黑龍江省玉米秸稈綜合利用研究

于長志

摘 要：作為黑龍江地區的重要經濟作物，玉米作物的秸稈中富含大量可利用化學成分，有效利用玉米秸稈中的成分可提升作物經濟性。如生產畜牧飼料、還田恢復地力等。然而，由于利用程度有限，黑龍江省廣大地區均無法充分有效利用玉米秸稈，嚴重浪費資源，對秸稈進行焚燒也造成了一定程度的大氣污染。為此，加強對玉米秸稈的科學利用十分必要，需要從政府職能轉變、科學還田設計以及相關方面著手，不斷優化玉米秸稈的利用度。

關鍵詞：黑龍江 玉米秸稈 利用

黑龍江省的廣大地區霧霾情況嚴重，作為東北重工業地區，汽車尾氣、供暖煤煙塵等因素困擾著黑龍江地區。而在廣大農村及地區玉米秸稈的焚燒同樣也是加劇霧霾的重要因素。各級政府已經相繼推出有關秸稈焚燒的禁止政策，但是仍然存在一定程度的秸稈焚燒問題。針對玉米秸稈的有效利用問題需要提升到重點研究的位置。

一、黑龍江省玉米秸稈利用問題

（一）還田水平不足

秸稈還田使用相關農機具存在一定程度不足，農機使用無法建立配套裝備。黑龍江省全年玉米占地面積約為600余萬hm?，如果按照400萬hm?/每年計算還田，則需要增加2700余臺翻轉犁以及5000余臺免耕播種機。此外，不同地區在進行還田作業中還需要使用聯合整地機以及相關設備，而還田中各種設備的不配套情況十分普遍。

此外，秸稈還田在實際操作中經濟性較差，成本高，政府給與補貼較少，如當前政府對玉米秸稈還田補貼僅為300元/hm?。

（二）離田利用水平較差

秸稈離田主要是通過深加工途徑實現。目前，黑龍江省的秸稈綜合利用企業均面臨秸稈收貯運與加工成本過高的問題。秸稈產出季節性強、面廣量大、點多分散，需離田運輸到秸稈加工地才能生產加工。

收購過程中，由于秸稈收購實際成本相對較高，部分企業為利益哄抬價格，此前秸稈收購價已經漲至350元/t。而離田扎捆及相關一系列操作均需要使用人力，此部分成本也逐年提升。

對離田秸稈的存儲、運輸也存在問題，如建設存儲中心需要投入相當比重的資金；而在運輸方面因為秸稈密度較低，體積相對較大，造成運輸費用過高，也在無形中增加了總成本。

（三）政府效能發揮乏力

黑龍江省各級政府在面對秸稈問題時的規劃與協調力度不足，上下級對秸稈禁燒的引導工作存在一定問題。

政府應有效調動農民積極性，充分對秸稈進行還田處理，避免秸稈焚燒問題。同時，完善相關政策，對秸稈加工企業給與一定扶持，減免稅收，促使秸稈加工能夠健康發展。然而，實際情況卻是各級地方政府存在一定思想與行為上的問題。

首先，針對秸稈焚燒重視度不足。許多禁令存在形式主義，停留在口號階段。屬于管理則勢必造成秸稈焚燒問題無法得到扭轉。其次，政府職能部門無法形成配合，工作不能夠做到協同作業。秸稈加工企業在實際運輸與加工等環節，會受到來自各個部門的監管，這樣勢必降低效率，影響企業發展。最后，秸稈綜合利用的文化宣傳存在滯后性，未能夠堅持將相關宣傳內容落實到位，農民也無法從思想根源上認知到秸稈焚燒的危害。

二、玉米秸稈綜合利用策略分析

通過上述分析可知，當前黑龍江省玉米秸稈綜合利用率仍有待提升，為保證該農作物發揮其主要農作物價值，應從多角度出發，提高其科學利用效率，并通過政府行為干預等，達到黑龍江省玉米秸稈綜合利用目的。

（一）充分計劃玉米秸稈還田形式

新時期我國農業部對玉米秸稈還田及綜合利用的目標越來越明確，例如針對玉米秸稈還田比例的指示：截止到2020年我國玉米秸稈的還田利用率應超過80%。因此，黑龍江省各級政府及農業部門應按照政策指示做出科學計劃，明確玉米秸稈還田比例與形式。例如，各地區以鄉鎮為單元，結合地區生產特點與環境特點，將3～4年作為玉米秸稈還田計劃周期，在不同年間還田形式應做出一定調整：在規劃周期內的第一年采用翻埋還田方式，第二年采用聯合整地機混拌還田，第三年采用玉米秸稈加工飼料還田等。除此之外，在計劃周期內若該地區的溫度條件適宜可適當選擇玉米秸稈地表覆蓋形式完成還田利用。在農具選擇上政府應派出科技員進行指導，以保證每個鄉鎮單元都能夠形成翻轉犁地、秸稈還田農機具等標配農機具。

（二）政府層面發揮積極干預作用

黑龍江各地區政府要充分認識到玉米種植的重要作用，并基于“農業優先，多方聯動”前提下做好玉米種植科學規劃，使玉米秸稈利用率達到充分發揮。例如，針對玉米秸稈能夠直接還田的應直接與當地的農業生產情況進行結合，并制定出符合生產特點的還田計劃，以村鎮為單位進行“規模化、科學化”秸稈還田作業；針對玉米秸稈能夠進行工業加工的，政府要與企業進行正向溝通，發揮政府協調作用，一方面保證玉米秸稈有效利用，一方面也有效保證企業利益，通過合理的政策引導實現綜合利用。除此之外，針對露天焚燒玉米秸稈情況應與政府各級干部考核情況進行關聯，以引導政府人員加大對玉米秸稈綜合利用工作的重視，避免出現露天焚燒污染環境等問題。

（三）注重黑龍江省玉米秸稈還田宣傳工作

當前新媒體時代，各行業宣傳工作迎來了新的機遇。黑龍江各級政府應抓住新的宣傳形勢，通過各渠道宣傳模式對玉米秸稈還田的重大意義進行宣傳，例如通過“微信公眾號”、“微博話題”、“電視培訓”等進行線上宣傳；再通過農民培訓班、玉米秸稈現場宣傳會等線下宣傳，引導農民真正認識到玉米秸稈的“五化”綜合利用對黑龍江省的環境保護價值，以切實從自身角度出發對玉米秸稈還田進行落實，避免再度出現秸稈焚燒現象。實現玉米秸稈還田作業，對黑龍江黑土地資源保護、保障生態環境都有著重要意義，同時也是一項長遠的系統工程。因此應建立長效機制，以保障黑龍江農業資源實現穩定可持續發展。

結束語

綜上所述，為了合理利用玉米秸稈，創建生態化、綜合性以及系統性利用玉米秸稈方案，政府需建立科學方案，建立多方聯動機制。一方面確保玉米種植的穩步提升，另一方面還應當對玉米秸稈加工企業進行稅收方面的減免減壓，確保黑龍江各地區建立具有可循環性的玉米秸稈發展環境。

參考文獻

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