企業(yè)主體型高職教育校企合作模式研究等

孫健、臧志軍在《中國職業(yè)技術教育》2017年第24期中撰文，分析了企業(yè)主體型高職教育校企合作模式的現(xiàn)實意義，闡述了企業(yè)主體型高職教育校企合作模式的內涵，介紹了當前國外職業(yè)教育的成功經驗，從而提出了企業(yè)主體型高職教育校企合作模式的構建方式。

企業(yè)主體型高職教育校企合作模式的現(xiàn)實意義在于以下幾點：1.有利于技術技能型人才培養(yǎng)，企業(yè)是技術技能型人才的購買方，對人才的要求最敏感和準確；2.有利于深入推進高職教育校企合作，激發(fā)企業(yè)主動參與高職教育的積極性，增加企業(yè)在校企合作中的話語權；3.有利于加快現(xiàn)代職教體系建設，企業(yè)是其中重要的參與主體。

企業(yè)主體型高職教育校企合作模式是指校企合作過程中企業(yè)處于主體地位，以企業(yè)為主組織和開展校企合作活動，企業(yè)成為高職院校校企合作過程的主導者。從表現(xiàn)形式上看，企業(yè)既是利益主體，又是法律主體，還是社會責任主體。從合作程度上看，可分為合作主體和舉辦主體兩個階段。

縱觀世界職業(yè)教育的發(fā)展，德國、澳大利亞、英國都凸顯了企業(yè)的主體地位和作用。德國行業(yè)協(xié)會大力推動企業(yè)成為職業(yè)教育的辦學主體，促成培訓合同簽訂，并且對培訓合同的執(zhí)行進行監(jiān)督。澳大利亞TAFE模式中，企業(yè)主導作用是其職業(yè)教育發(fā)展的絕對核心，有關職業(yè)教育的決策，企業(yè)所占比重相當大，從教學計劃制定到質量評估都有企業(yè)參與制定實施。英國通過法律確定企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，既讓企業(yè)承擔校企合作相應的職責，也讓企業(yè)能從校企合作中得到收益。

基于上述分析，作者提出了企業(yè)主體型高職教育校企合作模式構建的方式：1.提升企業(yè)社會責任意識，通過社會輿論、新聞宣傳等多種途徑；2.強化激勵機制，完善校企合作的利益調整機制；3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中的指導地位；4.完善法律體系，在法律層面確立校企合作中企業(yè)的主體地位；5.改革辦學體制，構建多元主體治理體系，允許企業(yè)成為高職教育的辦學主體。

產學研合作績效評價：

內涵、緣起與實踐

郎永杰、楊青、郭芳芳在《教育理論與實踐》2017年第24期中撰文，界定了國內外產學研合作績效評價的內涵，闡述了國內外產學研合作績效評價的緣起，最后分析了國內外產學研合作績效評價的實踐。

國外對產學研合作績效評價的概念界定具有系統(tǒng)性，國內則具有多元化的傾向。作者認為，產學研合作績效評價就是在既定的評價目標指導下，堅持績效評價指標體系建立的基本原則，選取評價指標和確定評價標準，并按照一定程序運用數(shù)理統(tǒng)計、運籌學等方法對高校與企業(yè)在一定時期內的產學研合作主體、過程及其所產生的結果進行客觀綜合的評價的過程。

國外產學研合作績效評價緣起于學者試圖運用“關系績效”的概念對大學和產業(yè)之間的關系進行評估，最初主要集中于經濟投入和產出領域，2008年后逐漸開始以案例作為切入點進行深度挖掘；國內的產學研合作績效評價始于19世紀末，但并未對其模式提出實質性的建議，1999年有研究者開始運用層次分析法對其進行了嘗試性研究，21世紀初產學研合作績效評價得到迅速發(fā)展，2010年后則日趨成熟。

