鄉村振興戰略背景下基層公共文化建設研究

石鑫

摘 要：實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的新戰略，實施鄉村文化振興，推動鄉村文化繁榮貫穿于實現農業農村現代化全過程。而文化作為一種更基礎本、更深沉、更持久的力量，以其先導性、戰略性為鄉村振興提供了精神激勵、智慧支持和道德滋養。

關鍵詞：鄉村文化振興；現狀；問題；措施

繁榮農村文化，培育文明新風，不斷提高鄉村社會文明程度，著力健全完善農村基層公共文化設施網絡，提高服務效能，深入實施文化精準扶貧，不斷提升農民文化獲得感和滿意度，保障農村群眾的公共文化權益成為當前推動鄉村文化振興的重中之重。

一、高青縣公共文化工作現狀

（一）求創新、接地氣，群眾品牌文化活動多精彩

2014年以來，高青縣立足縣域實際，尋求突破，從“小”處入手，從“微”處著眼，充分調動和激發各方積極性，逐漸構建起一張覆蓋全縣、延伸到基層的立體文化網絡，使文化服務惠及到每一名群眾，群眾文化生活日益豐富。全縣品牌文化活動不斷創新，逐漸形成了春晚，元宵節戲曲展演，“熱土歡歌”系列，消夏晚會，劇團展演，合唱大賽，“一村一年一場戲”，“戲曲進校園”，歷史文化進校園、進機關等品牌文化活動不斷豐富全縣群眾文化生活，參與其中的人越來越多。

（二）謀突破、惠民生，公共文化體系趨完善

近年來，高青縣全面實施基層文化設施提升工程，不斷促進全縣基層綜合性文化服務中心達標率建設，加大公共文化設施建設力度，進一步改造提升鎮、村文化服務中心，重點提升具有民俗非遺、農民書畫等地域文化特色的綜合文化惠民中心。公共文化體系建設還與黨的建設相結合，在全縣打造機關文化活動中心，以點帶面，促進機關、企事業單位文化活動的常態化。在此基礎上，突破公共文化體系建設傳統模式，創新構建“智慧文化”數字化平臺，打造“互聯網+公共文化服務”新模式，讓更多人享受到文化實惠。

（三）提標準、利長遠，重點公共文化項目建設穩推進

高青縣以陳莊西周遺址博物館建設、縣圖書館新館建設兩個重點公共文化項目建設帶動全縣基層公共文化服務體系的建設與完善。此外，高青縣還積極推進文旅融合發展，扎實做好國井白酒特色小鎮、環城水系濱河文化走廊、慢城書院和主題文化街道的創意策劃和有關實施工作，堅持以文化助推旅游發展，全力提升城市文化品位。

二、基層公共文化工作面臨的普遍性問題

（一）基層基礎不穩固

一是基層公共文化場所不穩固，雖然除個別鄉鎮外，全縣大部分鎮、街道都有專門的文化站，但在實際使用中，文化站除了被占用，就是不開門，無法正常組織指導基層文化活動開展。在村級，雖然大部分村建成了村級文化中心，但常常關著門或被擠占挪用，導致基層文化陣地缺失。二是人員不穩固，鎮文化站工作人員大多存在兼職和不固定的情況，經常被調用，村文化中心更是無固定人員管理。

（二）基層文化隊伍不健全

各鎮、街道文化站基本上只有一名站長，還兼任著旅游、體育等工作，沒有時間、精力組織開展文化活動。在村級，由于大多數村沒有村級文化中心管理員，即便有也大多由村委兼任，根本無法保障開放時間和活動組織，建成的村文化中心常年不開門，形同虛設，群眾反映強烈。

（三）群眾對文化的需求日益提高

隨著社會經濟文化水平的提升，群眾對文化活動的要求越來越高，對原來的一些劇團、原來的一些老面孔、原來的一些演出劇目，產生了審美疲勞。

（四）農村人口流動使人口布局發生較大變化

現在農村年輕人或是外出求學、或是在外打工，常住人口不足全部人口的30%，在文化進基層活動中享受到福利的人比較少。在縣城居住的外來打工人員主要集中在縣城開發區企業，他們居住的地點主要在縣城邊緣偏僻一帶小區，再加上工作三班倒，他們也無法參與到縣城的文化活動中來。

三、鄉村振興戰略背景下基層公共文化建設提升措施

（一）創新文化活動演出方式

通過舉辦“民間劇團戲曲展演”，從上級劇團聘請專業人員對其進行業務培訓，提升民間劇團演出質量和水平。組織縣級文化志愿者，排出較高層次的歌舞演出并送到全縣各文化活動場所，尤其是鄉村。精細化管理送文化進農村的演出活動。對文化活動進行廣泛宣傳，擴大群眾對舉辦文化活動的知曉度與參與度。創作現實主義題材文藝作品。聯系地域經濟社會發展實際，通過縣文化館專業人員創作、面向社會征集、邀請上級高層次人員到我縣體驗生活進行創作等形式創作現實主義題材作品。

（二）提升基層文化設施建設標準和開放程度

加大財政扶持力度。通過縣財政籌集資金對村級文化中心建設進行補貼，提升村及文化中心達標率。嚴格檢查考核。針對鎮村文化設施，特別是村級文化中心不穩固的情況進行一季度一次的不停歇輪番核查。以防群眾文化活動場所被擠占、被挪用。加強對基層文化工作人員的培訓。鎮通過密集培訓提升基層文化工作者的業務能力，讓他們知曉文化工作標準和工作方法，促進鎮、村級文化工作人員的專業化，避免被抽調、被兼職。

（三）構建文化社會化大格局

注重與相關部門橫向聯合。調動各方面力量，最大限度地擴大文化的影響力。實施文化進機關工程。積極推進機關“五個一”目標，即一個規范化文化活動室、一支文化隊伍、一個書屋、一個閱覽室、每年一次大型文化活動的文化建設規范化。把文化活動向企業延伸。一方面讓企業對文化有新的、進一步的認識；另一方面把文化服務送到企業職工中去，可使那些在企業工作的年輕職工感受到文化生活。

群眾滿意不滿意、享受不享受、幸福不幸福，是文化工作應堅持的一條主要原則。新時期，推進基層公共文化建設，就需要我們文化工作者著眼基層、主動下潛，一步一個腳印，努力做到開展文化工作熱心、誠心，積極協調各方面力量齊心、真心，用心打造群眾舒心、貼心的新時期基層公共文化服務體系。