當前國防教育中征兵工作存在問題及對策研究

王國生 許明智

摘 要：國防教育是國防建設的重要組成部分，其根本目的，是強化公民身體素質、増強國防觀念、提高公民履行國防義務的自覺性。當前“當兵冷，征兵難”問題不同程度地存在，急需采取有力辦法措施解決，積極營造擁軍愛軍的良好氛圍。

關鍵詞：當兵冷 征兵難

依法服兵役是毎個公民義不容辭的責任，而國防教育的根本目的，則是提高公民履行國防義務的自覺性。“當兵冷、征兵難”現(xiàn)象產(chǎn)生，有多種誘因，但與國防教育效果不夠深入有很大關系。現(xiàn)階段“當兵冷、征兵難”存在問題表現(xiàn)主要是：

一、教育價值目標取向的高度與角度有欠缺

隨著信息社會不斷發(fā)展、國際交流的不斷深入，經(jīng)濟侵略、文化滲透等各種潛在威脅沖擊著公民的思想，在此過程中國防教育也逐步由封閉型教育轉變?yōu)殚_放型教育，市場經(jīng)濟的思維不可避免地影響著公民的國防行為。國防教育應堅持與時俱進的原則，愛國責任和與正當?shù)睦嬖V求并不是一對矛盾體。部分國防教育工作者，未能正確樹立個人發(fā)展與國家價值協(xié)調統(tǒng)一的理念，在開展國防教育工作時，片面或極端的進行教育，致使教育對象不能正確認識前途、利益、責任三者之間關系，自我意識與國家意識未能相協(xié)統(tǒng)一，降低了國防教育效果。以征兵宣傳為例，部分發(fā)達地區(qū)過分強調經(jīng)濟刺激，使得服兵役變成了一種功利化的選擇；一些家庭用狹的利己價值觀念衡量兵役義務，認為當兵得不償失，能躲則躲，能拖則拖，造成了家庭富裕有“薪”不當兵，家庭困難無“金”不當兵的現(xiàn)象。

二、教育過程融合發(fā)展的廣度與深度有欠缺

國防教育是由政府主導的國家行為，具有全民性、廣泛性的特點。新形勢下，國防教育由單一型轉向為全方位型教育，滲透于各個領域、各條戰(zhàn)線、各個階層和各類人員，只有各部門各系統(tǒng)通力配合、齊抓共管，オ能形成合力、發(fā)揮效應。

但通過調研情況來看，國防教育過程融合發(fā)展的廣度和深度仍有欠缺。軍民融合力度不夠。部隊“操主弦”、其它部門“敲邊鼓”仍占主流思想。《國防教育法》第六條規(guī)定：中央軍事委員會協(xié)同國務院開展全民國防教育；駐地軍事機關協(xié)助和支持地方人民政府開展國防教育。由此可見，各級政府對全民國防教育的開展負有主體責任。某省軍區(qū)國防教育工作人員表示，在進行征兵宣傳這一典型的國防教育活動時，軍地協(xié)調工作仍是難點之一，場地、設施保障無法達到預期目標。

三、教育成果有效轉換的速度與力度有欠缺

國防教育成果是指國防教育達到的效益和產(chǎn)生的影響。征召質量便是國防教育成果轉化的直接體現(xiàn)之一。當下的國防教育，完成了由靜態(tài)教育轉向動態(tài)教育的轉變，如果教育成果不能及時轉化為積極的國防行為，就會對國防建設帶來負面的影響，造成“峰谷”現(xiàn)象。某省軍區(qū)相關人員表示，一些單位將國防教育工作停留在了表面上，習慣于“造聲勢”，用熱鬧場面應付“差事”，造成“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。部分領導于部思維絕對化、模式化、簡單化，只重視抓好國防知識、國防觀念的熏陶灌輸，卻忽視了國防建設的實際行動。一些地區(qū)雖然舉辦過國防教育講座，開展過知識賽，但在“擁軍擁屬”、“征召入伍”等具體愛國實踐工作上的表現(xiàn)卻不盡如人意。國防教育成果轉化速度和力度的欠缺，使得國防教育停留在了初始階段，造成了虎頭蛇尾的現(xiàn)象針對以上問題表現(xiàn)，筆者認為可從以下幾個方面著手進行解決：

