把黨的領導貫穿 辦學治校全過程

昆明市教育工委認真貫徹落實《云南省關于加強中小學校黨的建設工作的實施意見》精神，把黨的領導貫穿中小學校辦學治校全過程，圍繞立德樹人根本任務，在理順管理體制、夯實黨建基礎、創新工作載體上下功夫，努力推動全市中小學校黨建工作全面進步、全面過硬。

強化體制機制管黨建。昆明市教育工委堅持管黨建、管業務相結合的原則，理順中小學校黨組織隸屬關系，構建起了黨委統一領導、組織部門牽頭協調、教育工委直接領導、有關方面齊抓共管的工作格局。一是理順黨組織管理體制。市級成立教育工委，將原隸屬于各縣（市、區）黨委直屬機關工委、各鄉鎮（街道）黨（工）委、各村（社區）黨組織管理的中小學校黨組織，劃歸各縣（市、區）教育工委直接管理，縣級黨委直屬機關工委、鄉村黨組織協助管理。通過理順黨組織隸屬關系，切實解決了多頭管、管不好的問題。二是建立交叉任職領導體制。推行黨組織書記和校長“一肩挑”，將行政班子成員中符合條件的黨員依照黨內規定和程序選任進入黨組織班子，將符合條件的黨組織領導班子成員安排進入行政領導班子。通過雙向進入、交叉任職，逐步形成了黨政融合、工作互促的良性機制。三是落實述職評議考核制度。在市教育工委書記向市委述職的基礎上，推行“雙向述職”，要求各縣（市、區）教育工委書記分別向市教育工委、縣（市、區）黨委述職；中小學校黨組織書記向縣（市、區）教育工委或上級黨組織述職。通過“雙向測評”，有效地把黨建第一責任人履行管黨治黨責任與教育工作業績聯系起來，把述工作業績和述黨建同評同考，并將考核結果運用到領導干部培養、使用、獎懲中，使黨建責任落到了實處。

抓牢基層基礎強黨建。通過強化“五個基本”建設，把抓黨建和抓業務有機結合起來，全市中小學校黨建工作基礎越來越實。一是健全基本組織，擴大黨的組織覆蓋。對全市凡有3名以上正式黨員的學校，均單獨組建了黨組織，對于正式黨員不足3人的民辦學校，建立聯合黨組織。通過加大各級各類學校黨組織組建力度，較好地解決“應建未建”的問題。二是建強基本隊伍，樹立黨員教師形象。抓好各類學校黨員發展工作，嚴格落實5階段25步驟要求，重視發展優秀青年教師、學科帶頭人、教學一線教師入黨，壯大了教師黨員隊伍。強化黨員日常管理，努力建設一支崇教厚德、為人師表、業務精湛的黨員教師隊伍。三是開展基本活動，嚴肅黨的組織生活。以黨支部為基本單位，推行“支部主題黨日”，統籌開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨費繳納、志愿服務、黨員積分評定、業務培訓、民主議事等活動，讓黨員在學習中增強黨性、在實踐中接受鍛煉。四是完善基本制度，發揮黨組織政治核心作用。健全重要事項決策機制，推動學校黨組織參與學校發展規劃、改革方案、涉及師生員工切身利益等重大問題決策；堅持黨管干部原則，在選人用人中充分發揮學校黨組織在把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養后備人才中的主導作用。五是落實基本保障，確?；鶎狱h建要素配套。通過財政撥款、黨費返還等方式保證公辦學校黨建工作經費的同時，對民辦學校按照黨委10 000元、黨總支5 000元、黨支部3 000元的標準，撥付年度黨建工作經費；對新組建的學校黨組織一次性撥付5 000至50 000元啟動經費；為每個黨員每年撥付100元教育經費、黨支部書記每月發放100元補貼。2010年以來，市財政每年拿出1 300萬元設立民辦教育發展基金，對民辦中小學校進行獎補，有力保證了民辦中小學校在黨的領導下，依法辦學，健康發展。

創新工作載體促黨建。昆明市教育工委積極探索，創新工作載體，促進德育工作、教育改革、辦學質量。一是創新形式抓德育工作。在中小學校深入開展社會主義核心價值觀教育，通過“做小小志愿者”“小手拉大手·文明齊步走”等形式，增強了學生、老師、家長愛黨愛國愛家的社會主義情感；通過“中國夢·暢想我的2049”“文明校園”“書香校園”“我們的節日”等主題活動，使德育工作更加貼近學生的學習生活實際。二是創新服務方式促教育改革。以創建服務型黨組織為抓手，以群眾需求為導向，推動教育改革。針對義務教育學?！皳裥帷眴栴}，按照“統一報名、免試入學、雙向選擇”原則，采取“電腦隨機選號+自主招生”方式，緩解擇校讀書的難題；針對全市農村留守兒童多的問題，建立困難學生、困難家庭、留守兒童聯系幫助機制，做好外來務工人員隨遷子女和農轉城子女入學工作，實現“同城同教”。三是創新引培機制提高辦學質量。發揮黨組織在招才引智工作中的主導作用，引進名校優質資源、組建名校長培養基地和“名師工作室”，鼓勵支持優質學校到昆明辦學，培養了一批學校管理和教育教學骨干。目前，全市引進名校10所，建立名校長培養基地5個，評選命名“春城教學名師”101位，組建昆明市名師工作室33個，市直屬學校后備干部庫、人才庫有后備干部48名、青年管理人才101名。endprint