職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐存在的問(wèn)題與對(duì)策

袁永富+陳賢清+毛鑫薦+曾晗

摘 要 教師企業(yè)實(shí)踐是職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑，以提高專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐能力，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前教師企業(yè)實(shí)踐存在政策落實(shí)困難，學(xué)校重視不夠，企業(yè)沒(méi)有積極性等問(wèn)題，本文通過(guò)分析提出通過(guò)充分發(fā)揮政府的宏觀管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，制定有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的政策法規(guī)，協(xié)調(diào)好學(xué)校和企業(yè)，制定完善的教師企業(yè)實(shí)踐方案； 充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，深化校企合作，努力提高學(xué)校服務(wù)企業(yè)的水平等措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，積極實(shí)施并進(jìn)行過(guò)程管理與考核，保證教師企業(yè)實(shí)踐的效果。

關(guān)鍵詞 職業(yè)院校 教師企業(yè)實(shí)踐 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.10.032

職業(yè)院校教師的實(shí)踐能力是影響提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要因素之一，為此國(guó)家多次出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)，鼓勵(lì)、支持職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐，如《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等，對(duì)職業(yè)院校教師隊(duì)伍的建設(shè)提出了明確的要求和支持政策，各地也出臺(tái)了相應(yīng)的鼓勵(lì)、支持政策，據(jù)調(diào)查取得了一定的效果，但在實(shí)踐上還存在一些問(wèn)題，影響了教師企業(yè)實(shí)踐效果。

1 影響教師企業(yè)實(shí)踐效果存在的主要問(wèn)題

1.1 政策制度方面存在的問(wèn)題

盡管?chē)?guó)家和各地方政府出臺(tái)了一系列的政策，但都是倡導(dǎo)性和鼓勵(lì)性的，在實(shí)踐中操作性差，只有學(xué)校積極，企業(yè)不積極甚至消極，教師也不主動(dòng)。

1.2 職業(yè)院校存在的主要問(wèn)題

（1）重視程度不夠。各職業(yè)院校都有教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉的管理辦法，但不夠合理，有處罰辦法卻沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)辦法或鼓勵(lì)措施不到位，難以調(diào)動(dòng)教師的積極性，如實(shí)踐期間不計(jì)算工作量，教師評(píng)職稱(chēng)受到影響，津貼沒(méi)有或是很少，導(dǎo)致教師收入減少等。

（2）教師企業(yè)實(shí)踐沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。不少學(xué)校一般只安排新教師到企業(yè)實(shí)踐3個(gè)月至半年不等，其他教師很少安排，不利于教師職業(yè)能力的發(fā)展。另外教師企業(yè)實(shí)踐方式也單一，如有的學(xué)校以帶學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)代替教師企業(yè)實(shí)踐。

（3）有的學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐是為了做資料，迎接評(píng)估或檢查，有計(jì)劃安排無(wú)落實(shí)，考核就是交資料，走形式。

（4）學(xué)校與企業(yè)合作程度不夠，部分教師企業(yè)實(shí)踐沒(méi)有實(shí)際崗位，難以參與到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。

1.3 企業(yè)方面存在的問(wèn)題

教師到企業(yè)實(shí)踐有利于提高教師的職業(yè)能力，提高學(xué)校的人才培養(yǎng)水平，從全局看對(duì)企業(yè)整體是有利的，但這不是直接的利益，企業(yè)看不到，即使看得到也認(rèn)為不是自己的責(zé)任，另外教師到企業(yè)實(shí)踐還可能會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)，存在安全隱患，有技術(shù)泄密的可能等，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)教師實(shí)踐沒(méi)有熱情，接收教師實(shí)踐是被動(dòng)的，應(yīng)付了事。

1.4 教師個(gè)人存在的問(wèn)題

主要是對(duì)眼前的得失和短期內(nèi)對(duì)生活的影響看得多，對(duì)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮得少，對(duì)企業(yè)實(shí)踐的政策不太清楚等，導(dǎo)致對(duì)到企業(yè)實(shí)踐的意義認(rèn)識(shí)不夠，主觀積極性低。

