推進長江中游城市群高等教育協同發展的戰略研究

熊 倩

推進長江中游城市群高等教育協同發展的戰略研究

熊 倩

高等教育是在完成中等教育的基礎上進行的專業教育，是培養高級專門人才的社會活動。作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，高等教育在國家發展中地位和作用的重要性不言而喻。長江中游城市群高等教育協同發展，即是要集中長江中游城市群中不同高校在內的所有教育資源的合集，達到共同發展的目標。

城市群 高校 教育 協同發展

崛起于21世紀初的長江中游城市群，是城市功能多向發展、區域關聯彼此加強、產業合作日臻深化而形成的中國中部地區大型城市區域網絡，它是國家主體功能區戰略的重要一環，對解決中部地區長期發展滯后而引發的中部塌陷問題有積極意義。在此背景下，如何整合長江中游城市群高等教育資源，形成統一的高等教育共同體，以期為中部地區發展提供強勁的人才動力和智力支持，成為擺在教育界人士面前的一道必做題。

一、長江中游城市群高等教育協同發展的優勢

（一）高校資源優勢

長江中游城市群高校教育潛力巨大，科技教育資源豐富，單從辦校規模來看，截至目前，長江中游四省的高校數量如下：湖北本科高校43所，專科高校56所，獨立院校24所，民辦高校18；江西本科高校24所，專科高校51所，獨立院校13所，民辦高校14所；湖南本科高校36所，專科高校70所，獨立學院15所，民辦高校16所，安徽本科高校33所，專科高校73所，獨立學院11所，民辦高校19所。長江中游四省的211高校共14所，其中湖北7所，江西1所，湖南3所，安徽3所。眾多高校為長江中游城市群乃至全國提供了良好的社會人才和科研成果，為社會經濟發展提供了動力和保障。

（二）交通條件優勢

長江中游城市群交通優勢明顯，為人才流動提供了良好條件。以武漢為例，素有九省通衢之說，距南昌260公里，長沙300公里、合肥320公里，并且城城之間現有高鐵、動車直達，與此同時，長江中游城市群之間鐵路、公路、水路、航空等交通立體系統日益完善，打破了四省間山水相隔、地形多變的阻礙，這也為遠離故鄉、異地求學的高校學子提供了出行方便。

（三）文化關聯優勢

長江中游城市群相近相鄰，歷史上人口流動、人員交往頻繁，文化關聯性很高。早在戰國時期，四省大部分地區皆屬楚地，唯楚有才，楚文化崇文尚武、兼容并蓄、自強不息的文化基因代代相傳。為高等教育協同發展提供了文化條件。

二、長江中游城市群高等教育協同發展的阻礙

（一）人才外流

雖然長江中游城市群高校眾多，但是北上廣深仍然是眾多畢業學子的就業理想地。這里既有心理觀念的因素，但更多是經濟社會發展方面的原因。人才外流實質上反映了長江中游地區經濟發展相對于長三角、珠三角及京津唐地區仍顯滯后。因此，各地之間必須要加強經濟合作，形成特色產業，為人才專業能力發揮創造平臺，為長江中游城市群高等教育協同發展創造先決條件。

（二）利益沖突

長江中游城市群高等教育協同發展，需要打破各類行政條條框框，這勢必會引起某些利益的波動，引起利益既得者的抵制與反感；長江中游城市群內的高等教育資源分散，辦學模式多樣，經費來源不同，而每項差異性的后面都有一個潛在利益驅動，這也為統籌高等教育與區域經濟發展造成了困擾。

三、長江中游城市群高等教育協同發展的策略

（一）轉變教育思想觀念

一是做好理論調研。高等教育工作者自身必須對長江中游城市群區域發展規劃有深刻的了解。高等教育工作者應做好調研工作，加強長江中游區域經濟發展的政策研究，將理論與教學實踐結合起來，利用長江中游城市群區域經濟的發展來促進城市群內高等群育的發展；二是轉變偏隅一方的思想，充分認識到區域教育發展的前景和趨勢，著眼于整個中部至全國的教育格局，協調好各自利益，實現區域高等教育共贏；三是關注高等教育的社會服務功能。

（二）平衡長江中游城市群間的高等教育資源聚斂與分散

從長江中游城市群的高校分布中可以看出，九成高校集中在武漢、南昌、長沙、合肥等省會城市，這與省會城市行政及經濟上優勢相關。然而高校過于集中，不僅要占用省會城市的各類資源，同時也不利于人才流動，高校畢業生大多數時候會優先選擇省會城市生活就業，而忽視了長江城市群內二三線城市的發展前景。隨著沿長江產業帶的鋪開，原先集中于省會城市的產業會逐漸遷移到長江中游的其他城市，以達到經濟的均衡發展的目的。

（三）構建與長江中游城市群區域社會發展相適應的高等教育格局

一是高等教育學科設置和學術研究在一定程度上應立足于長江中游城市群區域經濟發展需要。在學科設置、人才培養、技術研發上，找準定位，有的放矢，讓高等教育的產出，包括人才產出和技術產出，能夠適應長江中游區域社會發展需要。二是長江中游高等教育應走區域聯合發展道路。長江中游城市群區域發展一體化，必須同樣包括教育一體化。長江中游四省文化相近，地理相緣，有共同的高校資源優勢、交通條件優勢、文化關聯優勢，這為高等教育一體化創造了可能。

[1]石楠等. 轉型發展與城鄉規劃[M] .北京:中國計劃出版社,2011.

[2]劉祖良.建設高等教育強國:我國大學群發展政策研究[D].北京:北京航天航空博士學位論文.

（作者單位：湖北大學知行學院）