酒泉市農村公共氣象服務現狀及對策分析

靳榮

摘要 本文介紹了酒泉市主要氣象災害的種類、特點以及農村公共氣象服務現狀，分析了發展農村公共氣象服務存在的問題，并提出了加強氣象災害預測預警體系建設、加強人工影響天氣作業、加大氣象科普宣傳力度等加強農村公共氣象服務的對策，以期提高農村地區氣象防災減災的綜合能力，保障農業可持續發展。

關鍵詞 公共氣象服務；現狀；對策；甘肅酒泉；農村

中圖分類號 S165 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）21-0228-02

經過多年不懈努力，我國農業農村發展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。農業增效、農民增收、農村增綠已成為新形勢下新農村建設的目標。當前我國農村人口基數大，基礎設施薄弱，應對自然災害的能力弱，加之現代農業的發展速度快，原有的農村公共氣象服務已經不能滿足現代農業發展的智能化趨勢，已經成為我國農村經濟發展和農民生活水平提高的制約因素[1]。

酒泉市地處河西走廊西端，地下水資源豐富，氣候干旱、降水少，蒸發強烈、日照長，適合多種作物的生長。隨著農業現代化水平的不斷提高，防御自然災害的能力不斷加強，但還是很難改變“靠天吃飯”的局面。因此，開展農村公共氣象服務對農村經濟的發展至關重要。

1 酒泉市氣象災害類型及特點

酒泉市農業基礎薄弱，農村每年都有不同程度的氣象災害發生，對農業生產影響較大的氣象災害主要有晚霜凍、大風、冰雹、6—7月的降水。

1.1 早、晚霜凍

河西地區的霜凍有2種，分別為早霜凍和晚霜凍。早霜凍發生規律與日期為緯度、海拔高的地區先于緯度、海拔低的地區，高山、高原地區先于平原、平川盆地，沙漠、戈壁下墊面先于土壤、草原下墊面；晚霜凍發生規律與結束日期與早霜凍相反。

玉門以東地區早霜凍一般出現在9月下旬前期，瓜州、敦煌早霜凍一般出現在10月上旬中期。酒泉市晚霜凍結束日期最早的是敦煌（4月下旬中后期），其他地區為5月上、中旬。

1.2 大風、沙塵暴

河西走廊西部地區是冷空氣入侵甘肅省的必經之路。由于特殊的地理環境和下墊面，酒泉市是甘肅省大風、沙塵天氣的高發地域。其中，年大風日數最多的是馬鬃山地區，達45.3 d；其次是瓜州縣，為42.2 d。而沙塵暴日數最多的是鼎新站，達18.0 d；最少的是馬鬃山地區，僅1.3 d（圖1）。就時間分布而言，3—6月是酒泉市大風、沙塵天氣的高發期，其出現概率占年均日數的53%～61%；9—11月出現概率最小，只有6%～8%。馬鬃山區由于沙塵源較少，因而為酒泉市大風日數最多而沙塵日數最少的地區；而敦煌和金塔地區具有豐富的沙塵源，當出現≥8級大風時，出現沙塵暴天氣的概率分別達79.3%和71.5%，≥10級大風及特強沙塵暴過程均出現在4—5月（圖2～3）。

1.3 冰雹

冰雹降自強對流單體的特定部位，具有明顯的局地性和分散性。由2001—2013年酒泉市各觀測站5—9月觀測資料和冰雹災情記錄可知，近13年間酒泉市共發生18次冰雹天氣，其中肅北冰雹發生次數最多，共14次，這與肅北的地形有很大關系；玉門出現2次冰雹天氣，金塔和敦煌各出現1次冰雹天氣，肅州區和瓜州無冰雹出現。冰雹主要發生在5—6月，5月冰雹發生次數最多，達13次，約占冰雹總數的73%。

1.4 降水稀少不均

西北地區大部分地方年降水量較少，特別是位于甘肅省河西走廊西部的酒泉市，除肅北縣以外，其他各縣市（區）年降水量不足100 mm，日最大降水量均<50 mm，有的地區往往連續幾個月甚至半年以上沒有降水（敦煌歷史最長連續無降水日數達231 d，出現在2013年9月18日至2014年5月7日）。酒泉地區深處內陸，遠離海洋，降水稀少且變率大，屬于典型的內陸荒漠干旱氣候區。河西走廊中西部降水量主要集中在5—9月，其中夏季（6—8月）降水量約占年降水量的50%～60%，而暴雨的出現時段也發生在夏季（按照河西走廊暴雨標準≥30 mm統計）。通過統計各站自建站以來的暴雨日數可知，酒泉市多年暴雨平均日數為0.1（敦煌）～0.8 d（肅北），除肅北等淺山區以外，其他地域暴雨分布特征為“西少東多”：肅北地區暴雨日數最多，達33 d；其次是酒泉，為10 d。

