財政對我國經濟建設的作用分析

白薇

[摘 要]在我國經濟建設與發展過程中，財政發揮十分重要的作用。為了促使財政職能的發揮以及財政的合理分配，需要根據我國財政工作中存在的不足，為其提出合理的解決對策。

[關鍵詞]財政；經濟；建設；作用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.068

財政是在社會中生產、分配以及交換、消費工作環節中進行再生產。社會生產能夠連續進行，能夠在各個環節中相互促進、相互作用，以獲得良好的發展效果。

1 具體分析

我國還處于社會主義的初級發展階段，財政為政府物質基礎以及調控工作的主要手段，對我國經濟建設和發展具有十分重要的作用。我國財政基于計劃經濟，向市場發展，也實現了政府職能的優化轉換。在傳統的計劃財政基礎上，需要我國政府主動安排，以促使其作用的發揮。我國財政在市場經濟發展條件下，具備公共財政的特點，在社會主義發展過程中，也能促使經濟增長、經濟調節功能的充分發揮。

社會主義市場條件下，財政具備的功能主要表現為五個方面，分別為維護國家、收入分配、穩定經濟、資源配置以及監督管理。經濟職能的發揮，主要為資源的配置、收入分配工作以及維護國家等條件，不僅是政府經濟發展中財政領域的延伸與體現，也能對市場中的失靈情況克服，保證在市場逐漸發展下，也能對資源進行配置，以促使其作用的充分發揮。

基于我國財政經濟性職能的有效開展，也能對社會的公平性和共同發展進行維護，以保證在其間對總供求、總量的平衡性、供求結構進行調整，這樣在最大限度上才能對市場經濟中產生的資源配置缺陷進行解決，以實現社會資源的優化配置，從而維護我國經濟的全面化、協調與穩定，促使其可持續發展。在當前發展形式下，我國已經初步構建了社會主義財政體制框架，對財政支出結構也進行了優化。尤其是財政支出應用在教育、科學技術、社會保障、醫療衛生以及環保、交通運輸等各個方面，其支出增長率都得以提升，唯一一個下降的為糧油物資儲備管理。所以，我國已經開始加大力度對經濟結構實現戰略性調整，也增加了對科技、社會保障、生態環境等各個方面的支出，不僅具備一定壟斷性，其具備的競爭趨勢也能對國民經濟發展下的基礎產業和相關部門財政支出比例進行維護。

隨著社會經濟主義經濟條件的不斷優化，財政和經濟發展之間存在較大關系。促進經濟水平的提升，不僅能增強我國的財政實力，還能在財政資源優化配置方式下，對我國的經濟社會發展中存在的薄弱環節進行增強，這樣才能對我國的民生、社會事業發展進行改善。如果忽視經濟發展，我國的財政經濟職能被弱化，不僅會影響財政收入，也會給我國的社會公共事業發展和經濟水平的提升帶來有力保障。[1]

2 我國經濟建設中存在的問題

2.1 過于分散的財政財力

在長期發展背景下，我國還建立穩定的財政收入增長機制、財政支出保障機制，從而導致財政赤字現象的產生。并且，各個政府以及各個部門為了對該問題進行解決，基于自定的政策，對企業、農民的各個收費征收，導致費用多于稅收。在這種情況下，不僅給納稅人增加較大負擔，無法促進國民收入分配工作秩序的合理性，還會引發一些貪污腐敗現象的滋生，從而在最大限度上降低財政的宏觀調控能力。

2.2 不合理的財政資金投資

隨著財政赤字與財政債務的不斷增加，我國各政府部門在工作中，都會產生不同程度的支出增大現象，尤其是投資性支出，嚴重浪費。對于社會公眾需要的工程以及相關項目，也存在明顯的浪費現象，從而導致社會資金的使用明顯浪費。[2]

2.3 可支配的財政與實際需求量不符

財政可以支配的資金源比較少，與實際需求量存在嚴重不符。在近幾年不斷進步和發展下，雖然我國已經加大力度實現教育、社會保障、科學技術以及環境安全等領域的支出，在這些方面的支出增長都提升了20%。但是，由于存在的基數較小，其總量和我國國民經濟需求量還存在較大差距。

