退休“廳官”當“村官”開慧村舊貌變新顏

徐炯權

湖南省長沙縣開慧鎮開慧村，是開國領袖毛澤東的親密戰友和妻子楊開慧烈士的故鄉，2017年6月，記者來到開慧村采訪，一位村干部介紹說：“近幾年來，我們村變化很大，不但開發了有機蔬菜、優質水果、優質水稻基地共3600畝，而且修建了四通八達的柏油路，建起體育場館和健身娛樂設施。目前，村里有500多名村民在村辦企業上班，全村人均年純收入8000多元，買小汽車的有200多戶。村民們都說，開慧村能有這些新變化新面貌，村黨支部第一書記‘朱爹功不可沒。”

這位村干部口中的“朱爹”，名叫朱有志，今年65歲。退休前，他是一名“廳官”——湖南省社會科學院院長、黨組書記。那么，他是如何與開慧村結緣？退休后為何到開慧村當“村官”？當了開慧村黨支部第一書記，他又是如何帶領村民集體奔小康的呢？

拒絕百萬年薪聘請，正廳級院長退休后當“村官”

今年65歲的朱有志，退休前是湖南省社會科學院院長、黨組書記，省政協常委。他在省社科院院長的崗位上工作了13個年頭，長期研究農村經濟，曾主持和參與過多項國家社科基金課題，許多研究成果成了省委的決策依據。

2009年，距退休尚有4年的朱有志下鄉調研時，對長沙縣開慧鎮開慧村的自然環境、人文資源產生了濃厚興趣。他向長沙縣委表達了到開慧村兼職的愿望，并談了在開慧村發展村級集體經濟、開發紅色旅游資源的構想。當年12月，組織批準朱有志正式兼任開慧村黨支部第一書記。在任職會上，朱有志說：“我是一名農村工作的研究者、一個農民的孩子，兼任村黨支部第一書記，能更直接、具體、深入地服務農村。”上任伊始，朱有志就帶領村干部到村民家特別是老黨員、離任村干部家了解情況，熟悉村情民俗，聽取大家對村里發展建設的意見和建議。

2013年，朱有志正式退休。當時，省內有兩所民辦大學，提出以百萬年薪聘請他去當院長。一心一意為開慧村群眾謀發展致富的朱有志，都婉言謝絕了。從此，他專心扎在開慧村任村黨支部第一書記，并提出“三個不要”和“一個不會”，即不要高薪、不要一畝地、不要解決一個農村戶口，不會在開慧村有任何個人財產性收入。

朱有志從社科院院長到“村官”，轉變的不僅是角色，還有工作環境和工作方法。“白加黑，五加二”，是他工作的常態。有時村黨支部會議開得晚了，他干脆就睡在村部；有時半夜想起會議的一些未盡事宜，他就發短信先讓大家思考，第二天再研究討論。

“我既然擔任了開慧村黨支部書記，就有責任為村民探索出一條長久富、共同富的路子。”朱有志說。

開慧村靠近湖南省會長沙，又是楊開慧烈士的家鄉，這樣一個地理位置好、旅游資源得天獨厚的地方，為什么不能富起來呢？經過一番深入調研，朱有志認為關鍵是集體經濟發展滯后。為此，他點燃了第一把決策之火——搞土地流轉和成立合作社。“入社就有保底金，開發可得補償金，就業支付報酬金，效益分紅股份金，花甲加補養老金。”朱有志采取這種多元回饋機制，吸引村民積極投身改革，發展集體經濟。村民加入合作社后，土地統一流轉給合作社。土地未開發前，社員自行耕種，一年每畝耕地享有100元、每畝山林享有30元的保底金；土地開發經營后，社員每年每畝耕地可獲得300公斤晚稻谷、每畝山林可獲得100元的補償金；社員到引進企業就業就有報酬金；入社5年且年滿60周歲的社員，每月發放100元養老金；入社10年以上，每月發放300元；社員按每畝田1份、兩畝山1份的比例，享有集體收益按股分紅。

然而，改革并非一帆風順。從2013年5月朱有志第一次在開慧村提出“把全村田、土、山全部流轉到村集體”，到當年12月份村民達成共識、成立專業合作社，他先后主持召開了24次村兩委擴大會議、34次村民小組會議、2次村民代表大會。原來，村民擔心把土地交給集體經營后，自己會沒飯吃，沒經濟來源。所以起初幾乎沒有人愿意加入合作社，有的人甚至不讓朱有志進家門。無奈之下，朱有志找村里德高望重的老黨員、老村干部出面做工作。他們帶著朱有志走家串戶，向村民介紹“土地流轉”的優勢。當村民們知道自己是以主人身份加入合作社，思想慢慢通了。

2014年3月，開慧村成立了水稻、水果蔬菜、生豬養殖、機械等5個專業生產合作社，96%的村民入了合作社，并簽訂了土地流轉合同。

為辦好專業合作社，使它真正成為農民致富的組織，村黨支部在每個合作社建立了黨小組。“把合作社做強，農業自然強，村級集體經濟就有支撐。”朱有志說。

既辦好合作社又發展旅游經濟，帶領村民走上致富路

事實證明，朱有志的“第一把火”著實讓村民得到了實惠。青山組組長王和平說，山林土地入股合作社后，每畝耕地按600斤晚秈稻的市價給予農戶補助金，每畝山林除享有每年100元的山林補助外，還有每畝600元的一次性補助。“你看，這里原先都是荒山，去年通過專業合作社開發栽種了100畝櫻花和藤梨，目前苗木長勢良好，再有一年就花果飄香了。”王和平喜滋滋地告訴記者。

