xiàn)為增大7]。

15農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式

近年來(lái)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大，形式多種多樣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的影響越來(lái)越大，對(duì)農(nóng)戶(hù)帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)，輻射效應(yīng)明顯。新疆把大力發(fā)展農(nóng)民合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措來(lái)抓，全區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益凸顯。至2015年底，全區(qū)合作社總數(shù)17 210個(gè)，合作社成員數(shù)591萬(wàn)戶(hù)，成員及帶動(dòng)非成員數(shù)占總農(nóng)戶(hù)數(shù)的54%。同時(shí)，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅猛，2015年新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)10 724個(gè)，增長(zhǎng)359%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值達(dá)2608億元，增長(zhǎng)1102%，也成為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

16區(qū)域差異因素

區(qū)域差異意味氣候環(huán)境條件、自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的差異。新疆的北疆為溫帶大陸性干旱半干旱氣候，南疆屬暖溫帶大陸性干旱氣候；北疆年均氣溫-4～9 ℃，全年降水量150～200 mm以上，全年無(wú)霜期140～185 d；南疆年均氣溫7～14 ℃，全年降水量25～100 mm，全年無(wú)霜期180～220 d；南疆地區(qū)比北疆地區(qū)更加干旱，土地鹽堿化，還伴有熱風(fēng)、冰雹等災(zāi)害，突顯了南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性。北疆地區(qū)有全疆最優(yōu)良的草場(chǎng)和最大的原始森林，畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)，新疆牧區(qū)主要集中在伊犁州直、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)；而南疆有充足的光熱資源，有利于棉花和林果業(yè)的發(fā)展。目前，棉花已成為南疆最耀眼的富民產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以紅棗、香梨、蘋(píng)果、核桃、石榴為主的林果業(yè)也異軍突起，成為南疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。2個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，北疆地區(qū)以46%的人口承載了67%的全疆GDP比重和95%的外貿(mào)進(jìn)出口總額，其中烏魯木齊市、昌吉州地區(qū)以17%的人口承載了35%的全疆GDP比重和52%的外貿(mào)進(jìn)出口總額；而南疆地區(qū)以54%的人口承載了33%的全疆GDP比重和5%的外貿(mào)進(jìn)出口總額，新疆貧困地區(qū)主要集中南疆三地州和偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)村。區(qū)域差異可用虛擬變量表示。

2模型設(shè)定與數(shù)據(jù)處理

21變量選取（表1）

211ewater被解釋變量ewater為水資源利用的經(jīng)濟(jì)效益，用單方水的產(chǎn)出價(jià)值表示，體現(xiàn)了水資源的集約化利用程度和水資源的經(jīng)濟(jì)利用效率。

212mach-i它表示農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入水平，用單位土地面積的機(jī)械總動(dòng)力來(lái)表示。機(jī)械投入與其產(chǎn)出呈正相關(guān)關(guān)系，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起正向促進(jìn)作用。

213pland它表示人均耕地面積，反映了土地資源的約束。

214underg它為地下水占總用水量的比重，反映了區(qū)域的用水結(jié)構(gòu)。用水結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉方式的選擇有著重要的影響，一般來(lái)說(shuō)，地下水比重高，采用滴灌和噴灌等節(jié)水灌溉方式條件更加成熟。

215watsa它為節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重，這一指標(biāo)反映了地方節(jié)水政策的實(shí)施強(qiáng)度，因?yàn)楣?jié)水灌溉的推行在很大程度依賴(lài)于地方補(bǔ)貼和政策激勵(lì)。

216food它為糧食作物占種植面積的比重，反映農(nóng)戶(hù)的種植結(jié)構(gòu)，由于糧食作物的收益低于其他作物，但用水量較多，因此，對(duì)于區(qū)域用水效益有負(fù)面的影響。