1.著力培塑敬重英雄的社會生態(tài)

尚武是全民國防教育的重要內(nèi)容，如果政府不采取措施培養(yǎng)人民的尚武精神，那么它為建設軍隊而采取的一切最好措施也都將是徒勞的。軍隊是引弘揚尚武精神的主體，要貫徹落實習近平在黨的十九大報告中的重要指示，大力開展“傳承紅色基因、擔當強軍重責”的主題教育：堅持“四有”軍人的標準，培育敢打必勝的戰(zhàn)斗作風，當好“示范者”，激活尚武精神的血脈基因。

對英雄的態(tài)度，最能檢驗一個國家的價值觀，習近平指出，在全社會樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚。弘揚尚武精神，離不開對英雄的推崇、對烈士的敬仰，因此，要固化霍去病“決戰(zhàn)漠北”、花木蘭“替父從軍”、岳飛“精忠報國”等歷史記憶，努力完成民族精神的傳承。青少年是培育尚武精神的重點對象，要強化其紅色情感、理論認知和思想認同，激發(fā)從軍報國之志。

2.積極營造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛

黨的十九大報告指出：維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”。建立完善擁軍優(yōu)屬政策制度，不僅能増強軍人使命感、榮譽感，鞏固軍政軍民關系，為國家發(fā)展社會進步提供強大的保障。

要提高軍隊軍人的政治和社會地位，廣泛開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍，増強軍人職業(yè)吸引カ。應從宣傳教育、奧論引導、表彰獎勵等方面入手，豐富擁軍儀式活動，利用國防教育日、“八ー”建軍節(jié)、軍營開放日、國防巡禮等重要時機向全體公民進行軍人地位的宣講教育，鼓勵適齡青年積極投身軍營：將增強軍人榮譽感的項目納入雙擁模范城（縣、區(qū)）考評范田，并進行量化考核城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置永久性國防教育標語牌：抓好掛光榮牌、送喜報等活動。

3.堅決抵制歷史虛無主義的侵蝕

近年來，受西方意識形態(tài)沖擊影響，包括岳飛、黃繼光、劉胡蘭、江姐等大批歷史英雄人物被涂改抹黑、造污蔑，并已經(jīng)對不了解歷史的公民造成了不良的影響。2015年12月21日，海淀區(qū)法院宣布駁回《炎黃春秋》雜志社的訴訟申請，對其污蔑狼牙山五壯士的錯誤言論進行了嚴肅的批評教育，引起了社會的普追反響。

但現(xiàn)行法律對此類事件仍存在“先法無追責機制，民法有局限，刑法難適用”的難題。因此，國家立法執(zhí)法機構，要完善相關法律措施并對造謠污蔑者進行嚴厲的打擊制裁。俄羅斯出臺的《衛(wèi)國烈士紀念法》，美國國會頒布的《尊重美國陣亡英雄法案》具有一定的借鑒意義。面對歪曲真相、抹黑英雄的行為，全體公民應旗幟鮮明地表達立場，積極參與意識形態(tài)領域的思想交鋒，把崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄與傳承優(yōu)良傳統(tǒng)文化、維護民族尊嚴聯(lián)系起來，讓英雄始終成為社會主流價值觀的代表人物；要充分利用好新媒體更新速度快、傳播范圍廣、互動性強等特點，理直氣壯地駁斥各種錯誤觀點，在更大范圍傳播英雄事跡；同時，注重用好法律手段，對詆毀、抹黑英雄的行為，要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)英雄。

作者簡介：王國生，陸軍32136部隊工程師：許明智，陸軍32136部隊教員。