高新技術企業制度創業策略演進研究

劉洋

[摘 要] 制度創業對高新技術企業的影響是創新管理學界普遍關注的問題。借助制度創業理論，以策略實踐驅動新興場域生成為線索，以互利共生為策略演進機制，解析了高新技術企業制度創業策略演進的過程。作為可持續創生高新技術企業的保證，制度創業所創建的新興場域不僅是創新資源要素的集合，更是一個系統化、多面向的制度體系；新興場域的演進要求作為驅動力的制度創業策略具有組合動態性；策略的演進是“資源”、“能力”、“目的”和“成本”四個結構要素共同演進的結果；策略的結構演進使策略及策略組合在不同時段具有不同形態，高新技術企業要依據情境適時調整，以實現制度創業效用的最大化。

[關鍵詞] 制度創業；高新技術企業；新興場域；策略演進

[中圖分類號] F740 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）11-0104-02

Abstract： The impact of institutional entrepreneurship on high-tech enterprises is the universal attention question in the field of innovation management. With the help of institutional entrepreneurship theory， taking the strategy practice driving the emerging field production as the clues， and taking the mutual benefit and symbiosis as evolution mechanism of the strategy， the study analyzes the process of the evolution of institutional entrepreneurship strategy of high-tech enterprises. As a guarantee for the sustainable development of high-tech enterprises， the emerging field created by institutional entrepreneurship is not only a collection of innovative resource elements， but also a systematic and multi-oriented institutional system. The evolution of emerging field asks for that the institutional entrepreneurship strategy has composition dynamics. The evolution of strategy is the result of the common evolution of resources， capability， purpose and cost. The structural evolution of the strategy makes the strategy and strategy combination have different forms in different periods， and the high-tech enterprises should adjust according to the situation， so as to realize the maximization of the utility of institutional entrepreneurship.

Key words： institutional entrepreneurship， high-tech enterprises， emerging field， evolution strategy

20世紀80年代中期以來，受世界范圍內高新技術企業發展熱潮的影響，為了實現強國富民的戰略目標，中國政府投入大量稀缺資源并建立健全相應法規，大力支持和鼓勵創辦高新技術企業。但是，經過近30年的艱苦卓絕的探索與實踐，雖然從總體上看，我國高新技術企業的創生與發展取得了令人矚目的成就，但其失敗率仍然居高不下，尚未對自主創新能力的提升以及創新型國家的建設形成強有力的支持。有學者將這些問題歸咎于我國高新科技成果轉化的要素市場發育不完善、市場監督管理體系不健全、缺乏高效的社會化中介服務體系[1]。然而發達國家的經驗表明，宏觀環境只是外因，高新技術企業之所以能夠大量創生并實現迅猛發展，主要是因為這類企業通過制度創新實踐，吸引了研發資源、科技中介、風險投資等創新要素，大量聚集、充分協同，進而形成了完備的科技企業孵育體系[2]。國內沿海發達地區的成功實踐也表明，技術成果能否真正轉化進而實現產業化，關鍵不在于技術的先進程度如何，而是制度作為約束性條件始終是技術創新的瓶頸。作為響應技術創新的結果，制度必須要創新，同時制度也是創生新產業的必備項，只有新的制度架構才能“創業”。基于這一判斷，引入制度創業視角研究高新技術企業，對于提升高新技術企業創生的成功率，將具有重要的理論和實踐價值。

所謂制度創業，是指即使處于某個制？結構的制約下，行動者（個體或組織）為了謀求利益，仍能夠發揮社會能動性，主動地改變或塑造所處環境，進而促使社會制？發生變遷。制度結構與市場結構之間由于不兼容所產生的張力，決定了制度創業的必然性[3]。在一個制度創業的過程中，能夠發現贏得利益的機會、組織足夠的資源、主動通過策略行為實施制度創新、促進制度化場域生成的核心行動者是制度創業的關鍵。一般而言，制度創業具有兩種指向：一是成熟場域的制度體系更新，二是創生新興場域[4]。新興場域的制度創業是一個動態演進的過程，需要借助制度策略持續地破解制度束縛、吸引創新資源、尋求支持與共識，因此制度策略是演進的驅動力。endprint

一、高新技術企業制度創業策略的內涵

目前，針對新興場域制度創業策略的研究仍很薄弱，而對于高新技術企業創立新興場域的策略實踐，更是停留在經驗介紹的層面。理論工具的缺乏導致這類研究無法呈現新興場域的整體樣貌與運行機制，也不能以動態視角研究策略演進的驅動作用、策略演進的規律。正是在這種意義上，本研究試圖順延制度創業研究理論，深入探討上述問題。

高新技術企業制度創業的歷程包括時間構面和行動構面兩個維度，探究這一歷程需要建立二者相交織的分析框架。在時間構面，將這一歷程劃分為制度創新期、擴散期與固化期三個階段。對于每一階段的行動構面，按照策略實踐背景、策略實踐和創新績效的軌跡來探究制度策略對場域演化的驅動作用。其中，在策略實踐方面，提出整合、連介和溝通策略是高新技術企業制度創業的主要選擇。整合策略強調對內部資源進行創造性重組，以解決新問題，挖掘潛在利益；連介策略意指通過社會網絡外延，導入稀缺創新資源，并促進體系開放；溝通策略是指行動者利用交流技巧，推動相關利益方統一認識、凝聚共識，共同推進制度創業。三者構成了多面向的行動組合，彼此間獨立不可化約且息息相關。