217rp它表示農(nóng)戶(hù)的兼業(yè)化程度，用區(qū)域農(nóng)林牧漁從業(yè)人員占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重來(lái)表示，rp比重越高，表示從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人員越多，農(nóng)村兼業(yè)化程度越低，rp越低，表示鄉(xiāng)村從事非農(nóng)行業(yè)的人越多，農(nóng)村兼業(yè)化程度越高。

218spe它表示農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度。用赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)（SHHI）來(lái)測(cè)度，反映了區(qū)域農(nóng)作物品種生產(chǎn)的集中度。SHHI指數(shù)用主要農(nóng)產(chǎn)品播種面積占總播種面積百分比的平方和來(lái)表示。SHHI越大，表示作物生產(chǎn)集中程度越高，區(qū)域?qū)I(yè)化的程度越高。

219reg1、reg2reg1、reg2為虛擬變量。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將新疆14個(gè)地級(jí)市分為了3類(lèi)。第1類(lèi)為烏魯木齊市和克拉瑪依市，這2個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展程度高，農(nóng)業(yè)人口比重低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相對(duì)較弱；第2類(lèi)區(qū)域以種植業(yè)為主，種植業(yè)產(chǎn)值比重在70%以上，主要包括南疆環(huán)塔里木盆地的巴音郭楞蒙古自治州、和田地區(qū)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)以及北疆的博爾塔拉蒙古自治州和吐魯番地區(qū)；第3類(lèi)區(qū)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)CM（25]區(qū)和牧業(yè)區(qū)兼有，其中牧業(yè)產(chǎn)值比重在40%以上，主要包

變量同因變量變動(dòng)方向可能為正也可能為負(fù)。

括北疆的伊利州直屬縣（市）、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、昌吉回族自治州、哈密地區(qū)以及南疆的克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨Ｓ?個(gè)虛擬變量reg1、reg2將3類(lèi)地區(qū)區(qū)分。

22模型設(shè)定

根據(jù)以上影響因素分析，本研究擬采用面板數(shù)據(jù)建立回歸模型，分析影響新疆發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的影響因素。模型設(shè)定如下：

Ewaterit=α+X′itβ+εit，i=1，2，…，N；t=1，2，…，T。

式中：i表示新疆地級(jí)市，t表示時(shí)間，Ewaterit表示水資源利用經(jīng)濟(jì)效益，為（N×1）向量，α表示截距項(xiàng)，Xit表示一系列影響高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的變量，為（N×K）階回歸變量，β為k×1階回歸系數(shù)列向量，εit為誤差項(xiàng)。參照影響因素分析和變量選取，對(duì)回歸模型進(jìn)行擴(kuò)展：

Ewaterit=α+β1×speit+β2×foodit+β3×undergit+β4×watsait+β5×rpit+β6×plandit+β7×machiit+β8×reg1+β9×reg2+εit，i=1，2，…，N；t=1，2，…，T。

23數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

數(shù)據(jù)來(lái)源于2001—2014年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新疆水資源公報(bào)》，只包括地方數(shù)據(jù)，不包括新疆建設(shè)兵團(tuán)數(shù)據(jù)。部分缺失年份數(shù)據(jù)通過(guò)插值法補(bǔ)齊。為剔除價(jià)格效應(yīng)的影響，將按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的第一產(chǎn)業(yè)增加值調(diào)整為以2000年價(jià)格水平為參照計(jì)算出的實(shí)際產(chǎn)值。

面板數(shù)據(jù)包括14個(gè)地級(jí)市14年的196個(gè)樣本的數(shù)據(jù)，橫截面和時(shí)序個(gè)數(shù)相同。

231水資源利用經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算

區(qū)域水資源利用經(jīng)濟(jì)效益=第一產(chǎn)業(yè)增加值（不變價(jià)）農(nóng)業(yè)用水量。2000—2003年新疆各地市農(nóng)業(yè)用水量數(shù)據(jù)短缺，但有自治區(qū)農(nóng)業(yè)總用水量數(shù)據(jù)。因此，根據(jù)2004年各地市農(nóng)業(yè)用水量數(shù)據(jù)推算地區(qū)間用水比例，然后按照這個(gè)比例對(duì)2000—2003年農(nóng)業(yè)總用水量數(shù)據(jù)進(jìn)行空間分解。

