對民營實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

◎章陽

對民營實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

◎章陽

民營中小企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，或者因自身實力脆弱，或者因發(fā)展方向盲目，或者因社會融資不力，紛紛陷入困境。建議各級政府針對不同情況的民營中小企業(yè)，堅持多管齊下、分類施策，以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

中小企業(yè)；民營經(jīng)濟(jì)；健康發(fā)展

民營實體經(jīng)濟(jì)，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)國富民強(qiáng)，具有不可或缺的重要作用。自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，我國政府為應(yīng)對危機(jī)，堅持從民生指數(shù)提升和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級雙向發(fā)力，著力于內(nèi)需外需雙向拉動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的勢頭。但毋庸諱言，我國經(jīng)濟(jì)行進(jìn)中遭遇“三期疊加”的現(xiàn)實，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多前所未有的矛盾和問題，尤其是量多面廣的民營中小企業(yè)面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。

民營中小企業(yè)分類及現(xiàn)狀

當(dāng)前民營中小企業(yè)，面臨國際需求減弱、國內(nèi)需求不足等情況，生存十分艱難。但也有些民營中小企業(yè)屬于應(yīng)該淘汰或必須轉(zhuǎn)型的企業(yè)。筆者觀察分析，主要有以下八類情況：

1.因國際需求不足而導(dǎo)致出口持續(xù)減弱的企業(yè)

受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)放緩，出口銳減，國內(nèi)市場一時培育又很困難影響，企業(yè)市場急劇縮減。由于企業(yè)在前期經(jīng)營過程中，風(fēng)險意識不強(qiáng)，重投入、少積累，重外需、輕內(nèi)需，遇上業(yè)績陡然下滑，難以應(yīng)對，企業(yè)迅速陷入重重困境。

2.與煤炭鋼鐵行業(yè)休戚與共的企業(yè)

這類企業(yè)主要是給煤炭、鋼鐵行業(yè)提供配套設(shè)備、服務(wù)，有的則與煤炭、鋼鐵上下游行業(yè)聯(lián)系緊密。隨著煤炭、鋼鐵行業(yè)持續(xù)不景氣，這類民營中小企業(yè)的業(yè)績也急劇下滑。

3.涉足民間集資的企業(yè)

民營中小企業(yè)在發(fā)展階段需要資金投入，但往往融資渠道不多。在固定資產(chǎn)抵押已經(jīng)貸足、不能再取得新增貸款的情況下，常常向企業(yè)內(nèi)部員工、親戚甚至向社會融資，一旦出現(xiàn)不良信息或者謠言，就可能造成資金鏈斷裂，企業(yè)陷入癱瘓。

4.參與貸款聯(lián)保互保的企業(yè)

擔(dān)保貸款中，如果是當(dāng)?shù)匾恍┲髽I(yè)提供擔(dān)保，銀行放款就比較容易。但實際操作中，由于企業(yè)不是專業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不能對受擔(dān)保單位的財務(wù)進(jìn)行分析與監(jiān)督，所以擔(dān)保具有盲目性，風(fēng)險較高。尤其是企業(yè)聯(lián)保互保，一旦有一家企業(yè)出現(xiàn)問題，就會形成多米諾骨牌效應(yīng)，造成多家企業(yè)癱瘓，好企業(yè)也容易被拖垮。

5.部分涉足房地產(chǎn)的企業(yè)

企業(yè)本身有一定積累，受房地產(chǎn)業(yè)利潤豐厚誘惑轉(zhuǎn)身投入房地產(chǎn)，把其積累和銀行貨款等可以自由支配的“現(xiàn)金流”，變成了無法及時兌現(xiàn)的鋼筋混凝土，財務(wù)費(fèi)用很快吞噬掉了企業(yè)的利潤和成本。

6.涉足金融投資的企業(yè)

企業(yè)有了一定盈余后，不是用于謀求擴(kuò)大實業(yè)發(fā)展，而是進(jìn)入小貸行業(yè)做起“錢生錢”的生意。他們通過關(guān)系借銀行，通過親情借親戚朋友，甚至有周邊熟人送錢上門，然后用這些資金從事貸款、投資、擔(dān)保、融資、租賃和典當(dāng)?shù)葮I(yè)務(wù)，賺取利息差。這些投出去的錢，大多有去無回，企業(yè)陷入困境。

7.應(yīng)予淘汰的“僵尸企業(yè)”

這些企業(yè)主要是指不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量與安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩并陷入資金鏈斷裂的企業(yè)。

