論思想政治工作的社會管理功能

袁和斌

摘要：思想政治工作是柔性管理的重要方式，思想政治工作對人形成的是潛移默化的影響，思想政治教育具有引導、激勵、導向、育人等重要功能，是讓人形成正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，有利于促進人綜合素質提升有效方法，具有重要的社會引導價值與功能，在穩(wěn)定社會、凝聚人心、創(chuàng)設和諧社會上具有關鍵的作用。新形勢下，加強思想政治工作，發(fā)揮思想政治的社會管理功能具有十分重要的作用。本文將結合自身的工作經(jīng)驗，探討如何發(fā)揮思想政治工作的社會管理功能。

關鍵詞：思想政治；社會管理；功能

一、思想政治工作社會管理的價值

1.促進社會管理的柔性化。什么是社會管理，從字面上來理解，就是對社會中的人進行管理，這種管理涉及到對人的管理與服務，在管理的過程中，發(fā)揮出穩(wěn)定社會關系、規(guī)范社會行為、化解矛盾、解決問題、保持社會穩(wěn)定等方面的作用。社會發(fā)展處于變革與發(fā)展時期，隨著經(jīng)濟改革的深入，社會逐漸轉型，人們的思想與觀念呈現(xiàn)多元化的趨勢，社會管理必然要從傳統(tǒng)的人治、被動、機械管理中走出來，逐步形成合作、法治、服務、柔性管理的管理模式，思想政治工作是柔性管理的重要方式之一，思想政治工作堅持以人為本，重視對人進行人文關懷，在管理中向人實施有目的有計劃的影響，形成社會基本的道德規(guī)范，對人實施調控與掛歷。在社會需要多元化、思想觀念、利益訴求多樣化的驅使下，這種柔性管理具有重要的價值與作用。

2.提升社會管理的藝術性。社會管理是一門藝術，在社會管理中，為了有效的實施管理目的，在管理過程中運用創(chuàng)新性、靈活性的管理技巧，吸引人們參與其中。社會轉型時期，人們的思維方式、道德觀念、價值觀念都發(fā)生了變革，剛性的硬性管理難以實現(xiàn)管理目的，特別容易引起逆反與反抗心理，柔性管理的藝術就會發(fā)揮出重要的作用。因此，社會管理的主體需要講究管理藝術，剛柔并濟，更加重視管理的服務、協(xié)調功能，在管理中更多的運用民主的方式，對人們的各種問題進行疏導與服務，思想政治工作這種柔性管理的方式，與管理對象之間相互交流，拉近距離，運用通俗幽默的語言讓管理對象明白是非善惡。

3.構建社會管理體制。十八大報告中曾經(jīng)說過：“加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”因此，需要在社會中形成管理體制，思想政治工作也面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。建立健全社會管理體制需要思想政治工作發(fā)揮作用，發(fā)揮黨委的重要作用，總攬全局、協(xié)調各方，組織各個階層與廣大黨員投入到社會管理中。同時，社會管理中，要注重公共利益的最大化。社會轉型時期，兼顧社會各方面的難度加大，出現(xiàn)了更多的社會問題與社會矛盾，這個時候要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，形成社會管理的合力。

二、思想政治工作的社會管理功能

1.發(fā)揮育人作用，促進人綜合發(fā)展。育人功能是思想政治工作的具體功能。思想政治功能需要促進人自由全面的發(fā)展。社會管理是對人的管理與服務，最終的目的就是要促進人的發(fā)展，在一個龐大而復雜的社會下，實施管理工作必然存在各種矛盾與問題，解決這些事情并不是一朝一夕的事情，是一個循序漸進的過程。思想政治教育具有育人功能，思想政治教育主要是加強理想教育、信念教育、形勢政策教育、公民意識教育、民主法治教育，規(guī)范人的思想與行為，形成基本的思想觀念與道德規(guī)范，提升社會管理工作的實效性。

2.發(fā)揮導向功能，形成基本的社會價值。社會的運轉需要有自身的價值觀念與價值體系，這樣次才會讓社會有秩序的進行下去。當前社會的思想觀念與價值取向呈現(xiàn)多元化的趨勢，在辨別是非、正確與錯誤思想相互交織的情況下，一些人的思想與認知往往會迷失，人們判斷與選擇能力逐漸下降，社會管理功能的難度逐漸提升。思想政治工作就是要引導人們辨別是非丑惡，形成正確的價值觀念與認同，逐漸提高社會管理的效率。在社會價值多元化的趨勢下，要開展社會主義核心價值觀的學習，凝聚社會人心。在思想政治工作中，加強社會主義核心價值觀的學習，在社會上形成共同的價值追求，形成良好的社會風氣。

3.發(fā)揮調控功能，文化社會的穩(wěn)定與和諧。在社會轉型的過程中，利益主體與訴求多元化，影響社會的和諧穩(wěn)定。思想政治工作有利于處理各方面的關系，正確處理人民內部矛盾。加強思想政治工作需要關注人的心理，對管理對象實施人文關懷，形成和諧的、平和的、理性的、向上的社會心態(tài)。思想政治工作具有社會調節(jié)功能，在民主的教育方式下，管理主體與管理對象之間相互溝通，加強情感與情緒調控，調解人際管理，提高人的思想政治水平。同時，思想政治工作具有社會調控的重要功能，在矛盾發(fā)生之前，需要對主體進行調控，將各種錯誤思想扼殺在搖籃之中，未雨綢繆，防患于未然，最大限度的減少不穩(wěn)定的因素。因此，思想政治工作具有調控功能，發(fā)揮調控功能下思想政治工作的預防與前瞻鄒勇，減少社會管理的成本，穩(wěn)定和會，促進社會和諧。

4.發(fā)揮出激勵功能，提升社會活力。和諧社會不僅僅要追求其穩(wěn)定作用，還要提升社會內部的活力。在思想政治工作下，需要最大限度的激發(fā)社會活力。社會活力是政治活力、經(jīng)濟活力、文化活力、人的活力等綜合的作用。社會整體活力需要個體都發(fā)揮出自身的價值與作用，思想政治工作就是要激發(fā)群眾的積極性、主動性與創(chuàng)造性讓他們積極參與到社會管理中。思想政治工作還要滿足人的需要，人都有生存發(fā)展實現(xiàn)自我的需要，對人的物質與精神都實施激勵功能。在社會管理中，發(fā)揮思想政治工作的激勵功能，就要促進人的思想、行為逐漸轉化。

5.發(fā)揮凝聚功能。我國社會人口眾多、發(fā)展快速，實施社會管理是一個比較繁重的任務，因此在管理中需要充分調動一切積極因素，凝聚社會力量。思想政治工作可以團結一切可以團結的力量，增強社會管理的凝聚力。思想政治工作主要是依靠核心價值觀凝聚力量，社會有各種階層與意志，在思想上形成意識形態(tài)的凝聚力是至關重要的作用。同時，還要依靠人民群眾凝聚力量，群眾是社會管理的主要對象，解決關系群眾關心的重要問題。

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