2 酒泉市農村公共氣象服務現狀

2.1 開展重大災害性天氣預報服務

酒泉市極端天氣和氣象災害頻發，霜凍、冰雹、大風、干旱、暴雪等天氣對農村的生產、生活產生了極大的影響，酒泉市氣象局十分重視災害性天氣的預報與服務，盡可能準確、及時地將災害性天氣預報提供給市委、市政府及有關部門，同時利用電視、媒體等向社會發布預警信息，并通過短信將氣象信息傳遞給農民，最大限度地降低災害性天氣帶來的損失。

2.2 合理開發農業資源，發展特色農業

酒泉市光熱資源豐富，四季分明，晝夜溫差大，生產的農作物種子籽粒飽滿、千粒重和發芽率較高，能為農作物種子生產提供良好的氣候條件。此外，酒泉市氣象局組織專家制作了農業氣象災害風險區劃及氣象災害防御規劃，逐步建立完善的氣象防災減災體系，統籌防御各類氣象災害，提高氣象防災減災綜合能力。

2.3 提供精細化氣象服務

酒泉市肅州區發展的非耕地設施農業是實現農業增效、農民增收的重點支柱產業。自2009年在非耕地開始建設園區以來，累計面積已達453.33 hm2，并且規模在不斷擴大。設施農業抵抗自然災害能力弱，需要氣象服務為其保駕護航，酒泉市氣象局及時掌握大棚內外氣象要素的差異性和災害性氣象預警，積極為設施農業提供必要的氣象保障，助力設施農業的發展，增加農民收入。此外，酒泉市氣象局根據農村的種植結構特點，在特色作物的關鍵生育期，制作有針對性的服務產品，組織氣象科技人員深入田間地頭為農民提供精細化服務。endprint

3 農村公共氣象服務存在的問題

3.1 氣象服務產品無法滿足農村需要

隨著現代農業的不斷發展，農業對氣象服務產品的需求也越來越多，要求也越來越高。目前，基層氣象臺站缺乏優秀人才，制作的氣象服務產品單一，對現代農業的生產缺乏指導性，幾乎沒有針對性。在產前、產中、產后沒有精細化的服務產品，不能很好地為人們提供生產建議[2]。

3.2 農民缺乏氣象科普知識

由于受財力、物力、人力因素的限制，氣象部門只對氣象信息員進行了培訓。因此，大多數農民對氣象科普知識掌握較少，無法深入解讀比較單一的氣象信息，很容易造成在自然災害面前無從下手[3]。

3.3 農村公共氣象服務體系尚未建成

目前，氣象監測網絡站點、觀測項目較少，技術人員的業務和服務能力不足，無法滿足新農村建設對氣象服務的需求。此外，農村尚未建立完善的氣象預報預警服務體系，氣象服務產品的發送渠道還需要進一步拓寬，缺乏有效的方法使災害預警信息第一時間傳遞給每個農民群眾。若“最后一公里”的傳輸問題無法解決，氣象災害預警則達不到預期效果。

3.4 防雷設施不足

由于農村居民居住較為分散，加之農民生活、生產多在田間地頭，空曠的田間未設置安全避雷場所，農民在耕作時使用的大多是金屬工具，遇到雷雨天氣防范不當則會造成雷擊事故。大部分自建房沒有防雷設施，電視的天線架設于屋頂，遇到雷雨天氣，天線將會把雷電引入屋內，造成電氣設備的損壞，甚至會威脅到人的生命安全。

4 加強農村公共氣象服務的對策

4.1 加強氣象災害預測預警體系建設

酒泉市農業生產方式相對粗放，農業基礎薄弱，抗御氣象災害的能力弱，亟須加強氣象災害預測預警體系建設，提高天氣預報的準確率，為農民、農業生產提供準確預警預報信息，切實提高災害性天氣預警能力。拓寬氣象服務產品的發送渠道，將氣象信息第一時間傳遞給農民群眾，最大限度地降低氣象災害對農業生產、廣大農民生命財產安全的影響[4]。

4.2 加強人工影響天氣作業

干旱是制約酒泉地區農村經濟發展的因素之一，應當充分利用、開發空中云水資源，加強人工影響天氣作業力度，提高作業水平，擴大作業規模，不斷提高農村防災抗災能力。

4.3 加大氣象科普宣傳力度

為了提高農民抗御氣象災害的能力以及農民的整體素質，氣象部門需要積極開展基層氣象適用技術培訓，加大氣象科普知識宣傳力度，如通過廣播、電視、氣象網站以及農村大喇叭等宣傳手段，培養一批懂技術、會經營、崇尚科學的新型職業農民，以促進農業增產、農民增收。

5 參考文獻

[1] 李永兵，黃小妹.農業氣象服務的現狀和發展策略研究[J].農業與技術，2016，36（18）：228.

[2] 康鶴，劉孔，周翠芳，等.寧夏農村公共氣象服務調查及建議[J].現代農業，2015（5）：98-100.

[3] 李永果，侯紅運，盛波.濟寧市公共氣象服務現狀及對策[J].現代農業科技，2011（23）：50.

[4] 許夢宇，張翠翠，張澤銘.濟寧市氣象科技服務發展現狀及對策[J].安徽農業科學，2012，40（28）：14105-14106.endprint