在產學研合作績效評價的實踐方面，作者以美國英特爾公司、斯坦福大學、卡梅隆大學為例，說明國外產學研合作績效評價已廣泛運用于政策、大學、企業(yè)和研究機構，并且已經形成規(guī)范的評估模型和評估體系。我國對產學研合作績效評價的研究仍處于探索階段，概念界定上雖然呈現(xiàn)出多層次的特征，但是各研究成果之間的聯(lián)系較為疏散，并沒有圍繞產學研合作績效評價形成系統(tǒng)性的結論。此外，我國產學研合作績效評價仍處于理論發(fā)展階段，缺乏針對性的實踐轉換。鑒于此，我國產學研合作績效評價在日后發(fā)展過程中，不僅需要科學的政策導向、統(tǒng)一的評價機制、主動的評估意識，更需要研究者們主動投身實踐，將理論成果與實踐運用有效地融合。

農職院校培育新型職業(yè)農民探討

廖帆在《職教論壇》2017年第19期中撰文，探討了新型職業(yè)農民特點和職業(yè)能力，分析了我國農業(yè)勞動者素質現(xiàn)狀和群體心理特征，詮釋了農職院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農民中的價值，并提出了我國農職院校培育新型職業(yè)農民的對策。

職業(yè)農民是集經營管理、生產示范、技術服務為一體的新一代農業(yè)管理者和經營者，根據(jù)農業(yè)產業(yè)，可將其劃分為生產經營型、專業(yè)技能型、社會服務型三類。現(xiàn)代職業(yè)農民的基本勝任能力可描述為有文化、懂技術、會經營、能創(chuàng)業(yè)、負責任，并有學者提出了新型職業(yè)農民勝任能力一級指標體系：人際公關特征、職業(yè)認同特征、農業(yè)知識技能特征、個性心理特征、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特征和學習發(fā)展特征。

我國農業(yè)勞動者素質現(xiàn)狀中，存在著數(shù)量萎縮、結構失衡、素質堪憂、后繼乏人四大問題。在農業(yè)勞動者群體心理分析中，由于農村勞動力文化教育水平整體較低，制約了農民對新觀念、新信息的接受，導致他們受傳統(tǒng)觀念的影響大，參與培訓意識差。

農職院校在培育新型職業(yè)農民中，存在著較多價值：1.農職院校在新型職業(yè)農民培育工作中具有培育針對性強、培育體系完整、培育資源豐富的優(yōu)勢；2.農職院校是提高農民文化專業(yè)素質的骨干力量，可開展學歷教育和職業(yè)培訓；3.農職院校是農業(yè)科技推廣和農村社會服務的骨干力量，幫助農民采用新技術、新工藝、新方法；4.農職院校可選派優(yōu)秀的畢業(yè)生擔任“村官”，為新農村建設輸送基層領導者；5.農職院校通過建設實驗實訓基地，為新型職業(yè)農民培育服務。

基于新型職業(yè)農民的內涵和特征以及農職院校的價值，作者提出了以下對策：1.創(chuàng)建校企合作聯(lián)盟，創(chuàng)新新型職業(yè)農民培育體制機制；2.職成普教聯(lián)動，完善新型職業(yè)農民培育體系；3.構建“雙證雙創(chuàng)、五位一體”的新型職業(yè)農民培育模式；4.建設農業(yè)職業(yè)標準，構建新型職業(yè)農民培育評價反饋體系；5.提升師資質量，建設雙師型教師隊伍。

內部治理結構創(chuàng)新：職教集團化

辦學可持續(xù)發(fā)展的內驅力endprint

翁偉斌在《高等工程教育研究》2017年第4期中撰文，通過對職業(yè)教育集團化發(fā)展存在問題的梳理，提出從職教集團內部治理結構來打破其發(fā)展瓶頸。

職業(yè)教育集團化辦學是“十三五”時期我國職業(yè)教育的重要改革措施，雖然現(xiàn)在職教集團規(guī)模龐大，但是“集而不團”仍是職教集團的嚴峻事實。為化解職教集團化辦學困境，作者認為，應從職業(yè)教育組織入手，進行職教集團內部治理結構的改革，從組織結構體系、組織制度建設、內部協(xié)同平臺以及文化內核等方面進行創(chuàng)新，從而推動職教集團化辦學的可持續(xù)發(fā)展。