232節(jié)水灌溉面積推算

地級(jí)市節(jié)水灌溉面積2011年之后才開(kāi)始逐漸納入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，2011年之前只有對(duì)自治區(qū)節(jié)水總灌溉面積的統(tǒng)計(jì)。按照2011—2013年各地級(jí)市節(jié)水灌溉面積的增長(zhǎng)率，推算2000—2010年各地級(jí)市節(jié)水灌溉面積，并根據(jù)節(jié)水灌溉總面積對(duì)推算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。

233農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的測(cè)算

地區(qū)專(zhuān)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和重要概念，它表示一些產(chǎn)業(yè)集聚在某一區(qū)域，而其他產(chǎn)業(yè)卻集聚在其他地區(qū)，區(qū)域分工的結(jié)果就是各地區(qū)按照自己的優(yōu)勢(shì)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的空間布局區(qū)域化現(xiàn)象越來(lái)越明顯。糧食產(chǎn)區(qū)逐漸向東北和中部集中，而棉花等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品日益向新疆集聚，中國(guó)區(qū)域集中度在穩(wěn)步提高。農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域集聚對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和資源利用效益有著非常重要的影響。本研究將其作為一個(gè)重要的影響因素變量來(lái)考量。借助產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中區(qū)域?qū)I(yè)化概念對(duì)新疆農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域集聚和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算的方法采用了最經(jīng)典的赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)（SHHI），赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)是用農(nóng)產(chǎn)品種植面積占播種面積百分比的平方和來(lái)表示，其公式為

SHHI=∑DD（]nk=1DD）]S2k；

Sk=XiX。

式中：Xi表示某一特定農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，X表示總播種面積，Sk=XiX表示第i種農(nóng)產(chǎn)品播種面積占該地區(qū)農(nóng)作物總播種面積的比重。n為作物的種類(lèi)。SHHI值在1n～1之間變動(dòng)，若SHHI值為1n，表示地區(qū)作物結(jié)果高度多樣化；若SHHI值為1，表示地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中在一種農(nóng)產(chǎn)品。其值越大，表示地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越不均衡，區(qū)域?qū)I(yè)化程度越高。

本研究中主要考慮了糧食作物、棉花、薯類(lèi)、油料、甜菜、蔬菜、果用瓜以及苜蓿8類(lèi)作物。SHHI值在0125～1000之間變動(dòng)。

3模型估計(jì)

31混合效應(yīng)模型

采用普通最小二乘法（OLS）估計(jì)后，杜賓-瓦特森（DW）檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該模型存在較嚴(yán)重的自相關(guān)問(wèn)題。因此，混合效應(yīng)模型的最終估計(jì)采用了不相關(guān)回歸方法（cross-section SUR），結(jié)果顯示，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量顯著性水平P值為 0000 0，說(shuō)明回歸方程具有統(tǒng)計(jì)意義，R為099，說(shuō)明擬合優(yōu)度很好，DW檢驗(yàn)值為194，說(shuō)明采用該估計(jì)方法后，模型自相關(guān)問(wèn)題基本解決。模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。

混合效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果較好，在1%的顯著性水平下，變量全部表現(xiàn)為顯著。模型結(jié)果顯示，區(qū)域?qū)I(yè)化程度對(duì)于農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟(jì)效益的提高起負(fù)向作用。而糧食作物比重、地下水比重、節(jié)水灌溉面積比重、農(nóng)戶(hù)兼業(yè)程度、人均耕地面積、單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)用水效益的提高起正向促進(jìn)作用。

