論基層政府廉政文化體系的構建

胡亞軍

摘 要 基層政府廉政文化核心理念體系的構建和提煉， 需要繼承中國傳統文化中“廉”的思想精髓。儒家思想的發源地山東省曲阜市以社會主義核心價值觀為指導，立足于曲阜市廉潔從政的實踐，提出了“警示是氛圍、活動是載體、制度是核心”的思路，構建了獨具特色的基層政府廉政文化體系。

關鍵詞 廉政文化 曲阜市 儒家思想

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A

儒家文化蘊含著深厚的廉政思想基礎。深入研究儒家廉政思想，汲取傳統政治智慧，繼承寶貴思想資源，對于進一步推進廉政建設，具有重要的理論與現實意義。基層政府廉政文化核心理念體系的構建和提煉， 需要繼承中國傳統文化中“廉”的思想精髓。儒家思想的發源地山東省曲阜市以社會主義核心價值觀為指導，立足于曲阜市廉潔從政的實踐，提出了“警示是氛圍、活動是載體、制度是核心”的思路，構建了獨具特色的基層政府廉政文化體系。

曲阜是儒家文化的發源地，2500多年的歷史發展，這些具有儒家神韻的傳統文化積淀，無一不刻畫著曲阜的文化年輪與歷史脈絡。近年來，曲阜市深入貫徹中央、省市委、紀委加強廉政文化建設的文件精神，依托豐富的廉政文化資源，深度挖掘整理歷史名人、儒家經典、文化古跡中富藏的勤廉文化寶藏，堅持辯證揚棄立場，注重保持民族性、體現時代性、彰顯文化性，突出教育性，以廉政文化“六進”活動為載體，大力開展廉政文化建設。廉政文化精品工程不斷推進，廉政文化景觀獨具特色，廉政文化活動緊接地氣，“勤廉城市”目標逐步實現。

1創新載體，“廉潔道德講堂”入腦入心

按照 “高起點規劃設計、高標準啟動建設、高效率運作管理”的要求，在全市12個鎮街機關、89個市直部門單位、405個行政村、34所中小學校、7個骨干企業建成“廉潔道德講堂”516個，構建了橫到邊、縱到底、全覆蓋的“廉潔道德講堂”網絡，基本實現了陣地規范化、流程標準化、管理科學化、效果實質化。主要做法是：一是堅持內容與形式相結合抓載體建設，增強講堂育廉活力。為了擴大“廉潔道德講堂”的輻射面和影響力，以基層黨員干部集中活動、經常使用的中小型會議室作為“主陣地”，在廉政文化主題公園、廉政文化體驗基地設立戶外講堂，作為“輔陣地”。配套建立“六個一”活動組織制度、學習計劃制度、臺帳管理制度，明確專人負責講堂的日常管理，實現講堂建設規范化。二是堅持認知與實踐相促進抓知行轉化，強化講堂傳廉效力。圍繞“誰來講、講什么、怎樣講”這一主線，變“生硬說教”為“互動體驗”，讓黨員干部自覺參與、自主選擇、自我教育、自我提升，在不斷強化廉潔認同的同時，力促廉潔認知向廉潔行為轉化。針對機關、農村、企業等不同群體實際，采取分層施教、分類施教的方式，就近、就便、就需開展廉政教育活動，形成以講促學、以學促用、以用促廉的良好局面。三是堅持引導與督促相結合抓工作推進，提升講堂興廉動力。建立了責任落實機制。實行“廉潔道德講堂”建設聯席會議制度，對講堂建設進展情況進行督促指導；建立了督導考核機制。加大制度執行情況的監督檢查力度。每年獎勵一批優秀“廉潔道德講堂”，樹立榜樣，培育典型，形成示范帶動效應。目前，曲阜市各類“廉潔道德講堂”共開展“六個一”活動1500余次、受教育黨員干部38000余人次。可以說，“廉潔道德講堂”建設實踐的“小支點”，撬動了黨員干部勤政廉政的“大工程”。

同時，創造性地將儒家思想與黨性教育相結合，開展政德教育。逐步形成了“專題教學、現場教學、體驗教學、禮樂教學”四位一體的教學體系，2016年，共接待學員兩萬余人次，2017年接待學院1萬余人次。