首先，構建職教集團扁平化組織結構體系。選擇集團某一學校為集團秘書處單位，設專業(yè)委員會，職責主要為人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)政策的制定；課程教學、崗位實訓計劃組織實施；教師推薦、互聘和團隊聯(lián)合組建等；各職業(yè)院校為輪值主席單位，負責組織年度會議、整體推進年度集團領導委員會的議題等。

其次，健全集團組織制度以提升集團運行效率。目前職教集團組織結構較為簡單，具體表現(xiàn)為：職教集團不具有獨立法人資格；校企合作多以項目進行，項目結束合作關系也結束；校際間合作少，沒有真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享等。因此，要健全集團組織制度，如經費籌措制度、校企合作制度、校際合作制度等。

第三，搭建內部協(xié)同平臺促進成員協(xié)作發(fā)展。通過搭建集團內部協(xié)同平臺，可以在集團內部的人力資源、基礎設施和信息資源等方面進行共享，更好地促進集團內部成員的協(xié)作。

最后，凝練集團文化以增強集團發(fā)展力量。物質層面文化建設包括集團標識、集團網站建設；精神層面文化是維系集團成員間關系最核心的文化紐帶，需要在集團核心領導層領導下，各成員單位充分溝通的基礎上建立。

基于上述分析，作者認為職教集團走向教育治理現(xiàn)代化，應堅持“機制創(chuàng)新”為先導，“效益共享”為方向，“多維多向合作”為路徑。

應用型本科院校推動地方產業(yè)

升級的發(fā)展定位與實施路徑

董良峰、呂濤在《黑龍江高教研究》2017年第5期中撰文，分析了應用型本科院校在推動地方產業(yè)升級中的優(yōu)勢，并闡述其發(fā)展定位，進而提出了相應的實施路徑。

應用型本科院校在推動地方產業(yè)升級中具有人才優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。首先，就人才優(yōu)勢而言，高學歷、高職稱、高素質的教師隊伍和大批外聘的專業(yè)技術人才既能為地方產業(yè)經濟的升級培養(yǎng)高素質的應用型人才，又可以利用自身的研究成果和科技創(chuàng)新推進地方產業(yè)經濟的升級和發(fā)展。其次，就行業(yè)優(yōu)勢而言，應用型本科院校極力推進自身與企業(yè)之間的合作，其逐漸打上行業(yè)的烙印，帶有深厚的行業(yè)情結。最后，就資源優(yōu)勢而言，應用型本科院校豐富的硬件設施和軟件資源，為科學研究和科研成果的轉化創(chuàng)造良好的條件；并且，應用型本科院校逐漸建立了集教學、科研和培訓為一體的生產試驗基地，可以進行多種職業(yè)的鑒定和考核。

應用型本科院校在推動地方產業(yè)升級中的發(fā)展定位有以下三個：1.高技能人才培養(yǎng)、輸送和智力支持。2.科技成果產業(yè)化的轉化器或孵化器。3.科研機構與產業(yè)界之間的橋梁。

基于上述分析，作者提出了應用型本科院校推動地方產業(yè)升級的實施路徑。第一，強化特色學科和優(yōu)勢，服務地方產業(yè)升級。1.強化自己的學科優(yōu)勢，推進特色學科的建設和發(fā)展，吸引更多的企業(yè)開展合作；2.建立產學研一體化的教學模式，把科學研究及時地轉化為現(xiàn)實的生產力。第二，提升人才的專業(yè)吻合度，形成服務的新優(yōu)勢。第三，科學修訂人才的培養(yǎng)方案，推進專業(yè)的認證工作。第四，加強校企合作，強化學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。

