中國政府激勵民企做“小巨人”

香港《南華早報》11月23日文章，原題：北京允許民營企業在發展高科技“全球領軍企業”中扮演更大角色根據一項中國16個部門聯合發布的政策指導意見，隨著北京尋求為“中國制造2025年”計劃注入新動力，中國的民營企業——從互聯網服務供應商到汽車制造商——將在該國頂尖科技項目和骨干基礎設施項目中發揮更大作用。

據本周發布于政府網站上的指導方針，除了為政府利用各種先進技術全面升級中國產業增添活力，該政策目標是“激發民間投資活力”。

該指導意見由工業和信息化部牽頭。它提出讓國內民營企業發揮更突出作用的背景是，北京的“中國制造2025”計劃引起美歐的關切，認為中國對外企施壓迫使其交出技術以換取繼續在華經營。

按照指導意見，國內民營公司可建立政府支持的國家級實驗室，目的是培育科技領域“具有國際影響力的行業領軍企業”。民營企業還被鼓勵參加核心項目，政府開放對工業控制系統、工業軟件、計算機芯片、傳感器和云系統等領域的私營投資。建設數字化工廠的民營公司將得到政府支持。具體而言，政府將允許更多民營公司進入電信領域，支持民營資本參與軍民兩用科技研究。

指導意見稱，中國的一個目標是發展一批專于某個產品或某一塊的“小巨人”企業。

盡管指導意見缺乏具體細節，卻發出一個強烈信號：北京準備讓民營企業分享更大的國家研發預算。此外，政府將為中國民營公司提供以前只給國有企業的支持。

中國最出色的互聯網服務巨頭已獲得國家支持。本周較早前，中國政府確定互聯網巨頭百度、阿里巴巴和騰訊以及語言智能專業企業科大訊飛作為中國推動下一代人工智能技術發展的首批公司。政府的一份聲明說：民營企業是“中國制造”的主力軍和突擊隊。與此同時，北京通過向私營企業提供訂單和機遇來促進民營投資。

北京對民營企業的“公平”承諾是否會刺激私營領域的實際投資，目前不得而知。專家表示，通常刺激民營投資的是中國龐大的市場潛力。▲

（作者艾利斯·沈，喬恒譯）