2文化引領 廉政文化景觀獨具特色

以“三孔”為代表的文化古跡折射的文化魅力和教育功效。曲阜 “三孔”，因其在中國和世界東方文化中的顯著地位，而被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。“三孔”之中以孔府戒貪圖、閣老凳、三堂銅鑒以及歷代碑刻、楹聯為代表的文化遺存中，還保存了不同歷史時期、眾多勤廉人物的精彩故事，今人觀之賞之，頗耐尋味。2008年12月，該景區與孔子六藝城故里園、孔子文化園明鏡軒等廉政景觀，被山東省紀委監察廳命名為全省首批廉政教育示范基地。2010年5月，該廉政教育景觀作為儒家崇廉尚勤思想基地重要組成部分，成為第一批全國廉政教育基地之一。整合儒家崇廉尚勤思想教育基地、廉政文化“六進”示范點等各類廉政文化教育資源，以黨校為主體，拓展現場教學點。以歷史文物古跡為載體，以傳統文化為內容，結合黨校教學特點，進行廉政體驗教育。選取孔廟中的萬仞宮墻、太和元氣坊、弘道門、大中門、杏壇、大成殿，孔府中的重光門、閣老凳、貪壁以及孔林中的孔子墓、子貢廬墓處等作為廉潔教育景觀和現場教學點，使參觀者感受孔子和儒家廉政思想及其當代價值。同時，周公廟中的金人名碑，也是一個廉政教育的絕佳景觀。此外，深刻挖掘儒家思想，還需從參觀孔子的出生地尼山夫子洞景觀開始，貫穿整個儒家文物古跡，通過歷史遺留建筑，體味孔子偉大的一生及儒家思想的現實意義。

3緊接地氣，“百姓儒學節”凝聚人心

為貫徹落實習近平總書記關于弘揚優秀傳統文化系列重要指示精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，讓曲阜百姓學儒學、用儒學，進一步推進“彬彬有禮道德城市”建設，深化全國文明城市創建，曲阜舉辦了以“全民學儒學，百姓好活法”為主題的“百姓儒學節”。近3000名民眾在曲阜孔廟朝圣祭孔，這是以普通民眾為主體的朝圣祭孔大典。活動持續一個月，近10萬曲阜民眾分批次參加祭孔大典，祭孔大典結束后，參加者可憑祭孔統一標識參觀“三孔”。舉辦百姓朝圣祭孔、論語進萬家、師生節、孔子故里書香門第評選、鄰里一家親、傳統瑰寶、儒雅誠信百姓等十項主題活動。游客在活動期間游覽曲阜“三孔”票價五折。讓曲阜普通民眾零距離參與祭孔活動，身臨其境感受孔子思想，目的就是讓曲阜人找到孔子故里人的歸屬感，增強傳承儒家文化的歷史責任感。曲阜正努力探索用優秀傳統文化作當代價值觀，讓每個曲阜人都成為道德楷模。

4與時俱進，廉政文化精品推陳出新

一是編撰儒家經典文化讀本。向社會普通受眾推出了《儒家崇廉尚勤箴言解析》；面向中小學生和學齡前兒童群體編撰了《廉潔教育進校園系列叢書》；面向機關黨員干部制作了《儒家經典文化讀本黨員干部卷》、《官德教育讀本》、《曲阜孔氏家風和黨員干部家庭建設》、《儒家經典論語故事》；面向機關、企業、農村、社區、學校五大類廉潔教育講堂，推出了《廉潔教育講堂系列叢書》（六卷），均產生良好反響。二是創作了新編廉政歷史短劇。按照“植根傳統、深挖歷史，注重結合、唱響主題”思路，推出了大型新編廉政歷史劇、山東梆子戲《冷板凳》，作為該市全國廉政教育基地內容的延伸和拓展。三是開展系列勤廉文化活動。結合省市“六進示范點”和全國廉政教育基地的創建和申報，連續四年開展廉政文化示范點達標創建，建成曲阜市級廉政文化示范點65個，濟寧市級農村黨風廉政建設和廉政文化六進示范點8個，濟寧市級、山東省級和國家級廉政教育示范基地各1個。

儒家廉政思想是我國優秀傳統文化遺產，對我國的文化遺產，正如毛澤東所說：“從孔夫子到孫中山，我們應當給予總結，繼承這一份珍貴的遺產。”我們應該進一步創新方式方法，發掘儒家廉政思想、弘揚儒家思想、發展儒家思想，這不僅對創建現代廉潔城市意義重大，而且也是對出生在山東曲阜的圣人——孔子，最好的紀念。

參考文獻

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