公辦高職院校混合所有制改革的法律困境與立法建議

張嘯宇在《教育發(fā)展研究》2017第11期中撰文，介紹了公辦高職院校混合所有制改革的提出背景，闡述了其法律困境，進而提出了相應的立法建議。

高職院校混合所有制辦學的內涵是高職院校的不同所有制經濟主體共同投入，并共同實施決策、評價和改進。公辦高職院校對混合所有制改革定位、決策權歸屬以及投資者資產安全等方面的質疑，一定程度上是相關立法缺失的結果。

高職院校混合所有制改革主要存在以下法律困境：1.混合所有制高職院校法人屬性缺乏立法規(guī)定，需要通過明確的法律規(guī)定，使相關人較為準確地知悉其行為的法律后果；2.混合所有制高職院校的資本保障機制尚不健全，目前缺乏資產評估的立法規(guī)范，并且還需要解決資本流轉需要和高職辦學穩(wěn)定的矛盾；3.混合所有制高職院校的決策權屬存在沖突，需要通過立法解決黨委與董事會的權利沖突；4.混合所有制高職院校的利潤分配不明，需要立法解決國有資本公益性和非國有資本營利性的矛盾；5.混合所有制高職院校的權利救濟途徑有限，需要出臺相關規(guī)定，保障出資各方的權利不受損失。

基于現(xiàn)存的法律困境，作者提出了以下立法建議：1.明確混合所有制高職院校的法人屬性，認定以公益為目的的混合所有制高職院校為事業(yè)單位法人，以營利為目的的則為企業(yè)法人；2.規(guī)范混合所有制高職院校的利潤分配，需明確國有投資不分配利潤，非國有投資按比例分配利潤；3.明確黨委會與董事會的職責權能，堅持黨委的政治領導核心地位，明確董事會的決策機構地位；4.構建國有資產和非國有資產保護機制，明確資產評估制度，規(guī)范資本交易程序；5.規(guī)范權利救濟制度，實現(xiàn)對相關主體的權利保障。

供給側改革視角下開放大學

體系建設的思考

劉智剛在《中國遠程教育》2017年第7期中撰文，通過梳理開放大學體系建設的理論研究與實踐綜述，總結了電大向開放大學轉型時期所面臨的主要問題，并從“供給側改革”視角提出了優(yōu)化開放大學體系建設的思路。

國內專家學者的研究實踐既有基于開放大學體系建設的共性研究，也有結合地方開放大學體系建設的特色探索，為開放大學體系建設提供了很好的理論借鑒和實踐樣本。國外的開放大學多實行總部集權，體系具有相對獨立性，為我國提供了新鮮的國際經驗。endprint

當前，受教育形勢發(fā)展和生存環(huán)境變化的影響，電大在向開放大學轉型的過程中仍受到諸多因素的制約，具體表現(xiàn)在以下五個方面：1.二元結構管理體制無法自行解決，需要各級政府的支持和政策突破；2.運行機制改革的滯后，一定程度上造成電大管理程序繁復和管理形式僵化等問題；3.市場競爭日益激烈，開放教育的新問題使得省級和基層電大面臨嚴峻的生存壓力；4.辦學聲譽影響不容忽視，基層電大往往因為關注短期收益而忽視內涵建設和社會聲譽；5.各級政府對電大的支持很不平衡，導致各地電大的發(fā)展極不均衡。

在總結了電大轉型所面臨主要問題的基礎上，作者對比國外開放大學體系建設實踐，從“供給側改革”視角提出優(yōu)化開放大學體系建設的思路：1.優(yōu)化開放大學體系治理結構，要統(tǒng)一戰(zhàn)略，資源共享，分類管理；2.創(chuàng)新開放大學體系管理機制，實行辦學功能的合理分工；3.提升開放大學辦學靈活性和多樣化，與行業(yè)企業(yè)廣泛合作；4.提高開放大學體系教學和服務質量，進一步深化教育教學改革，加強體系內涵建設；5.改善開放大學體系發(fā)展的政策環(huán)境，各級政府需要統(tǒng)籌協(xié)調，提供政策引導和資金支持；6.建設開放大學體系文化，包括精神文化、制度文化和行為文化等。

