高職教育校企合作運行現狀研究

宣慧

[摘 要]目前，高職教育現代學徒制取得了階段性的成果，但在運行過程中也出現一些問題，文章通過對現代學徒制的運行進行問卷調查，對現代學徒制運行現狀進行分析，找出存在的主要困難和問題并提出相關對策及建議。

[關鍵詞]高職教育；校企合作；現代學徒制；運行

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.154

國務院在《關于加快發展現代職業教育的決定》的文中提出，開展聯合培養的現代學徒制試點，推進校企一體化育人。2015年，教育部公布了包含地區、企業、高職院校、中職學校、行業等165家首批現代學徒制試點單位。相關教育部門發布的文件可以明顯看出現代學徒制的發展脈絡，教育部門將傳統成才模式的變革落到實處，推動現代學徒制的有序進行。現代學徒制的出現，讓中國職業教育找到了一條與市場和產業有效對接的道路。

1 現代學徒制合作運行調研

1.1 學校認為制約現代學徒制開展的因素

52%的學校選擇缺乏頂層規劃設計，82%選擇缺乏明確的人才標準，84%選擇缺乏完善的培養管理制度，92%選擇激勵企業參與現代學徒制培養的機制還沒有形成，80%選擇企業的積極性還有待提高，4%選擇其他。

1.2 企業認為制約現代學徒制開展的主要因素

47%的企業選擇合作未建立完善責權管理制度，53%選擇企業經濟利益至上，84%選擇雙方難以找到利益結合點，35%選擇現代學徒制合作過程中出現的問題或糾紛難以找到解決辦法，44%選擇政府政策法規難以落實。

1.3 企業希望政府出臺的鼓勵政策

70%的企業選擇給予參與現代學徒制的企業按立項的方式給予經費，84%選擇對參與現代學徒制的企業給予稅收優惠，74%選擇按學徒制工種給予教育經費補助，70%選擇通過購買服務的方式，補助企業參與現代學徒制的教育成本，9%選擇其他，主要包括希望由政府借鑒國外經驗，通過向企業購買實訓崗位等形式。

1.4 學生對現代學徒制所持的態度

84%的學生選擇支持學校開展現代學徒制，有利于提高專業認知；7%選擇反感，覺得變成廉價勞動力；9%選擇學校是否開展現代學徒制與自己無關，無所謂。

1.5 學生參加現代學徒制班級的意愿

45%的學生選擇如果有合適的企業會自主報名參加，52%選擇在征詢家長的意見后做出決定，4%選擇不想參加現代學徒制。

1.6 學生對在企業學徒期間的要求

78%的學生選擇企業配備高技能的企業師傅，74%選擇企業提供住宿，77%選擇企業發放一定的津貼，78%選擇企業提供工作餐，74%選擇要科學安排課程，崗位學習有收獲，55%選擇企業提供獎助學金，57%選擇企業將學徒當作正式員工對待，4%選擇對企業沒有要求。

2 現代學徒制實踐案例

2.1 無錫市（國家級試點城市）

無錫市政府辦公室下發《關于推進現代學徒制試點工作的實施意見》，明確試點工作要求，推動試點院校和企業做到“8個雙”：簽訂校企、生企“雙協議”，明確學生學徒“雙身份”，抓好學生在校企實踐“雙環節”，實行校企“雙導師”，利用好校企“雙資源”，學生拿到畢業證和職業資格證“雙證書”，實現招生即招工、畢業即就業“雙目標”，形成校企育人“雙主體”。無錫市財政投入專項經費1000萬元，遴選培育無錫市現代學徒制重點項目。成立由校企行專家組，建立研究共同體，為試點項目提供理論指導和技術咨詢。

2.2 南京工業職業技術學院（國家級試點學校）

學校現有4個專業開展現代學徒制試點，學校從教學管理與運行機制等方面進行積極探索。通過實施“產學研合作、技術聯盟”的人才培養模式，多主體共同培養學生，創新教學模式，組建高水平雙導師團隊，滿足企業崗位對技術人才的要求。學校與國際一流技術型企業組建技術聯盟，學校負責專業理論和基礎實訓，校企在前期合作的基礎上，共同建設實訓培訓中心，校企雙方的利益實現緊密捆綁。實訓培訓中心負責學生專業技能的培養，企業負責職業素養和崗位技術標準能力培養。“博世現代學徒班”培養出掌握先進技術、熟練崗位技能、專業基礎扎實的高素質技術技能人才。

3 現代學徒制運行存在的問題

通過調研和訪談，目前現代學徒制試點工作還存在師資隊伍建設的激勵機制缺乏、合作評價機制缺乏、內涵建設認知不足、校企雙方積極性不夠等問題。

3.1 師資隊伍建設的激勵機制缺乏

校企雙導師教學育人是現代學徒制的主要特征之一。目前，現代學徒制相關教學管理制度還不健全，體制機制有待完善，校企共建的雙導師隊伍也面臨著諸多問題。現有的聘用和薪酬制度及考核評價體系不能有效地發揮激勵作用。參與現代學徒制的校企雙導師在績效考核和職稱職務晉升中關聯很少，少數出臺政策的試點學校和企業也僅僅是在文件中只言片語的框架性敘述帶過，不能為個人發展帶來直接的驅動力。

3.2 合作評價機制缺乏

現代學徒制班在考核標準、考核內容和考核組織方式較常規班級存在不同，需要綜合企業崗位考核標準和學校考核辦法，對學徒進行綜合的評價。企業對學徒要求在技術方面不僅掌握必要的專業技能，也注重培養合作精神、吃苦耐勞、規范嚴謹等職業素養，并將其作為企業崗位評價的內容之一。學校的評價方式則側重于對學生學習的評價。現有合作中，多數試點單位尚未建立校企融合的科學考核評價機制。