32固定效應(yīng)模型

由于模型截面?zhèn)€數(shù)與時(shí)序個(gè)數(shù)相同， 在截面上可能存在異方差的問(wèn)題，因此采用截面加權(quán)估計(jì)法（cross-section weights，CSW）會(huì)更好些。固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果表明，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量顯著性水平P值為0000 0，說(shuō)明回歸方程具有統(tǒng)計(jì)意義。R為095，擬合優(yōu)度很好。DW檢驗(yàn)為124，基本可以接受，方程的多數(shù)變量系數(shù)符號(hào)基本符合預(yù)期假定，固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3。

在1%的顯著性水平下，變量糧食作物占種植面積比重、地下水開(kāi)采量占總用水量的比重、節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比重、農(nóng)林牧漁從業(yè)人員占鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重、人均耕地面積和單位土地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的系數(shù)值顯著，不為0，但農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度系數(shù)卻不顯著。在10%的顯著水平下，農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度系數(shù)顯著。回歸結(jié)果表明，糧食作物比重和農(nóng)戶(hù)兼業(yè)程度對(duì)于農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟(jì)效益的提高起負(fù)向作用，而地下水比重、節(jié)水灌溉面積比重、人均耕地面積、單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)用水效益的提高起正向促進(jìn)作用。區(qū)域?qū)I(yè)化程度對(duì)于農(nóng)業(yè)用水效益的提高顯著作用不大。

33隨機(jī)效應(yīng)模型

隨機(jī)效應(yīng)模型回歸結(jié)果表明，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量顯著性水平P值為0000 0，說(shuō)明回歸方程具有統(tǒng)計(jì)意義。R為062，擬合優(yōu)度較好。DW檢驗(yàn)為107，說(shuō)明存在輕微自相關(guān)問(wèn)題，但估計(jì)結(jié)果基本可以接受，方程多數(shù)變量系數(shù)符號(hào)基本符合預(yù)期假定。隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。

在1%的顯著性水平下，變量糧食作物占種植面積比重、地下水開(kāi)采量占總用水量的比重、節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比重系數(shù)值顯著，不為0，在a-5%的顯著水平下，變量人均耕地面積、單位土地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和虛擬變量2系數(shù)值顯著，不為0，在10%的顯著水平下，變量農(nóng)林牧漁從業(yè)人員占鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重系數(shù)值顯著，不為0，但農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度和虛擬變量1不顯著。回歸結(jié)果表明，糧食作物比重和農(nóng)戶(hù)兼業(yè)程度對(duì)于農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟(jì)效益的提高起負(fù)向作用，而地下水比重、節(jié)水灌溉面積比重、人均耕地面積、單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)用水效益的提高起正向促進(jìn)作用。區(qū)域?qū)I(yè)化程度對(duì)于農(nóng)業(yè)用水效益的提高沒(méi)有顯著作用。

從分類(lèi)虛擬變量的影響來(lái)看，在5%顯著水平下，烏魯木齊和克拉瑪依市與其他地級(jí)市在農(nóng)業(yè)用水效益上沒(méi)有顯著差異。農(nóng)業(yè)區(qū)巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇等地區(qū)與農(nóng)牧業(yè)結(jié)合區(qū)伊犁州等地區(qū)存在著顯著的差異。模型結(jié)果表明，由區(qū)域農(nóng)業(yè)和牧業(yè)結(jié)構(gòu)不同而導(dǎo)致的用水效益差異是顯著存在的。

34模型的判別選擇

面板數(shù)據(jù)模型主要有混合效應(yīng)模型、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型3類(lèi)，本研究對(duì)3類(lèi)模型都做了回歸，以便比較分析。

相對(duì)于混合估計(jì)模型來(lái)說(shuō)，是否有必要建立個(gè)體固定效應(yīng)模型可以通過(guò)F檢驗(yàn)來(lái)完成。