從質量要素到質量體系

——試論高職院校校本質量評價對象的轉向

王國光、龐學光在《江蘇高教》2017年第7期中撰文，闡釋了要素與體系是高職院校校本質量評價對象的兩個層面，剖析了質量要素與質量體系斷裂的現(xiàn)實狀況，進而提出高職院校校本質量評價對象由過分關注質量要素轉移到關注質量體系應該著手的三個方面。

作者首先提出高職院校校本質量評價的對象包括兩個方面，即高職院校的教育質量構成要素和要素之間的結構體系。高職院校校本質量評價的一級要素分為專業(yè)目標定位、課程建設、師資隊伍、培養(yǎng)過程和學生發(fā)展等五個方面，進一步劃分還有二級要素和三級要素，這樣可以把高職院校從辦學目標到辦學保障機制的各方面細化為可觀測和檢驗的質量要點。而質量體系是質量要素的結構，不同層次的要素之間存在不同的體系，也存在不同的體系邏輯，所以質量體系也扮演著重要角色，因為它關系到質量要素之間的邏輯結構，也關系到質量定位的品質。

然而，實踐領域對評價對象的把握很少將評價要素與評價體系銜接起來，主要表現(xiàn)在要素孤立未成體系、要素殘缺難成體系、要素失衡體系不正這三個方面。這些“只見評價要素不見評價體系”的做法，直接導致了高職院校校本質量評價的“粗淺”“散亂”“狹窄”“空洞”。上述問題共同造成了學校辦學行為的盲目性和學校學科建設的失范，難以對系部和各辦學執(zhí)行部門提出切實可行的操作上的改進意見。

基于以上分析，作者重新確認高職院校校本質量評價對象，提出鏈接質量要素回歸質量體系，從以下三個方面著手：1.確認專業(yè)目標的核心地位，即明確專業(yè)發(fā)展目標定位這一要素在這五個一級要素中具有核心地位，并發(fā)揮著鏈接其他要素的作用；2.確認質量要素之間的邏輯關系，即確保上下級要素之間和平級要素之間形成緊密的關聯(lián)，進而服務于質量評價體系的建構；3.確認質量主體間的橫向關聯(lián)，即建立校級層面的校本質量評價機構，在協(xié)作的機制下共同構建評價目標，協(xié)商評價方案，開放評價渠道，交流評價信息，形成評價主體之間的通力合作機制。

職業(yè)教育應對第三次工業(yè)革命

挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略抉擇

王亞南、石偉平在《在河北師范大學學報（教育科學版）》2017年第4期中撰文，通過解釋第三次工業(yè)革命的內涵意蘊，闡述第三次工業(yè)革命影響下工作世界的演進趨勢，提出了職業(yè)教育應對第三次工業(yè)革命的戰(zhàn)略抉擇。

“第三次工業(yè)革命”成為舉國各界關注的焦點已經有較長一個時期，但對其內涵的認知至今并未形成共識，主要有新能源版本及制造業(yè)版本兩種解讀。本文聚焦于職業(yè)教育如何應對工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，因而制造業(yè)版本更符合主題。基于當前新技術再生產中應用的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢來看，未來的社會生產模式可能會具有如下重要特征：1.制造數(shù)字化，信息技術與生產過程日益高度融合；2.大規(guī)模定制化，個性需求與規(guī)模生產矛盾得以化解；3.生產社會化，產業(yè)價值鏈條呈現(xiàn)分布式擴展特征。

第三次工業(yè)革命對整個人類社會的生產模式、協(xié)作形態(tài)、制度結構、思維方式將會產生革命性的影響，由此作者提出，工作世界將在以下四方面發(fā)生轉變：1.職業(yè)更替由“碗底聚集”向“兩端擴展”，更多的就業(yè)機會聚集在研發(fā)、銷售、客戶維護兩端；2.組織結構由“垂直分割”向“扁平互融”，企業(yè)的組織結構需要進一步實現(xiàn)扁平化；3.崗位職責由“清晰明確”向“彈性模糊”，生產體系日發(fā)達的自組織能力將逐漸模糊不同崗位之間職責的界限；4.職業(yè)能力由“標準高效”向“個性創(chuàng)新”，個人的創(chuàng)意才是制造業(yè)真正的王道。

