關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)基層黨建工作的思考

史賢良

[摘要]農(nóng)信機(jī)構(gòu)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融系統(tǒng)的重要組成部分，肩負(fù)著黨的農(nóng)村政策具體落實(shí)的重要使命。農(nóng)信機(jī)構(gòu)基層黨組織建設(shè)，事關(guān)黨的理論路線方針政策在基層行社的全面貫徹落實(shí)，事關(guān)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“中國夢”。特別是黨的十八大以來，農(nóng)信機(jī)構(gòu)如何在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，鞏固黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷提高推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，已成為一項(xiàng)十分緊迫和重要的政治課題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)信機(jī)構(gòu)；黨建工作；思考[DOI]1013939/jcnkizgsc201731104

增強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)黨建工作不僅能保證黨和國家方針政策得以貫徹實(shí)施，而且能推動(dòng)自身高效運(yùn)轉(zhuǎn)、全面可持續(xù)發(fā)展。新形勢下，農(nóng)信機(jī)構(gòu)隨著改革進(jìn)程的不斷深入，其組織架構(gòu)和管理體制發(fā)生了重大變化，黨建工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。基于此，文章就如何適應(yīng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)深化改革后的新形勢，通過進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。

1充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)基層黨建工作的重要性

（1）加強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)基層黨的建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村金融改革的重要保證。農(nóng)信機(jī)構(gòu)經(jīng)歷60年的改革發(fā)展，從新中國成立初期的局部試辦到機(jī)構(gòu)的全國普遍覆蓋，管理模式幾經(jīng)變更，經(jīng)歷了由弱到強(qiáng)、由小到大的艱難蛻變。“十三五”期間，農(nóng)信機(jī)構(gòu)正經(jīng)歷著極不平凡的改革發(fā)展歷程，同時(shí)，這也是一段對農(nóng)信機(jī)構(gòu)發(fā)展方向及政策進(jìn)行重新思考和選擇的歷史進(jìn)程。利率市場化、存款保險(xiǎn)制度出臺、互聯(lián)網(wǎng)金融等加速推進(jìn)，倒逼著農(nóng)信機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型。所有這些，都需要農(nóng)信機(jī)構(gòu)黨的基層組織做大量深入細(xì)致的思想政治工作和組織協(xié)調(diào)工作，為各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（2）加強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)基層黨的建設(shè)是打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的客觀需要。按照浙江農(nóng)信系統(tǒng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃要求，未來五年，浙江農(nóng)信將推進(jìn)實(shí)施“一五一十”發(fā)展戰(zhàn)略，即重點(diǎn)提升五種能力，著力推進(jìn)十大工程，將浙江農(nóng)信打造成為“親民便民、快捷高效、主業(yè)突出、特色鮮明、經(jīng)營穩(wěn)健”的社區(qū)首選綜合金融機(jī)構(gòu)，使浙江農(nóng)信真正成為普惠金融主導(dǎo)者、社區(qū)銀行樣板機(jī)構(gòu)、全國銀行業(yè)知名品牌。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須通過加強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，理順系統(tǒng)黨組織關(guān)系，強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)和思想政治建設(shè)，提高黨組織工作質(zhì)量，使黨在思想、組織、作風(fēng)等方面的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施。

（3）加強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)基層黨的建設(shè)是增強(qiáng)組織競爭實(shí)力的實(shí)現(xiàn)形式。當(dāng)前，眾多商業(yè)銀行紛紛搶灘縣域，布置戰(zhàn)略格局，同時(shí)為了搶占市場，各出奇招，千方百計(jì)贏取競爭先機(jī)，農(nóng)村金融市場競爭已進(jìn)入白熱化狀態(tài)。在這種情況下，一方面，農(nóng)信機(jī)構(gòu)農(nóng)村金融主力軍地位面臨多方擠壓，生存發(fā)展的空間和市場逐步被蠶食；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)的趨利性、競爭性極易引發(fā)道德觀念的負(fù)效應(yīng)，追求利潤的市場行為使一些人為追求個(gè)人或小團(tuán)體利益，而不擇手段，唯利是圖，不僅給國家和人民的利益帶來損失，而且在社會上造成了極壞影響。對此，農(nóng)信機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理，重視黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，建設(shè)一支能夠在現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。