H0：對(duì)于不同橫截面模型截距項(xiàng)相同（建立混合估計(jì)模型）。

H1：對(duì)于不同橫截面模型的截距項(xiàng)不同（建立時(shí)刻固定效應(yīng)模型）。

F統(tǒng)計(jì)量定義為：

F=（SSEr-SSEu）（T+k-2）]SSEu（NT-T-k）]。

式中：SSEr、SSEu分別表示約束模型（混合估計(jì)模型的）和非約束模型（個(gè)體固定效應(yīng)模型的）的殘差平方和（Sum squared resid）。非約束模型比約束模型多了T-1個(gè)被估參數(shù)。需要指出的是，當(dāng)模型中含有k個(gè)解釋變量時(shí)，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的分母自由度是NT-T-k。通過(guò)對(duì)F統(tǒng)計(jì)量我們將可選擇準(zhǔn)確、最佳的估計(jì)模型8]。

計(jì)算結(jié)果為F=4489>Fα（13，173）=365，拒絕原假設(shè)，應(yīng)建立個(gè)體固定效應(yīng)模型。

對(duì)于固定效應(yīng)模型與固定效應(yīng)模型的選擇，可以通過(guò)Hausman檢驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

H0：個(gè)體效應(yīng)與回歸變量無(wú)關(guān)（個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)回歸模型）

H1：個(gè)體效應(yīng)與回歸變量相關(guān)（個(gè)體固定效應(yīng)回歸模型）

在Eviews 80軟件中Hausman檢驗(yàn)結(jié)果為P值為 0040 5，小于005，應(yīng)建立固定效應(yīng)模型。

4結(jié)論與討論

模型估計(jì)結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中人均耕地面積對(duì)于農(nóng)業(yè)用水效益提高起著正向促進(jìn)作用，即人均耕地越大，農(nóng)戶(hù)的用水方式越集約化，單方水的產(chǎn)出越大。人均耕地面積增加667 m2，單方水的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出將會(huì)增加011元，說(shuō)明農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于水資源利用效率的提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中地下水比重對(duì)農(nóng)業(yè)用水效益有正向作用，表明當(dāng)?shù)叵滤趨^(qū)域用水總量中占有較高比重時(shí)，農(nóng)業(yè)用水的經(jīng)濟(jì)效益較高。這是因?yàn)榈叵滤樗杀靖哂诘乇硭杀荆?dāng)?shù)叵滤趨^(qū)域用水總量占有較高比重時(shí)，客觀上反映了區(qū)域缺水程度比較嚴(yán)重，因此，水資源對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約作用也較強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)在灌溉水資源利用方式上可能會(huì)更加珍惜，另一方面，地下水不受上游來(lái)水時(shí)間的控制，地下水比例高的地區(qū)更有條件發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)單位面積經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)高于一般作物，單方水經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出也要高于一般作物。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入中農(nóng)業(yè)機(jī)械投入對(duì)于用水效益提高具有正向促進(jìn)作用，這是因?yàn)樵黾愚r(nóng)機(jī)投入將會(huì)直接增加單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，用水效益等于農(nóng)業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)用水的比，當(dāng)農(nóng)業(yè)增加值提高時(shí)，農(nóng)業(yè)用水效益也會(huì)隨之提高。

模型結(jié)果還表明，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重對(duì)于農(nóng)業(yè)用水效益提高具有反向作用，即當(dāng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中從業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口比重多，從事非農(nóng)生產(chǎn)的人口比重少時(shí)，不利于農(nóng)業(yè)用水效益的提高，也就是說(shuō)當(dāng)兼業(yè)農(nóng)戶(hù)多時(shí)，反倒利于用水效益的提高。這一結(jié)論與過(guò)去很多研究取得的結(jié)論相反，但卻是可被解釋的。這是因?yàn)榧鏄I(yè)農(nóng)戶(hù)比重高的地方，往往位于城鎮(zhèn)地帶，這些地方交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)位論理論，這些地方農(nóng)戶(hù)會(huì)選擇種植經(jīng)濟(jì)效益高的作物，例如蔬菜、工業(yè)番茄、工業(yè)辣椒等，而不會(huì)選擇種植糧食、苜蓿等經(jīng)濟(jì)效益低的作物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加集約化，水資源的利用效率也更加高。新疆農(nóng)戶(hù)兼業(yè)程度比較高的區(qū)域有烏魯木齊市、博爾塔拉蒙古自治州以及哈密地區(qū)。

