河北省巨鹿縣電子商務扶貧現狀與對策研究

王新宇+王輝

[摘 要]近年來電子商務發展迅猛，2015年10月十八屆五中全會提出“互聯網+精準扶貧”，以電子商務與精準扶貧相結合形成電商扶貧這種全新扶貧方式來更好實現2020年我國全面脫貧的要求。筆者篩選出運行良好的河北省晨之暉巨鹿縣電商孵化基地調查，該公司與巨鹿縣政府合作結合本地實際開展電商扶貧，在短短兩年內反響不小，筆者將從巨鹿縣電商扶貧發展現狀進行分析并結合巨鹿縣實際與其他地區電商扶貧經驗繼而提出對策建議。

[關鍵詞]電商扶貧；精準扶貧；晨之暉；農村電商

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.152

1 電商扶貧背景

2015年10月十八屆五中全會提出“互聯網+”要與經濟發展相融，并要把“互聯網+精準扶貧”，即電商扶貧列為完成扶貧大業、實現全面建成小康社會目標的重要舉措。而目前電商扶貧成效已初步突顯，全國多地涌現出一批通過電子商務成功減貧脫貧的典型案例，不少頗具研究和推廣價值。如：一是地方政府主導的隴南模式；二是地方特色產品驅動的元陽模式；三是自下而上的從個體農民到政府主導的軍埔模式；四是通過地方能人帶動電商創業的沙集模式。[1]這些電商扶貧模式的創新和推廣，將有助于促進農村經濟與互聯網的結合，推動“三農”問題的解決。而巨鹿縣作為國家級扶貧工作重點縣與國家級農業綜合開發縣，一直以來就是扶貧模式尤其是農業扶貧的重要試點，近年來逐漸引進電商扶貧模式，產生較強社會效益。僅2016年網絡銷售總額就為3億元，網絡購物總額為3.7億元，共注冊20多家電商企業，帶動上百人就業。筆者將以巨鹿縣電商扶貧為研究對象展開實地調研。

2 晨之暉巨鹿縣孵化基地電商扶貧現狀調查

據統計，2016年全國的農村電商數量已達到811萬家，網購規模突破4600億元，帶動貧困區域就業加創業超過2000萬人。而2017年上半年以來，全國農村的網絡零售額就已突破5300億元，同比增長38%，農村電商市場發展迅速且潛力巨大。

邢臺市晨之暉巨鹿縣孵化基地是一家由巨鹿縣政府主導，青島晨之暉集團投資建設的全方位、綜合型電商孵化基地。基地于2016年8月成立，基地總投資8000萬元，可同時為100名以上創客提供辦公場地，創業項目涵蓋特色農產品、機件制品以及鄉村旅游等，它在巨鹿縣電商扶貧中發揮了不小作用。

晨之暉巨鹿縣孵化基地現已與縣政府合作首批針對86個貧困村111個貧困戶的精準扶貧工作基本完成，先后多次下鄉為貧困戶配置終端服務器、電腦等硬件設施，并組織開展電子商務專業培訓5000人次，建設完成291個村級電商服務站，實現農村電子商務全覆蓋，并于2016年底已建成電商扶貧精品示范區——西孟莊村、柳洼村，培育了金銀花雞蛋、中華血杞等20多個當地電商特色產品。

2017年它將與政府合作針對貧困村的貧困戶進行上村培訓，電商平臺銷售優先挑選貧困戶農產品，并計劃在2016—2017年開展電子商務培訓2400人次以上，孵化創客100人以上，帶動線上交易額突破10億元，實現利稅5000萬元以上，直接或間接帶動就業1200人以上，助力80%以上的中小企業成功實現互聯網轉型，將電子商務產業培育成為巨鹿縣經濟新的增長點，縣域電子商務新生態初步形成。

3 巨鹿縣電商扶貧存在的問題

3.1 物流體系水平偏低

目前，巨鹿縣入駐的40余家正規物流企業雖然在鄉鎮設立了網點，但在農村一般無網點，僅有少數快遞公司提供送貨上門服務。若農村地區物流的“最后一公里”問題得不到妥善解決，將很大程度上削弱扶貧效果。而農村電商主要銷售農產品，它的特點決定物流運輸必須有較好的儲存保質環境，而現階段運輸過程中仍存在簡陋低效等不安全因素，使得農產品在運輸環節存在較大隱患。[2]此外，鄉域間物流所需時間還很長；物流技術與人才培養還不能滿足當前的社會需要。