綜上所述，職業(yè)教育應對第三次工業(yè)革命的戰(zhàn)略抉擇主要包括：1.在專業(yè)模式上，對接戰(zhàn)略新興產業(yè)人才需求，傳統(tǒng)生產一線的操作人員會被替代，綠色能源產業(yè)以及傳統(tǒng)產業(yè)與互聯(lián)網的結合會催生新的工作崗位；2.在辦學模式上，以“大職教觀”引領構建終身學習體系，打破學校為主體的一元化職業(yè)教育辦學格局，構建互聯(lián)網平臺上學校、家庭、企業(yè)、社會一體化的交互式人才培養(yǎng)體系；3.在培養(yǎng)規(guī)格上，培育具有個性創(chuàng)新能力的復合應用型人才，注重創(chuàng)造能力、跨產業(yè)鏈條復合職業(yè)能力和審美意識的培養(yǎng)；4.在培養(yǎng)路徑上，以職業(yè)核心素養(yǎng)為主線構建課程教學體系，與企業(yè)一線專家共同研發(fā)核心素養(yǎng)并融入課標，同時處理好核心素養(yǎng)與專業(yè)能力的關系。

技術學視野下提升職教教師

培養(yǎng)培訓效能研究

陸俊杰在《職教通訊》2017年第19期中撰文，界定了技術學視野下職教教師培養(yǎng)概念并進行了相關文獻梳理，描述了技術學視野下職教教師培養(yǎng)培訓現(xiàn)狀及主要問題，分析了職教教師培養(yǎng)培訓提升的技術學維度及技術學視野下職教教師培養(yǎng)培訓提升路徑，最后提出了提升職教教師培養(yǎng)培訓效能的政策建議。

作者認為，職教教師主要指在職業(yè)院校工作的正式在崗的專業(yè)課老師及實習實訓指導老師；技術相關學科含科學技術哲學、科技史、科技倫理等；培養(yǎng)培訓體系包括高等院校承擔的職業(yè)院校教師培養(yǎng)、旨在提高職教教師素質和能力的各級培訓。國內外學界關于職教教師培養(yǎng)培訓的相關研究既包含理論的探討，也包含對國內外具體實踐的總結與概括。

長期以來，我國對職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓投入了大量物力、財力，在培養(yǎng)培訓主體、體系、方式、深度和廣度等方面不斷努力，取得了舉世矚目的成績，既實現(xiàn)了數(shù)量上的躍升，也實現(xiàn)了教師實踐技能的提升。但職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓方面還存在著培養(yǎng)主體方面的優(yōu)劣并存、時間安排方面的困境、專業(yè)對接度方面的錯位等問題。

作者從職業(yè)教育教師應具備的技術觀念、教育觀念、教學能力、學生觀和角色定位等方面對職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓進行了技術學分析，運用技術相關學科理論為找尋職教教師技術素養(yǎng)培養(yǎng)培訓提供具有深度和創(chuàng)新性的視野。

從技術學視野對職教教師培養(yǎng)培訓提升路徑分析發(fā)現(xiàn)：1.從技術發(fā)展規(guī)律和技術成長規(guī)律看，我國職教教師培養(yǎng)方面，主要要從職業(yè)技術師范類院校的定位與轉型、社會資源的廣泛整合等方面進行改革和創(chuàng)新；2.職教教師培訓提升和改革方面，主要應從培訓主體、具體安排及兼職教師與專職教師的溝通等方面進行改革與創(chuàng)新。

提升職教教師培養(yǎng)培訓效能是個系統(tǒng)工程，可以從以下幾方面著手：1.頂層設計上加強技術學底色；2.體系框架上加強理論與實踐的聯(lián)結；3.教育內容上加強技術學基本素養(yǎng)教育；4.實踐安排上增強技術學觀察力培育。

特約編輯 匡 瑛 責任編輯 賴曉寒endprint