3 財政在我國經濟建設中對問題的有效解決

財政主要為財政稅收、財政收入、財政支出等各個方面。財政收入對稅收以及國民經濟發展存在較大關系，它不僅是我國組織財政收入的主要形式，也是我國經濟調整、經濟監督的重要手段。[3]因為財政稅收對我國國民經濟發展也具備較大作用，作為我國財政收入的主要部分，不僅能為財政收入提供有效保障，也能使我國政府機構的各項職能作用充分發揮。在這種發展趨勢下，不僅能促進我國生產、技術的積極發展，實現收入分配以及維護社會穩定進步，還能在日常工作中，進行稅收征管工作，并在企業內部對實際的經營活動進行分析，以維護國家的財政收入。財政支出的作用，可以將其應用到政府機構、國防、城市基礎設施等各個發展領域，與我國的產業戰略發展存在較大關系，在總體發展趨勢下，不僅是企業技術升級和科技戰略研發工作的主要投入主體，也決定著我國的未來經濟發展方向，對我國國民經濟實力的提升和和諧進步具有重要作用。[4]

基于以上的分析可以看出，我國財政還存在一些問題，還需要對相關的實施對策進行優化、改正，具體工作的實施可以表現為以下幾點。

3.1 加強財政戰略管理

財政戰略管理工作的執行，是基于財政體制改革發展下，分析我國的社會主義市場經濟體制，并按照政府的職能要求，對財政收入增長、財政支出結構進行整合，保證財政管理體制以及相關要素的執行都能按照一定規范執行，這樣在總體上才能對其逐步建設，才能實現公共財政管理框架的完善性。

3.2 處理效率與公平的關系

發揮收入分配原則，實現效率與公平關系的合理性。財政分配收入的職能，與社會各個階層之間的分配關系、利益格局相關，也是維護社會公平、共同進步與發展的主要目標。所以，我國財政需要基于對高收入者的有效調節，對低收入者進行生活補助，保證能基于宏觀發展理念，縮減與國民收入的差異，維護社會的平衡性，這樣在最大限度上才能給我國人民的根本利益提供保障。[5]endprint

3.3 財政法治法規的加強

為了保證分配秩序更合理，保證整體正常，需要基于相關的法律法規，為其發展提供有效保障。同時，還需要加強對財政法律法規的建設，并為其建設完善的財政法規體系、監管體系，這樣在整體上才能保證財政工作的積極發展和有效實施。

3.4 新興產業的發展

要集中財力對新興產業進行發展，需要轉變財政投資方向。國家財政要重視我國經濟建設以及對該領域的投入，也要加強投入方向、投入方式的改變。同時，財政還需要符合我國的產業政策，促使其發展潛力更巨大，保證為市場上的新能源、新材料、新技術發展提供戰略，也要為其提出多種方式，以推進新興產業的合理建設和積極發展。在這種發展方式下，不僅能對我國的經濟發展方式、經濟結構進行轉變，也能增強自主創新能力，提高國際競爭力，從而為我國經濟的健康發展和社會穩定提升提供強大動力。[6]

4 結 論

基于以上的分析和研究可以發現，我國財政對經濟建設發展具有較大作用。財政對社會產品、國民經濟分配工作相關，是社會再生產環節中的再次分配階段，也是生產與消費的主要部分，為一個獨立的經濟領域。同時，財政在生產規模發展和速度不斷增長的過程中，也承接制約作用，與生產結構、生產關系存在緊密聯系。

參考文獻：

[1]烏云格日樂.淺析我國財政在經濟建設與發展中發揮的作用[J].中國經貿，2015（15）：124.

[2]曹建華.我國財政在經濟建設與發展中發揮的作用研究[J].全國商情·理論研究，2016（24）：96-97.

[3]財政部財政科學研究所課題組.宏觀經濟形勢與財政調控：從短期到中長期的分析認識[J].經濟研究參考，2012（61）：3-50.

[4]劉廣平，陳立文.土地財政依賴、保障房與商品房價格關系[J].中國流通經濟，2015（1）：100-105.

[5]殷光勝，胡燦莉.西部地區農村公益事業建設財政獎補制度研究——以云南財政獎補制度實踐為例[J].經濟問題探索，2011（6）：54-58.

[6]劉晗，謝洲，倪遠棟，等.“一事一議，財政獎補”制度在促進農村公共品發展中的作用及優勢分析[J].農村經濟與科技，2012，23（6）：26-29.endprint