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中，糧食作物比重對(duì)于用水效益的提高有負(fù)向作用，糧食作物比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，單方水的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)下降036元。相比棉花，糧食作物小麥、玉米灌溉定額需水量大，而且單位面積經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出低，糧食作物屬于耗水多產(chǎn)出低的作物，其比重增加不利于資源利用效率的提高。因此，新疆不應(yīng)當(dāng)作為商品糧基地發(fā)展，未來(lái)農(nóng)業(yè)分工布局中考慮地方資源約束，新疆應(yīng)當(dāng)適量減少糧食作物種植面積。

在10%顯著水平下，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)區(qū)域?qū)I(yè)化程度對(duì)于水資源利用的經(jīng)濟(jì)效益具有正向促進(jìn)作用，說(shuō)明區(qū)域種植結(jié)構(gòu)越單一，專(zhuān)業(yè)化程度越高，越有利于資源利用效率的提高。新疆農(nóng)業(yè)種植區(qū)域?qū)I(yè)化程度較高的地區(qū)包括以棉花種植為主的克拉瑪依市、阿克蘇地區(qū)，以及以糧食作物種植為主的克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨⒁晾睂倏h市、和田地區(qū)。新疆農(nóng)業(yè)種植區(qū)域?qū)I(yè)化程度較低的地區(qū)包括阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、哈密地區(qū)和吐魯番地區(qū)。

最后分析農(nóng)業(yè)節(jié)水政策的實(shí)施對(duì)于農(nóng)業(yè)用水效益提高的作用。節(jié)水灌溉面積比重在一定程度上反映了節(jié)水政策的實(shí)施力度，這是因?yàn)楫?dāng)前新疆節(jié)水灌溉技術(shù)的推行在很大程度上還依賴(lài)于政府補(bǔ)貼和政策激勵(lì)，尤其是滴灌和噴灌技術(shù)，需要較高的一次性固定資產(chǎn)投資。模型估計(jì)結(jié)果表明，變量對(duì)于農(nóng)業(yè)用水效益有著顯著的正向促進(jìn)作用。說(shuō)明節(jié)水政策在一定程度上促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)用水效益的提高，政策實(shí)施效果顯著。

綜合來(lái)看，如將農(nóng)業(yè)投入作為控制變量來(lái)看，當(dāng)前有四大類(lèi)要素顯著影響新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括水土資源稟賦、農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度、農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化程度以及節(jié)水政策。水資源和土地資源對(duì)于農(nóng)業(yè)高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著制約作用。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度、農(nóng)戶(hù)兼業(yè)程度對(duì)于高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著促進(jìn)作用，研究結(jié)果表明，適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、區(qū)域生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、集約化能夠有效促進(jìn)新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)從根本上還取決于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這從人均耕地面積和農(nóng)戶(hù)兼業(yè)程度對(duì)于高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的影響研究結(jié)果上也能夠明確反映出來(lái)。推行土地流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程推行對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納作用，是未來(lái)新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必須考慮的核心問(wèn)題。另外，節(jié)水政策對(duì)于高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有非常重要的引導(dǎo)作用，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注節(jié)水政策的適應(yīng)性調(diào)整。

5政策建議

從本研究結(jié)論可以發(fā)現(xiàn)，新疆發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可考慮的政策措施如下：

51推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)有利于新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

