淺談財政稅收工作存在的問題及深化改革建議

王春峰

摘 要 財政稅收工作是我國經濟發展的主要融資渠道，可占國家總收入的一半以上，但是在實際的運行過程中，卻仍存在很多不完善的地方，這不僅阻礙了我國財政稅收工作的順利開展，而且對國家利益和經濟建設也造成了很大的危害。所以，相關管理部門應對我國當前的財政稅收工作情況進行全面的了解，找出其存在的具體問題，并針對性地提出一系列行之有效的改革建議，只有這樣才能從根本上完善財政稅收工作，使其達到理想化的發展狀態。

關鍵詞 財政稅收工作 存在問題 改革建議

財政稅收工作對于我國生產力的提高有著至關重要的影響，且在一定程度上還能促進國內經濟的快速增長，所以國家及各級政府必須將做好財政稅收管理工作納入重要決策中。但是隨著該項工作的不斷深入，其產生的潛在問題也日漸突出，進而對我國整體經濟的發展造成了很大的阻礙。因此，針對這種嚴峻的形勢，有關部門必須采取可行性強的改革策略，不斷完善財政稅收工作和相關的管理制度，只有這樣才能使其發揮出真正的實效，為我國社會經濟的發展作出相應的貢獻。

一、具體問題分析

（一）自身問題

現階段，我國仍屬于發展中國家，在市場經濟體制改革上，依然遵循社會主義的發展原則，這加大了國內財政稅收工作的壓力，不僅在工作開展期間經常發生各種問題，而且在經濟行為調節上的力度也偏弱，這就使得財政稅收工作根本無法滿足當下的社會發展需求。另外，地方財政稅收工作本身就存在一定的弊端，尤其在增值稅、營業稅等方面，常常會發生征稅范圍交叉或重疊等不良現象。由于相關法律法規尚未成熟，財政稅收工作難以得到全面的落實和健康的發展。

（二）管理制度問題

隨著經濟體制的不斷改革和深入發展，我國的財政稅收工作也逐漸暴露出以往工作模式中潛在的具體問題，尤其是在財政稅收管理制度方面，難以控制財政稅收相關管理的情況十分常見。很多工作人員在日常工作中，經常會遇到兩種管理體制同時存在的情況，這導致財政稅收工作陷入了一片混亂的局面中。另外，在財政稅收管理工作開展期間，很多相應的管理制度根本與實際情況不符，再加上部分地區尚未構建完善的監督管理機制，所以一些從業人員不遵循原則、不遵循法律的工作行為屢屢發生，這不僅嚴重降低了當地的財政稅收管理水平，而且對其長期的發展也造成了很多不利的影響。

（三）其他相關問題

我國的財政稅收工作不僅對國家的經濟利益有著較大的影響，而且對百姓的利益也有著很大的維護作用，所以在處理其稅收問題時，也不要局限在某一方面，而應盡量從全局出發。我國財政體制目前依然處于立中的狀態，無論是發展經濟，還是開辟財源，都屬于政府部門應引以為重的工作內容。而一些公共服務工作，則變成了次要內容，所以這就使得很多地級政府在開展經濟建設的過程中，經常會采取直接投資、籌劃競爭性項目等措施，這也就導致公共服務工作根本得不到充足的資金扶持，所引發的層級矛盾也越來越明顯。如今，這種公共服務資金短缺的現象，已成為我國財政稅收工作中急需解決的關鍵性問題之一。

二、改革措施分析

（一）合理調整財政支出結構

為了進一步完善我國財政稅收工作，使之自身問題得到徹底的解決，首要任務就需要對財政支出結構進行科學合理的調整，只有完善整體財務稅收管理體制，才能更好地促進公共財政相關體系的建設。其次，要將市場性、引導性及公共性原則有效地引入日常稅收工作中，以便于可以快速和準確地定位政府的支出范圍，為財政稅收結構鏈條的調整提供可靠的參考依據。同時，還要對重點財政項目加大管理力度和資金扶持力度，使基礎設施建設可以在大范圍內得到貫徹和落實，減少各種沖突和問題，為我國財政稅收工作的順利開展奠定扎實的基礎。最后，在處理教育、科技、社會保障等問題上，財政支出要做到規范化、合理化、充足化，盡最大努力將財政支出重點放在公共服務行業建設上，進一步推進我國財政稅收工作的開展，使之滿足當下社會經濟的發展需求。

（二）深化改革稅收預算機制

為了避免我國財政稅收工作出現復合型預算體制，相關管理單位一定要對現有的管理制度和預算體系進行全方位的改革。因為傳統財政稅收方面的預算模式，一直是采用長期預算或中長期預算并存的方法，這兩種預算模式對于現代財政稅收工作而言，有著很大的局限性，因此必須對這兩者的發展方向進行重新定位，并適當地制定出對應的管理制度。首先，要以原有的預算體制為基礎，不斷擴大預算范圍，如將常性預算、資本性預算、社會保障預算、國有資本經營預算等全部納入稅收預算體系中，這樣就可以統一我國政府部門的財政收支，使之長期處于可管控的范圍。其次，構建完善的監督管理機制和管理制度，對從事財政稅收的工作人員進行全面的管控，杜絕一切違法亂紀、隨意散漫的工作行為，使之可以有效地落實相關管理工作，在提高財政稅收管理水平的基礎上，大力實現理想的可持續發展目標。

（三）完善稅收征管與審計工作

在財政稅收工作中，征管與審計是其最重要的工作內容，只有確保這兩者達到規范化、標準化，才能進一步促進我國財政稅收體制的有效改革。其一，應將那些合法納稅的商戶作為行業典范，以便在開展審查征收工作時，可以起到一定的激勵作用。其二，對于一些納稅不合格的企業或單位，首要任務就是核查其實施的延伸制度，并采用科學的方法，按部就班地開展財政稅收工作，以免相關稅務部門與其存在“照顧關系”，出現縮減稅收數額、影響國家財產利益的嚴重情況。其三，對地方稅收征管及審計工作進行全面的完善，使之緊緊圍繞在國家財政稅收管理范圍內，無論是增值稅，還是營業稅，都能完全符合我國財政稅收管理制度，只有這樣才能從根本上提高地方經濟，將其公共服務事業做到取之于民、用之于民，進而為國家進行基礎事業建設提供可靠的保障。

三、結語

與西方發達國家相比，我國的經濟發展狀況仍處于發展中狀態，要想盡早地達到國際化標準，就需要在各項工作上進行改革和完善。尤其是財政稅收工作，因為在其發展歷程中，經常會出現不合理的現象，會加劇層級矛盾，嚴重的還會影響我國財政稅收工作的順利開展。所以，有關部門需要通過調整財政支出結構、完善稅收征管與審計工作以及深化改革稅收預算機制等改革措施，來改善財政稅收工作，使我國經濟發展水平能夠盡早地提升到理想的發展狀態。

（作者單位為蓬萊市劉家溝鎮財政經管站）

參考文獻

[1] 丁麗珊.財政稅收工作存在的問題及深化改革建議[J].知識經濟，2016（08）：53-54.

[2] 林奕銘.關于財政稅收工作存在的問題及深化改革建議[J].經濟師，2017（02）：74-75.

[3] 付師偉.試論財政稅收工作存在的問題及深化改革建議[J].財經界（學術版），2016（09）：321-322.endprint