“種了一輩子田，做夢也沒有想到自己能當上村里水稻合作社的經理。”年過花甲的黨員郭佳良這樣感嘆。郭佳良牽頭經營的水稻合作社，從省農科院引進了優質稻新品種，在全村推廣種植了2100畝，畝產超過500公斤。加工后的大米口感好、香味濃，逐漸打入了綠色食品、高端禮品大米市場，整個合作社比以往散戶種植增收了近百萬元。生豬養殖合作社6名黨員，2014年帶頭試養地方良種“大圍子豬”，當年出欄120多頭，帶動40多戶社員改養“大圍子豬”。

“合作社帶領社員養土豬、種優質稻、建藍莓基地，收入比過去多了。”開慧村竹家組村民陳安說，加入合作社后，社里統一提供種植技術、肥料，并聯系銷售市場，農戶收益大增。2016年，全村人均收入達8000元。

為發展開慧村的旅游經濟，2015年，朱有志向省交通廳申請修建一條3800米長的開慧大道，連通楊開慧、任弼時、繆伯英故居3個紅色旅游景點。修路免不了要占地。朱有志帶領村干部挨家挨戶上門做工作時，沒想到村民們的意見出乎意料地一致。有的說：“修路是好事，路修好了出行方便，而且對我們發家致富有幫助。”有的說：“別說占點山占點田，就是拆房子也不反對。”

在建設開慧大道時，村里專門成立了工程指揮部，提出了“少拆房、少占田、路搞直”的要求。朱有志與老黨員、老村干部一起翻山越嶺，進行實地勘察測量。為了讓村民增加收入，工程分段承包給村民做。以前許多外出打工的青壯年勞力，紛紛回鄉參加建設，年老的村民也在工地干力所能及的活，一天掙二三百元。

如今，開慧大道基本完工。路通了，投資商紛紛前來投資。目前，上海一家企業一期投資8000多萬元，正在開慧大道旁的荒山上，興建一座大型民俗文化園。湖南電視臺投資的影視拍攝制作基地，也在建設之中。“這些項目建成后，村民可以應聘到這里上班，還可以在路邊、家門口開飯店、擺攤設點，賣旅游紀念品，增加收入。”朱有志興奮地告訴記者。

退出一線到前線，傾情美麗鄉村建設

開慧村村部，距離楊開慧故居所在的烈士紀念園不足百米。村部辦公樓上掛著一塊巨大的紅色橫匾，“為人民服務”5個鎏金大字十分醒目。橫匾下方，是“響應習總書記號召，著力破解農村集體經濟發展難題”的橫幅。村部的紅色氛圍，是朱有志擔任村黨支部第一書記后親自設計的。

朱有志說：“作為長期研究新型農村集體經濟的學者，我過去只是一名觀察者。現在當村官，對‘三農的認識更深更全面了。”

朱有志擔任開慧村黨支部第一書記以來，寫完了13本16K加厚的筆記本，上面記滿了工作中發現并需要解決的問題和各種心得體會。他說，既然選擇在開彗村當“村官”，就要對每一位村民負責。平時，他經常抽空去村民家里坐坐。碰到春耕秋收農忙時節，他將衣袖褲腿一卷，下田插秧、挖土、收稻。“要讓群眾找得到人。”朱有志給村干部提出這樣的要求，他自己更是率先垂范，村部有一間他的簡易辦公室兼臥室，村民什么時候都可以找他。

根據湖南省有關精神，朱有志結合開慧村實際，推行村級公共基礎設施項目“四自”（自選、自建、自管、自用）管理，探索決策民主、建設規范、投入高效、運行安全的建管機制。改水、改廁、改浴、改欄，清理路障、淤泥，垃圾集中處理，無暴露排污口，并設有專職的保潔員和相應的設施，做到管護到位。

從2014年開始，開慧村鼓勵村民自建美麗庭院。如今，在米篩組、嶺上組、朱家組等區域，建起了一棟棟美麗的庭院。村里還在全村開展了美麗庭院評選活動，對最美庭院進行表彰獎勵。現在，整個開慧村呈現出一幅江南鄉村的美景，松柏、香樟、翠竹環繞簇擁著楊開慧紀念館。村級公路旁，栽植著淡雅沁香的桂花、玉蘭，青瓦白墻的農舍，房前屋后都是小花園，村里還修建了體育廣場。

在抓物質文明建設的同時，朱有志帶領黨支部“一班人”下大力抓好精神文明建設。近幾年來，開慧村舉辦歌詠賽、籃球賽、“村民最聽黨的話”演講會等活動，提升了干部群眾的綜合素質，促進村風全面改觀。在朱有志的指導下，村黨支部和村委會創辦了《開慧村報》，宣傳黨和政府的方針政策，表揚村民中的好人好事。

“把城市建在自己村里，讓村民享受城市居民一樣的福利保障待遇，解決村民養老、就醫、子女上學等多方面問題。”正是本著這樣的理念，朱有志擔任開慧村黨支部第一書記后，特別注重關心村里的老黨員、老干部和老人，逢年過節，他都要逐戶慰問。村里對考上二本以上公立大學的學生，在讀期間每年獎勵6000元。

“入黨已逾四十年，堅定不移信馬列。不求世俗名和利，退出一線到前線。”這是朱有志兩位老同事對他的評價。幾年來，在朱有志和開慧村廣大干部群眾的共同努力下，開慧村已舊貌變新顏。2016年，開慧村被評為“2016中國美麗鄉村百佳范例”，到開慧村旅游人數達180萬人。