8.必須退市的“垃圾企業(yè)”

在金融環(huán)境寬松的情況下，一些企業(yè)缺乏對自身財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況和市場前景的審慎思考，盲目融資、上馬項目，在內(nèi)外大環(huán)境不景氣的情況下，拖累企業(yè)陷入困境。更有個別企業(yè)經(jīng)營者把貸款當(dāng)作利潤，揮霍無度。對于此類企業(yè)，必須堅決出清。

促進(jìn)發(fā)展的七點建議

民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要拯救當(dāng)前陷入困境的民營實體經(jīng)濟(jì)，必須多管齊下、分類施策，以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1.推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)、拍賣、兼并和重組工作

政府應(yīng)該做好企業(yè)分類工作，對企業(yè)進(jìn)行理性評分、甄別，對“僵尸企業(yè)”“垃圾企業(yè)”，不要念其過去的財政貢獻(xiàn)、品牌的來之不易、職工下崗的痛苦，幫其再融資，甚至財政借錢或擔(dān)保，建議政府要有壯士斷腕的精神，不再反哺，要么任其自生自滅，要么協(xié)助企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)、拍賣、兼并和重組，使其資產(chǎn)不再浪費(fèi)。

2.積極推進(jìn)債轉(zhuǎn)股

一部分企業(yè)產(chǎn)品符合國家的發(fā)展方向，企業(yè)負(fù)責(zé)人有水平、責(zé)任心強(qiáng)，只是企業(yè)負(fù)債過重，財務(wù)費(fèi)用過高，企業(yè)的資金鏈無法正常運(yùn)營。對這樣的企業(yè)，國家應(yīng)該規(guī)范企業(yè)財務(wù)，明晰產(chǎn)權(quán)，加大管理，加強(qiáng)監(jiān)督，把負(fù)債轉(zhuǎn)化為股份，使有限公司轉(zhuǎn)換成真正意義上的股份公司，幫助企業(yè)輕裝上陣，規(guī)范運(yùn)營，激活企業(yè)活力。

3.實施減息降成本

大多民營實體企業(yè)都在硬撐，不欠員工工資、電費(fèi)、稅收和銀行利息的企業(yè)已經(jīng)算是效益不錯的企業(yè)。四大費(fèi)用中，銀行利息占很大一部分。與發(fā)達(dá)國家相比，我國民營企業(yè)貸款利率一般在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮40%，約是發(fā)達(dá)國家平均貸款利率的三倍多，許多發(fā)達(dá)國家貸款利率接近于零。在國內(nèi)，與國企相比，各大銀行對民營實體經(jīng)濟(jì)不再新增貸款，每年新增投放量接近于零，有的銀行甚至只收不貸。如想民營企業(yè)生存發(fā)展，銀行減息勢在必行，否則，一旦實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入惡性循環(huán)，銀行利息、本金等都會泥牛入海。

4.實施減稅降成本

盡管民營實體經(jīng)濟(jì)十分困難，但真正落地的減稅措施較少。各級政府考核指揮棒中的最重要一條，就是財稅完成及增長情況，因而，都在盡力尋找稅源，努力完成每年年初下達(dá)的財稅增長指標(biāo)。特別是營改增后，反而加重了一些民營中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。政府要想增加稅收，唯一的辦法是培植稅源，讓企業(yè)更強(qiáng)健。因此，適當(dāng)?shù)慕o予是必需的，不能急功近利。

5.實施增貸促活力

對于企業(yè)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)權(quán)明晰，財務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)，企業(yè)主無不良愛好，在負(fù)債率合理的情況下，建議銀行追加貸款。

6.加強(qiáng)分類引導(dǎo)

民營實體企業(yè)老板，大多先有一技之長，一專之能，或者有一定的市場，然后投資辦廠。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，企業(yè)主們往往束手無策，這需要政府加大引導(dǎo)，幫助企業(yè)走出泥沼。

7.加強(qiáng)對企業(yè)主的培訓(xùn)

政府不但要對企業(yè)主進(jìn)行財務(wù)、管理等業(yè)務(wù)方面進(jìn)行培訓(xùn)，還要對企業(yè)主的三觀進(jìn)行引導(dǎo)，讓他們樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，把企業(yè)主培養(yǎng)成真正意義上的企業(yè)家。

（作者系安徽金陽金屬結(jié)構(gòu)工程有限公司董事長）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.02.023 ■ 編輯：云霞