3.2 電商人才匱乏

“扶貧先扶智”，貧困地區的農民群體因其自身所處地域較閉塞，對電商平臺的接受有限，對電商相關具體操作技能不熟悉，過分依賴政府的輸血型幫扶，很難主動脫貧。同時農村人才大量外流，占農村人口大多數的中老年村民接受新知識能力較差，[3]并且大多數貧困地區青年回歸反哺的意識不強，也是電商人才隊伍匱乏的原因。再次，諸如巨鹿縣等貧困縣，經濟基礎薄弱，對電商扶貧投資少，培訓條件有限，基礎設施不健全，人才引進相對大城市較難也導致農村電子商務發展進程十分緩慢。

3.3 基礎設施、產業鏈仍不完善

很多村鎮的網絡通信設施不完備，網絡資費以及速度等方面也遠不能滿足電子商務發展的需要。包括巨鹿縣在內的河北省多數地區的電子商務仍處于起步階段，[4]貧困村村級公路密度小、通信服務水平不高；農村信息化程度低，農產品市場信息不暢通；農產品銷售價格波動較大，供應鏈體系不健全等因素，農產品質量監督管理不到位以及品牌管理意識不強嚴重影響著電商扶貧工作的開展。

4 對策與建議

4.1 完善“最后一公里”物流體系建設

電商扶貧一個重要的關卡就是物流，而解決物流問題則要完善村鎮物流體系。以巨鹿縣晨之暉電子孵化基地為例，在形成“一村一店”網格化格局之后，在當地注冊物流公司，通過把每個村內網點升級成快遞物流收派點來整合快遞物流貨源。今后還可與“四通一達”快遞物流企業合作承接他們農村快遞物流業務，尋求與高校或高科技企業合作建立智能物流運輸系統來統一管理降低物流成本，形成運行良好的鄉村物流體系。

4.2 加強電子商務培訓力度

企業應該針對“互聯網+”融合發展需求，主動尋求校企、院企合作，推進“互聯網+”專業技術人才培訓，吸引優秀大學生回鄉發揮電子商務才能。利用熟人社會中“領頭羊”效應，通過培養一批能人并推廣他們的經驗，有利于成功模式的復制和擴散，從而大大降低了農村電商扶貧的難度。[5]像晨之暉巨鹿縣孵化基地與政府合作通過專業人士免費辦專業培訓班進行網店全面指導，并輔以一定激勵——合格學員可獲取政府的無息貸款，來調動培訓人才主動性。

4.3 企業金融服務與扶貧相結合

貧困地區農村電商往往會因為農產品生長周期長，收益較低而出現資金上的困難，現階段農村金融產品又不能很好地滿足農戶們的需求，這為企業金融服務創新與品牌樹立提供了一個良好的機會。如京東集團充分利用互聯網金融方面優勢，通過直接投放資金、免息貸款、扶貧眾籌等多方法解決農戶生產資金問題，企業不僅從金融服務中獲利，又樹立了良好形象；同時農戶解決了生產資金問題，能保證農產品供應鏈暢通，實現雙贏。除此之外還應從農資采購向下游生產、銷售等環節邁進，深化金融扶貧。

4.4 政府繼續加強基礎設施建設

政府在電子商務扶貧中轉變扶貧工作重點，更注重機制創新，引入更多貧困治理主體，與社會組織、企業甚至貧困居民或村民合作來推進電商扶貧。但在基礎設施建設上還要加大投入力度，修繕鄉村道路，加強本區域寬帶網絡建設，完善市場信息機制。推動本區域特色農產品品牌規范化、專業化，在加大宣傳力度同時也要強化對當地品牌的監督。

參考文獻：

[1]王全春，周鋁，龍蔚，等.我國農村電商扶貧研究述評[J].電子商務，2017（3）.

[2]李丹青.“互聯網+”戰略下的電商扶貧：瓶頸、優勢、導向——基于農村電商扶貧的現實考察[J].當代經濟，2016（12）.

[3]李盛龍，張翊寶.貧困地區電商扶貧研究——以貴州銅仁為例[J].貴州工程應用技術學院學報，2016（6）.

[4]辛彥煒，王雨瑤，馬隆，等.河北省電子商務扶貧模式研究[J].經營管理者，2016（17）.

[5]汪向東，王昕天.電子商務與信息扶貧：互聯網時代扶貧工作的新特點[J].西北農林科技大學學報：社會科學版，2015（4）.endprint