2 提高教師企業(yè)實(shí)踐效果的對(duì)策

2.1 充分發(fā)揮政府在教師企業(yè)實(shí)踐中的宏觀管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用

（1）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓有關(guān)各方主動(dòng)參與、積極支持教師企業(yè)實(shí)踐。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，讓社會(huì)各界尤其是企業(yè)認(rèn)識(shí)到支持教師企業(yè)實(shí)踐、發(fā)展職業(yè)教育對(duì)國(guó)家、企業(yè)發(fā)展的重要性，引導(dǎo)企業(yè)要顧眼前利益，更要顧國(guó)家、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，大力支持、做好教師企業(yè)實(shí)踐工作。

（2）制定有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的政策法規(guī)。企業(yè)在教師到企業(yè)實(shí)踐工作中有不可替代的作用，他們是否有積極性，決定著這項(xiàng)工作的質(zhì)量、成敗。盡管?chē)?guó)家早已出相關(guān)的政策法規(guī)，要求企業(yè)應(yīng)接收職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)，但都是一些原則性的，鼓勵(lì)性的，操作性不強(qiáng)，而且是非強(qiáng)制性的。企業(yè)以贏利為目的，教師到企業(yè)實(shí)踐沒(méi)有給他們帶來(lái)直接的利益，還可能給他們的生產(chǎn)和管理帶來(lái)影響，他們對(duì)教師實(shí)踐這項(xiàng)工作的積極性無(wú)從談起。對(duì)此，可采取以下措施：①出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，明確政府、學(xué)校、企業(yè)、教師個(gè)人在企業(yè)實(shí)踐中的責(zé)、權(quán)、利。鼓勵(lì)企業(yè)參與并做好教師企業(yè)實(shí)踐工作，同時(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)特性，保證企業(yè)利益不會(huì)受到損失，對(duì)企業(yè)在這項(xiàng)工作中可能產(chǎn)生的費(fèi)用支出給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展得好的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政、稅收等優(yōu)惠政策。②出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，要求企業(yè)盡社會(huì)責(zé)任，必須接收教師和學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐，并對(duì)其進(jìn)行考核，對(duì)有條件又拒不接收教師和學(xué)生實(shí)踐或雖接收但不盡責(zé)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，如不得享受?chē)?guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策等。

（3）充分發(fā)揮地方政府在學(xué)校和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)作用。職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)很多，各地發(fā)展又不均衡，有的專(zhuān)業(yè)、學(xué)校很難找到合適的企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，這就需要地方政府發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，可遴選一批企業(yè)，支持、鼓勵(lì)他們深化與學(xué)校的合作，對(duì)有很多教師需要去實(shí)踐的企業(yè)，可作為教師企業(yè)實(shí)踐的基地加以建設(shè)，使之具備教師企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)中心的功能，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，形成兼職的指導(dǎo)工匠隊(duì)伍，有指定的人員對(duì)教師實(shí)踐加以管理，使教師到這樣的企業(yè)去實(shí)踐就像進(jìn)入完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一樣，實(shí)踐安排合理，管理規(guī)范，實(shí)踐程序化，考核科學(xué)（或由第三方考核）。

（4）由省級(jí)政府牽頭，組織政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家，制定各專(zhuān)業(yè)學(xué)科教師企業(yè)實(shí)踐政策文件、規(guī)范、考核辦法，對(duì)教師企業(yè)實(shí)踐的方式、步驟、環(huán)節(jié)、內(nèi)容加以規(guī)范，改變現(xiàn)在教師企業(yè)實(shí)踐的無(wú)序狀態(tài)。

2.2 充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用

各職業(yè)院校是專(zhuān)業(yè)教師的送培方、使用方，對(duì)送培教師有引導(dǎo)、管理、考核評(píng)價(jià)的權(quán)利和責(zé)任，應(yīng)在以下幾方面發(fā)揮積極的作用：