3.3 內涵建設認知不足

部分院校在制定現代學徒制實施方案內容設計上與頂崗實習和訂單班相似，沒有體現“招生招工一體化”“雙導師”、學徒在崗的教學內容等實施現代學徒制試點的核心設計。部分院校在方案設計上對于“雙導師”與“雙師素質”隊伍建設認知混淆。“雙導師”隊伍建設預期成效體現在具備“雙師素質”的教師隊伍比例提升。多數學校對雙導師隊伍的建設、激勵、考核等未出臺專項細則。endprint

3.4 校企雙方積極性不夠

現代學徒制正處于起步階段，國家尚未出臺相應的支持保障政策，國內尚未形成直接可借鑒可推廣的現代學徒制推廣范式，多數院校屬于邊試點邊研究。對學校而言，在實際試點過程中，學校的現代學徒制班的教育教學和教學管理變革較大，改革貫穿于人才培養的全過程，辦學成本較高。對于企業而言，目前企業參與的現代學徒制的動力主要集中在人力資源需求，參與合作的企業的也集聚在服務業和制造業等需要大量技術服務人才的行業。現代學徒制是校企深度合作的形式，企業作為人才培養雙主體之一，參與到全部育人環節，承擔著更多的教學管理責任和更多師資、場地的投入，而獲得的利益與常規的頂崗實習、訂單班等校企合作方式沒有明顯的差異。這就導致了學校和企業的經濟利益得不到保障，合作動力的缺乏影響了現代學徒制的有效實施。

4 現代學徒制運行的對策建議

4.1 政府加大經費投入

建設具有中國特色的現代學徒制對于職業教育改革具有重要意義。政府應在現代學徒制項目上加大經費的投入，并對經費投入的科目明細化。具體包括：一是對參與現代學徒制合作辦學并取得良好成效的企業，通過制定現代學徒制稅收、培訓補貼制度等方式補貼企業成本，激發企業參與活力。二是加大財政專項經費的投入，對學校在校企共同建設實驗實訓場地、學生培養等方面支出的成本進行補貼。三是對于具備“學生、學徒”雙重身份的學生，給予部分學費減免、購買社會保險、發放生活津貼補貼等方式，吸引更多的現代學徒制生源。

4.2 建立成本分擔的長效機制

在成本分擔的原則下，統籌安排資金，盡可能降低培養成本，提高資金的回報率。建立培養成本分擔的長效機制。培養成本包括人力、物力、財力在內的各方面需要的資金。在培養協議中明確校企承擔的培養成本。學校的培養成本包括招生所需費用（宣傳、錄取、咨詢等）、人才培養方案論證與制定、教學運行管理、師資隊伍聘任等費用。企業的培養成本包括招生面試、學徒崗位工資、學徒體檢和保險、學徒在企業的餐補、辦理證書、組織會議等費用。在現代學徒制組織機構的協調下，互用各種資源，充分發揮各種資源的功能。在聯合培養過程中，互用、共享先進的技術及信息，尤其用好國家、政府對現代學徒制試點的各種利好政策，為教學服務。

4.3 激發企業參與的積極性

學校和企業作為現代學徒制的兩個主體。校企雙方的合作運行動力將直接關系到試點工作的成效。學校應該厘清能為企業提供什么，重視對企業的“給予”，積極承擔辦學的內涵建設和現代學徒制的規劃實施工作。企業是實施現代學徒制的另一主體，學校從為企業選拔符合要求的學徒，解決企業用人、留人問題，并對企業進行橫向技術服務等角度出發積極開展合作。企業從能夠為學校選拔優秀的師傅，提供學徒崗位、薪酬福利等角度出發，參與全部的育人過程，學校、企業和學生都能從現代學徒制合作過程中獲益。

4.4 構建科學的考評體系

構建科學的合作績效考核體系和學生/學徒學習評價體系。校企共同成立現代學徒制專門工作小組，負責合作辦學的過程實施和問題的及時協調。工作小組科學制定涵蓋教學管理、課程建設、人才培養標準、雙導師隊伍建設、崗位技術技能、學生滿意度等系數的考評。校企雙方分析學生/學徒在崗位成才的影響因素，找出學生/學徒個人發展與崗位需求之間的契合點，建立起學生/學徒學習實踐的動態評價和激勵機制，激發學生的熱情。

4.5 完善管理與運行機制

完善“雙導師”隊伍建設的考核激勵機制。學校對于參與現代學徒制教學的教師在崗位聘任、職稱晉升等方面給予明確的政策扶持，在課酬、班主任津貼等方面設置績效考核，根據考核結果浮動發放相應津貼。企業對參與學徒指導的崗位師傅在職稱晉升、職務晉升方面也給予相應傾斜，為崗位師傅提供明確的政策支持及薪酬待遇，不斷吸收優秀骨干員工加入到學徒制導師團隊，保障現代學徒制學生在學徒崗位上成才。

參考文獻：

[1]呂玉曼，徐國慶.現代學徒制中影響師傅帶徒積極性的制約因素探析[J].職教論壇，2017（4）：35-38.

[2]鄭玉清.現代學徒制成本分擔機制研究[J].職教論壇，2017，（07）：15-19.

[3]侯延爽.對現代學徒制中的利益相關者的博弈分析[J].職教論壇，2017（12）：12-16.endprint