營造廉政文化氛圍 構建廉政文化建設長效機制

夏翠萍

摘 要：廉政文化，是人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。廉政文化，在我國有著非常悠久的歷史傳統，是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。主要內涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業道德和社會公德。廉政文化建設，是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索，它的核心價值是清廉為民做事。

關鍵詞：廉政文化；執政理念；新發展；新探索

江蘇長江水務股份有限公司成立于2014年12月，專注于城市供水、污水處理、管道安裝等領域。目前，供水能力100萬噸/日，污水處理總規模達38萬噸/日。公司下設黨支部8個，現有職工606人，在職黨員156名。近年來，公司堅持“積極、尚德、和諧、發展”的企業精神，積極開展以“轉作風，提能力，塑形象”為主題的活動，牢抓黨風廉政建設不放松，努力營造“廉潔、守法、高效、文明”的廉政環境，為供水企業的大發展提供堅強的組織保證。

1 領導重視，組織健全

多年來，公司黨委十分重視黨風廉政文化建設工作，把廉政文化建設納入年度工作目標任務，將“廉政文化”建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。不斷創新“廉政文化”工作機制，拓寬建設渠道，豐富建設內容，延伸建設內涵，形成主要領導親自抓，其他領導成員重點抓，黨務部門具體抓，各支部（部門）緊密配合，干部職工全員參與的工作格局。成立了廉政文化建設領導小組，黨委書記任組長，副書記及其他領導任副組長，各支部書記和部門主要負責人為小組成員，小組辦公室設在黨群工作處，負責“廉政文化”工作具體事務，為廉政文化進企業活動的全面開展提供了有力的組織保證。

2 順應時代，完善制度

企業的廉政制度建設是廉政文化建設不可或缺的重要內容，公司注重把握廉政制度建設的重點環節。近年來，公司順應時代發展，堅持從完善制度入手，以問題為導向，強化內部管理，先后擬定了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》、《問責追究辦法》、《權力清單》，修訂了《干部管理辦法》等制度，使各項工作更規范化、更制度化、更科學化。

3 措施得力，成效顯著

公司黨委結合工作實際，采取扎實有力的措施，使干部職工的廉政意識和法律意識有了較大提升，工作作風有了較大改變。近三年來，公司未出現任何違法違紀事件，較好地完成了黨風廉政建設工作任務。

1、以學習教育為先導，不斷提高廉政文化意識。公司以“兩學一做”為主題，采用多種形式，強化廉政文化教育。一是堅持黨課教育與專題教育活動相結合。公司采用“走出去、請進來”和“領導干部帶頭講，職工上臺講”的方式，開展了系列黨性教育活動。通過舉辦道德講堂、參觀廉政反腐教育基地、觀看廉政教育片、邀請黨校專家教授作廉政法制專題輔導及“我是黨課主講人”等活動，使廣大黨員干部的職業觀念進一步端正，廉政意識和法律意識明顯增強。二是堅持職工學習制度與改進工作作風相結合。積極開展“走進基層、服務基層”活動，組織科室人員分批次深入一線、深入實際、深入群眾，學知識、找問題、謀良策，切實做到工作在一線落實、作用在一線發揮，促進工作作風大轉變。三是堅持提升學歷與提升專業技能教育相結合。公司與揚州大學進行校企合作，開辦土木工程、給排水工程、環境工程、工程管理、機電等學歷的提升，共有150余名干部職工報名參加。開辦“周末課堂”，采用每周一課的形式，按照“缺什么、補什么”的原則，邀請文明禮儀、企業管理、安全生產、公文寫作等相關方面的專家、老師，對干部職工進行分層次的教育培訓，切實提高了干部職工的業務技能和工作效率。

2、以宣傳載體為依托，不斷創新廉政教育方式。為進一步深入開展廉政文化進企業活動，公司借助《長江水務》報、宣傳欄、“揚州發布”和“揚帆”手機APP客戶端等載體，通過“三會一課”、組織生活會、政治學習、討論交流、實踐活動等形式開展多角度、多方位的宣傳教育。在利用傳統載體和形式進行學習教育的基礎上，公司建立了三級微信管理平臺，即：支部書記、支部委員、支部黨員學習交流微信群，通過推送圖文并茂、生動多樣的“微黨課”，使學習教育融入黨員干部的日常工作和生活之中。同時，定期發布黨員關注的熱點話題，利用語音、視頻、文字輸入等交流方式，引導黨員就熱點問題發表自身觀點，形成黨員之間互相討論、交流的良好氛圍，實現了基層黨建工作由“單邊灌輸”向互動交流的轉變。

3、以規范管理為抓手，不斷增強廉政文化建設的滲透力。一是推行“事權管理”。公司對各部門現有權力進行清理規范并逐項列出，將公司的權力事項明確為9類58項，同時按照規范運行和便民高效的要求，確定各項權力事項的運行程序、辦理時限和責任機構等要素，形成權責明晰的權力運行圖，以此規范各部門工作。二是創新競聘考試模式。公司在干部選拔方面，積極創新競聘考試模式，將以前先由1名專家或領導提前出好試卷再擇日考試，并由同一人改卷的方法，改為由外邀專家、上級領導及公司或行業專業人員負責出題，堅持出卷、監考、改卷人員不交叉、不見面，競聘部門負責人不參與的原則，采取當天出卷、當天考試、當天改卷、當天公布結果的方式進行選拔，真正做到科學選拔、公平公正。三是強化崗位交流制度。預防職務犯罪，強化崗位風險防控是關鍵，是推行懲防體系建設的重要舉措、是保護重點熱點崗位人員政治安全的有效手段。幾年來，公司每年對中層干部以不低于總人數的30%的比例進行輪崗交流，尤其是重點、熱點崗位的中層干部；對于重點、熱點崗位的職工，采取部門崗位與專業崗位相結合的方式進行定期輪崗交流，確保干部職工干凈干事、廉潔從政。四是實行談心談話制度。以支部為單位，建立黨委成員聯系支部制度，支部書記聯系黨員群眾制度，定期聯系支部、聯系黨員職工，及時了解他們的思想動態和對企業廉政文化的看法和建議，開展“面對面·談心活動”，切實提高職工參與廉政文化建設的積極性。

4、以企業文化為引領，不斷增強廉政企業建設的生命力

公司將廉政文化建設融入到企業文化建設之中，堅持以營造讀書氛圍為落腳點、以開展主題文化活動為抓手，豐富企業廉政文化內容，增強廉政文化的生命力。

（1）以營造讀書氛圍為落腳點，不斷提高廉政文化吸引力。結合學習型企業建設，開展讀書活動，設立職工書屋，目前書屋藏書量達5000余冊，同時公司在每個支部設置了流動書屋，為其購買了黨建廉政系列書籍，供支部黨員干部借閱學習，并定期開展學習交流研討活動，共同分享讀書心得。同時為每位職工辦理電子讀書卡，激發職工的學習興趣，打造濃厚的書香氛圍，達到讀書增智的效果。

（2）以開展主題活動為著力點，不斷提高廉政文化鮮活力。公司黨委大力開展和推進廉政文化進企業活動，通過舉辦“追尋紅色記憶感悟革命精神”紅歌文藝匯演、軍營素質拓展訓練，開展廉政書畫、楹聯、文學作品征集評比等形式多樣、內容豐富的廉政文體活動，豐富職工的業余生活，陶冶職工情操，強化廉政意識，使廉政文化深入人心。endprint