（1）深化校企合作，為教師企業(yè)實(shí)踐搭建平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)深化校企業(yè)合作，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，為每一個(gè)專(zhuān)業(yè)尋找到若干家合適的合作企業(yè)，為企業(yè)、教師、學(xué)生做好相應(yīng)的服務(wù)工作。endprint

（2）努力提高服務(wù)企業(yè)的水平。職業(yè)院校應(yīng)努力提高教育教學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量，為企業(yè)提供大量的優(yōu)秀技術(shù)技能型人才，滿(mǎn)足企業(yè)的需要；同時(shí)學(xué)校應(yīng)大力提高科研水平、技術(shù)服務(wù)能力，積極參與企業(yè)項(xiàng)目研究、成果轉(zhuǎn)換等工作，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，改變校企合作中學(xué)校熱、企業(yè)冷的局面，提高企業(yè)參與教師企業(yè)實(shí)踐的積極性。

（3）制定合理的教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)劃。要保證教師的知識(shí)、技術(shù)技能水平跟隨著技術(shù)的發(fā)展，教師企業(yè)實(shí)踐只進(jìn)行一次、二次是不夠的。教師的職業(yè)發(fā)展處于不同的階段，實(shí)踐培養(yǎng)目標(biāo)不同，培養(yǎng)方式與培養(yǎng)時(shí)間也應(yīng)不同，因此學(xué)校對(duì)每一個(gè)專(zhuān)業(yè)的教師培養(yǎng)應(yīng)有統(tǒng)一、全面的規(guī)劃（并根據(jù)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整），按計(jì)劃逐步實(shí)施。

（4）制定合理的教師企業(yè)實(shí)踐管理辦法。學(xué)校制定的教師企業(yè)實(shí)踐管理辦法應(yīng)合理可行，形成合理的教師企業(yè)實(shí)踐實(shí)施計(jì)劃、過(guò)程管理和考核機(jī)制，既要規(guī)范教師企業(yè)實(shí)踐的行為、過(guò)程，參與實(shí)施監(jiān)管與考核，并將考核結(jié)果與實(shí)習(xí)津貼、考核評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)聯(lián)系起來(lái)，明確每個(gè)專(zhuān)業(yè)教師每次企業(yè)實(shí)踐的目標(biāo)及考核結(jié)果運(yùn)用，讓教師有一定的壓力，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，給教師提供必要的方便，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)辦法，保護(hù)教師的個(gè)人利益不會(huì)受到損害，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。

2.3 發(fā)揮企業(yè)在教師實(shí)踐中主體作用

企業(yè)在教師實(shí)踐的地位舉足輕重，無(wú)可替代，尤其是發(fā)展得好的、先進(jìn)的企業(yè)，更應(yīng)明白職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，從社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，積極回報(bào)社會(huì)，參與教師企業(yè)實(shí)踐工作，在政府的指導(dǎo)下，與職業(yè)院校共同做好教師企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)方案，安排高水平的工匠作指導(dǎo)師傅，安排教師參與企業(yè)項(xiàng)目研究、新技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐等，提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐環(huán)境、實(shí)踐條件，把教師作為企業(yè)的員工來(lái)培養(yǎng)，嚴(yán)格進(jìn)行教師實(shí)踐過(guò)程管理與考核，保證教師企業(yè)實(shí)踐達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2.4 提高教師參與企業(yè)實(shí)踐的積極性

學(xué)校不僅要有強(qiáng)制的教師企業(yè)實(shí)踐政策與鼓勵(lì)措施，同時(shí)也要讓教師明確國(guó)家對(duì)對(duì)從事職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐的政策、要求，學(xué)校對(duì)教師的要求，引導(dǎo)年青教師規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯，讓教師明白到企業(yè)實(shí)踐不僅是國(guó)家、學(xué)校對(duì)他們的要求，也更是他們自身發(fā)展的需要，同時(shí)給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)政策，激發(fā)教師參與實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。

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