一方面土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)能夠通過(guò)高效利用農(nóng)資投入增加單位土地面積的產(chǎn)值，另一方面，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于水資源空間高效優(yōu)化配置。當(dāng)前，由于灌溉計(jì)量設(shè)施無(wú)法做到地塊實(shí)測(cè)，我國(guó)小農(nóng)散戶(hù)的經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致在灌溉過(guò)程中，存在不顧作物灌溉定額需水量，只要水從自家門(mén)前過(guò)，就一定要把每塊地“澆濕澆透”，實(shí)際澆水量遠(yuǎn)大于灌溉定額的水浪費(fèi)現(xiàn)象。土地適合規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以避免水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資源的利用效率和效益。

52加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村隱形剩余勞動(dòng)力將有利于推進(jìn)新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

轉(zhuǎn)移農(nóng)村隱形剩余勞動(dòng)力，一方面可有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，另一方面，城鎮(zhèn)化通過(guò)承接農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)，必然會(huì)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使耕地集中到種糧大戶(hù)手中，為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

53農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)能夠有效促進(jìn)新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)區(qū)域化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式之一，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中分工與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展在地域空間上的表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)可以利用自然、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)等條件發(fā)展1種或者多種特色農(nóng)產(chǎn)品，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)除了具有以上一般區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)之外，還有一大好處，即有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以農(nóng)產(chǎn)品為基本原材料的加工制造企業(yè)，由于所需原材料的運(yùn)輸成本較大，因此其布局的區(qū)域指向具有明顯的原料地偏向性質(zhì)，而農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)顯然使這些企業(yè)能不拘于其所需原材料的集中產(chǎn)地，有利于降低企業(yè)輸入原材料的運(yùn)輸成本。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)能提供穩(wěn)定而充足的初級(jí)產(chǎn)品，有利于企業(yè)形成較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)各地正在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集成，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行區(qū)域化布局和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)基本條件之一。在全國(guó)農(nóng)業(yè)分工布局中，新疆的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化水平較高，尤其是棉花生產(chǎn)，2014年新疆地方棉花總產(chǎn)量達(dá)到310萬(wàn)t，占我國(guó)棉花總產(chǎn)量的60%。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，無(wú)疑都會(huì)有效提高資源的利用效率和效益。

54新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)考慮適當(dāng)減少糧食作物播種面積

糧食安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)放在全國(guó)范圍統(tǒng)籌考慮，而非新疆內(nèi)部。2013年，新疆糧食種植面積達(dá)21107萬(wàn)hm2，糧食產(chǎn)量達(dá)1 377萬(wàn)t，增長(zhǎng)82%，是全國(guó)糧食增長(zhǎng)率的39倍。2014年，新疆糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)七連增。考慮到新疆資源約束不斷趨緊，尤其是水資源，未來(lái)隨著水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”轉(zhuǎn)移，水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值將會(huì)越來(lái)越凸顯。新疆農(nóng)業(yè)分工布局中，應(yīng)適當(dāng)考慮減少耗水多、價(jià)值低的糧食作物播種面積，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品面積，如棉花、特色瓜果等。同時(shí)，在新疆內(nèi)部，可考慮重新調(diào)整糧食生產(chǎn)地域分工布局，將糧食作物生產(chǎn)布局在牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)資源耦合優(yōu)化配置，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高資源利用效率和效益。

55新疆節(jié)水政策對(duì)于促進(jìn)高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展效果日顯

未來(lái)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善新疆節(jié)水管理政策，包括嚴(yán)格執(zhí)行水資源利用保護(hù)“三條紅線(xiàn)”，落實(shí)用水總量控制制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，落實(shí)用水效率控制制度；抓緊制定流域水量分配方案，建立覆蓋自治區(qū)、地州、縣市三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系，全面推行流域、區(qū)域取用水總量控制；確立用水效率控制紅線(xiàn)，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，依靠科技，采取措施，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)需水管理，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快灌區(qū)配套和節(jié)水改造。

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