平衡充分發展 金融大有可為

■ 本刊特約評論員 陶長高

平衡充分發展 金融大有可為

■ 本刊特約評論員 陶長高

習近平總書記在十九大報告中強調，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。經過近40年的改革開放，我國取得了舉世矚目的成就，但經濟發展中不平衡不充分的問題依然存在。金融既是現代經濟的重要組成部分，也是現代經濟的推進器和加速劑。現代經濟要發展，離不開金融的穩健發展和有效支撐。金融穩，則經濟穩；金融活，則經濟活；金融強，則經濟強。要實現經濟平衡充分發展，必須重視金融的支撐和促進作用，充分發揮金融產業優勢，努力實現經濟充分平衡發展。特別是對于一些經濟發展相對落后的地區，應加快建立高效率、多層次的金融體系，更好地服務實體經濟。

一是在培育金融機構方面，不同類型的金融機構，其功能一般存在較大差異，比如政策性金融機構往往在提供一些長期性和公益性金融服務方面具有優勢，商業銀行在服務發展相對成熟、風險相對較低的行業方面具有優勢，風險投資基金在高成長和高風險行業方面更能有所作為。然而，在我國一些經濟發展相對落后的地區，金融機構主要以商業銀行為主導，其他類型機構發展明顯滯后，既增加了商業銀行的發展壓力，也不利于實現經濟多元化。因此，需在把握本區域經濟特點及未來發展著力點的基礎上，優先培育和發展與之相匹配的金融機構。

二是在發展金融市場方面，應努力建立多層次的金融市場。自本世紀以來，我國在建立多層次金融市場方面取得了顯著成效。然而，不管是對于整個國家而言，還是對于某個地區而言，建立多層次金融市場永遠沒有完成時，只有進行時。特別是對于一些經濟發展相對落后的地區而言，建立多層次金融市場或者充分利用多層次金融市場尤為重要。例如，充分利用新三板市場、創業板市場、主板市場等，不斷拓寬企業的直接融資渠道，以及利用保險基金，降低經濟發展過程中的諸多風險。

三是在發揮金融配置效率方面，應充分發揮金融配置資源的優勢，不斷優化經濟結構。當前我國正在全力推進供給側結構性改革，經濟發展方式由規模速度型向質量效率型轉變。對于一些經濟欠發達地區而言，經濟結構往往不是特別合理，高污染、高能耗產業占比依然較高，經濟發展嚴重依賴傳統行業。因此，應優先發展新興產業，通過兼并收購等手段不斷提高一些傳統行業的經濟效率，增強傳統行業的靈活性和生命力。

四是在金融穩健發展方面，應持續高度重視。金融穩健是經濟發展的前提，任何時刻都應注重防范金融風險。對于任何地區，無信不立，對于現代金融行業而言更是如此，當前及今后著力加快誠信體系建設具有重要的現實意義。同時，應加強系統性風險防范，避免資源過度集中在某些行業或區域，這既不利于金融機構尤其是商業銀行穩健經營，也不利于當地經濟持續健康發展。