二、高新技術企業制度創業策略的演進機制

在案例分析的基礎上，需要深入解答“策略如何演進”這一問題。為此，從“資源”、“能力”、“目的”和“成本”四個維度將策略解構，以識別要素間的相互作用關系，從而歸納制度創業策略的演進機制。

整合策略所憑借的資源基礎，一是可掌控的體系內技術、管理及資金等資源要素；二是組織慣例，較之管控式組織慣例，協調型組織慣例更能成為整合行動的執行平臺。整合策略所要求的是創意性地重組資源的能力，這樣才能實現促進技術增值和把握制度創業重大發展機遇的目標。然而，也應認識到執行整合策略需要付出成本。首先是取用某項資源所產生的機會成本，其次是用于協調和說服的內部交易成本。

高新技術企業制度創業，必須以社會資本為資源基礎，積極地使用連介策略鏈接外部支持。連介策略所需的能力，表現為網絡能力和引進吸收外部資源進而生成創新性資源的能力。執行連介策略的目的：一是通過社會網絡的拓展，在產業與政策環境中汲取資源；二是通過長期的協同與互動，與外部節點締結專業網絡，以促進內外資源要素自由流通。使用連介策略必須付出的主要成本，是尋求合作伙伴或支持者的成本以及外部交易成本。

正當性是溝通策略仰仗的首要資源，同時，應充分利用資訊媒介，擴大制度創業的影響力。溝通策略要求的能力取向，首先是理念創新的能力，其次是解釋說服的能力。執行溝通策略的目的在于尋求支持和凝聚共識。使用溝通策略必須付出的主要成本是認知成本，意指使相關利益方了解并認同新興場域及新制度體系，使溝通策略發揮效能的成本。

圍繞目標指向，憑借資源基礎，積極運用自身能力，并技巧性地降低因之所產生的主要成本，能夠使策略實踐取得成效。實踐成效的反饋，使資源基礎進一步增加、能力進一步提升、目標更易于實現、相關成本進一步降低，從而帶動了制度創業策略的演進升級。因此，策略的演進是四個結構要素共同演進的結果，結構要素同一時期的協同作用是策略演進的推動力。

三、高新技術企業制度創業策略的形態演進

在整合策略的演進過程中，伴隨著實踐經驗和創新性資源逐漸豐裕，策略形態由以優秀的創業團隊為試點，以非正式的策略形態圍繞這些團隊整合資源，轉化為構建能夠為全部的創業團隊提供孵化服務的、正式的制度化平臺。在連介策略的演進過程中，高新技術企業的網絡能力和中介水平明顯提升，策略形態從由外向內單向導入，演變為內外雙向服務的連介策略。在溝通策略的演進過程中，高新技術企業制度創業正當性的增強，使溝通策略由以說服勸導的方式，通過勾畫愿景尋求支持與共識，演變成以歷史經驗啟發、以專業知識引導的策略形態。

策略實踐、制度實務和個體行動所產生的交互作用，會使制度創業策略組合的整體形態隨時間而演進。在作用方式上，策略組合由驅動技術成果溢出，轉變為從戰略與創意層次引領企業孵化與成長；在實施范圍上，伴隨場域的演化，從主要在同質體系內封閉實施演進為同時面向同質與異質兩個體系開放運用制度策略。

四、結論

第一，制度創業策略所創生的新興場域不僅是創新資源要素的集合，更是一個系統化、多面向的制度體系。以構建制度化新興場域為目標，高新技術企業內外創新資源的匯聚和融合，豐富了資源存量，創新要素間經由組織協同和互利共生機制，進一步形成場域關系結構。

第二，制度創業策略具有組合動態性。運用制度創業策略的目標是要驅動制度化新興場域的生成，單一的策略無法形成驅動力，因此必須要使用系統而完整的策略組合。同時，新興場域的制度化要經歷萌芽期、擴張期以及成熟期三個階段的演化，與之對應，策略組合也應具有動態演進的特性，通過制度實踐創新期、擴散期、固化期，最終完成制度創業的全過程。

第三，策略的演進是“資源”、“能力”、“目的”和“成本”四個結構要素共同演進的結果，結構要素同一時期的協同作用是策略演進的推動力。策略的結構演進使得策略及策略組合在不同時段具有不同形態，高新技術企業要有超前意識，勇于嘗試，依據情境及時調整策略形態，這樣才能實現制度創業效用的最大化。

[參考文獻]

[1]張江雪.我國知識產權保護在技術市場中的作用分析[J].科學學研究，2010，28（12）：1837-1842.

[2]周長輝.中國企業戰略變革過程研究：五礦經驗及一般啟示[J].管理世界，2005（12）：123-136.

[3]潘綿臻，毛基業.再探案例研究的規范性問題——中國企業管理案例論壇（2008）綜述與范文分析[J].管理世界，2009（2）：92-100.

[4]劉二軍.中國科學院創立技術衍生公司的模式研究[J].科研管理，2010，31（3）：44-51.

[責任編輯：潘洪志]endprint