2當(dāng)前農(nóng)信機(jī)構(gòu)基層黨建工作存在的問題

（1）基層黨建工作有所弱化。黨建工作是務(wù)虛的工作，與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展相比，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制。而當(dāng)前金融市場競爭已進(jìn)入白熱化階段，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核任務(wù)較重，在一定程度上導(dǎo)致了“重業(yè)務(wù)發(fā)展，輕黨建開展”的現(xiàn)象，形成了“一手軟、一手硬”的格局。農(nóng)信機(jī)構(gòu)基層支行黨支部書記大為支行行長兼職，他們既要忙于業(yè)務(wù)和行政管理，又要兼顧支部工作。由于上級考核導(dǎo)向偏重于業(yè)務(wù)發(fā)展，致使基層支行將較多的精力投入業(yè)務(wù)發(fā)展中去，而在黨員的思想教育和管理上總感覺精力不夠、時(shí)間不夠，致使黨建工作質(zhì)量不高、效果不明、作用不大。有的黨員大會作用體現(xiàn)不明顯、支委會議職能體現(xiàn)不突出、黨課教育組織不認(rèn)真，缺乏政治性、感召力和吸引力；有的組織生活流于形式，自我批評談工作，批評別人提希望，甚至以學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)會議精神取而代之；有的以業(yè)務(wù)宣傳代替活動(dòng)開展、以制度上墻體現(xiàn)工作成效等，沒有很好發(fā)揮基層組織的應(yīng)有作用。

（2）黨員先鋒模范意識弱化。農(nóng)信機(jī)構(gòu)黨員干部、員工隊(duì)伍整體上是好的，素質(zhì)是過硬的，但也存在著一些不容忽視的問題：有的黨員干部理想信念動(dòng)搖，思想陳舊，觀念落后，小富即安，滿足于現(xiàn)狀；有的黨員干部艱苦奮斗意識淡化，隨著生活條件的改善，追求拜金主義和享樂主義，放松了思想改造，甚至經(jīng)受不住考驗(yàn)，誤入歧途；有的黨員干部工作作風(fēng)漂浮，為人民服務(wù)的宗旨意識淡薄，不深入群眾了解實(shí)際情況，不掌握實(shí)際需求，不解決實(shí)際困難；有的黨員責(zé)任意識不強(qiáng)，進(jìn)取精神不足，把自己混同于普通群眾，工作積極性還不如普通群眾，難以體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，甚至產(chǎn)生一些負(fù)面影響，等等，這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的威信。

（3）思想政治工作功能弱化。黨建理論學(xué)習(xí)和政治教育工作抓得不夠，思想政治工作沒有發(fā)揮應(yīng)有作用：有的學(xué)習(xí)教育機(jī)制不夠健全，雖然能夠按上級黨委要求組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，但學(xué)得不夠深入、不夠系統(tǒng)，蜻蜓點(diǎn)水、浮于表面，不能深入理解黨的指導(dǎo)思想的精髓和先進(jìn)性；有的學(xué)習(xí)教育方式單一，片面地注重理論灌輸，政治教育未能很好適應(yīng)新的發(fā)展形勢，不能充分滿足廣大年輕黨員的精神需求；有的政工干部年齡偏輕，從事政工時(shí)間短、理論知識缺、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，開展思想政治工作只會簡單地說教，缺乏實(shí)際調(diào)查研討和分析解決問題的能力。

3加強(qiáng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)基層黨建工作的建議

加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒帶頭作用，是實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，打造社區(qū)普惠銀行先行者的有力政治保障。黨建工作要想做出成效就必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對于以上黨建工作存在的問題，若不能引起組織重視，采取相應(yīng)措施及時(shí)解決，必將會影響今后黨建工作的全面可持續(xù)發(fā)展。

（1）堅(jiān)持黨建工作與公司治理的有機(jī)結(jié)合。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)。在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記提出：要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用；要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。要推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營虛實(shí)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行，真正將黨建工作融入業(yè)務(wù)經(jīng)營中，做到業(yè)務(wù)經(jīng)營有實(shí)有虛，黨建工作從虛到實(shí)。

（2）堅(jiān)持黨建工作與文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。基層黨組織要堅(jiān)持把黨的作風(fēng)建設(shè)與文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，將黨傳承的思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)等方面的優(yōu)秀作風(fēng)融入文化建設(shè)中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，坦誠交流，傾聽心聲，關(guān)心員工的物質(zhì)與精神需求，努力改善和提高員工的待遇，拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，豐富和發(fā)展人本文化；要弘揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)，大力宣講先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，通過模范效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性，形成一個(gè)向“先進(jìn)”學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過以上兩點(diǎn)，努力把各級基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

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