論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)在武漢“城市合伙人”計(jì)劃工作中的重要作用

[摘要]為貫徹落實(shí)市委十二屆八次全會(huì)暨全市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市動(dòng)員大會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)武漢全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，武漢市全面實(shí)施武漢“城市合伙人”計(jì)劃。緊扣推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的總目標(biāo)，全面實(shí)施武漢“城市合伙人”計(jì)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、政策鏈，力爭5年內(nèi)，重點(diǎn)在信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)聚集10名國內(nèi)外頂尖人才、1000名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才以及100名知名創(chuàng)業(yè)投資人、1000名各類天使投資人，培育集聚20萬名青年研發(fā)創(chuàng)業(yè)人才，帶動(dòng)形成100萬產(chǎn)業(yè)大軍，努力把武漢建成全國最具影響力的產(chǎn)業(yè)人才聚集高地、創(chuàng)業(yè)投資高度活躍的天使之城、開放包容高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；聯(lián)動(dòng)機(jī)制；創(chuàng)新型城市

[DOI]1013939/jcnkizgsc201731103

為全面實(shí)施武漢“城市合伙人”計(jì)劃，在武漢市委市政府的高度重視下，武漢“城市合伙人”服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”）于2016年1月15日正式成立。根據(jù)《武漢 “城市合伙人”計(jì)劃行動(dòng)方案》（武辦發(fā)〔2015〕46號(hào)）及《武漢“城市合伙人”認(rèn)定與服務(wù)工作實(shí)施辦法》（武辦文〔2015〕82號(hào)）文件精神，武漢市人才服務(wù)中心主要承擔(dān)建設(shè)武漢“城市合伙人”服務(wù)平臺(tái)工作，著力繪制兩張清單（即服務(wù)清單和建設(shè)清單），積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、便捷化和全流程、全覆蓋、一站式的服務(wù)體系。服務(wù)中心涵蓋政策咨詢、申報(bào)受理、政策兌現(xiàn)、服務(wù)辦理等各項(xiàng)日常工作，針對(duì)“城市合伙人”的個(gè)性化需求，提供一對(duì)一“保姆式”服務(wù)。服務(wù)中心成立一年時(shí)間，為高層次人才辦理上市補(bǔ)貼、高層次人才居住證、出入境證照、子女入學(xué)等各類服務(wù)事項(xiàng)，受理初審了500余名人才的申報(bào)材料，對(duì)照基本資格條件，經(jīng)過專家評(píng)審等程序，引進(jìn)了包括多名院士在內(nèi)的116位城市合伙人。

隨著武漢“城市合伙人”計(jì)劃工作的順利推進(jìn)，來自新聞媒體和各界的關(guān)注度越來越高，在國內(nèi)外的知名度日益提升，服務(wù)中心承載的受理、申報(bào)、認(rèn)定以及各項(xiàng)服務(wù)工作將成倍增長。如何有效地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在武漢“城市合伙人”計(jì)劃工作中的重要作用，借助信息技術(shù)簡化服務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、整合職能部門資源，是現(xiàn)在工作的重中之重。

1利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本功能，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、信息化

綜合前兩批武漢“城市合伙人”的申報(bào)情況來看，人才申報(bào)途徑過多、過雜。申報(bào)信息主要來自服務(wù)中心窗口遞交材料、官方郵箱遞交申請(qǐng)表、市委組織部人才辦郵箱遞交申請(qǐng)表、官方網(wǎng)站申請(qǐng)、各個(gè)區(qū)代為遞交紙質(zhì)材料等各個(gè)渠道。申報(bào)渠道不統(tǒng)一，會(huì)導(dǎo)致信息統(tǒng)計(jì)重復(fù)、不完全的情況，也增加了服務(wù)平臺(tái)工作人員的工作量。

建立完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、查看進(jìn)展、服務(wù)事項(xiàng)辦理信息查詢等功能。在武漢“城市合伙人”網(wǎng)站提供“武漢‘城市合伙人服務(wù)事項(xiàng)清單”，明確服務(wù)中心提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，“合伙人”可在武漢“城市合伙人”網(wǎng)站通過勾選清單的方式提出服務(wù)申請(qǐng)，在線辦理相關(guān)服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便利優(yōu)勢，統(tǒng)一人才申報(bào)途徑，精確匯總網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)，提供服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，不僅有利于服務(wù)中心對(duì)申報(bào)信息的掌握，也有利于人才對(duì)申報(bào)以及服務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)度的了解，更有利于武漢“城市合伙人”計(jì)劃工作的逐層推進(jìn)。

2利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)各層級(jí)之間的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

服務(wù)專員對(duì)“城市合伙人”實(shí)行“一對(duì)一、全方位、保姆式服務(wù)”。針對(duì)部分區(qū)對(duì)城市合伙人的特殊政策，推行城市合伙人“雙專員”制度。呈“金字塔”形人才服務(wù)體系，形成市—區(qū)—功能區(qū)三級(jí)服務(wù)專員隊(duì)伍。各區(qū)、各職能部門明確人才服務(wù)專員，明晰服務(wù)職責(zé)，制定相關(guān)制度，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)受理的人才服務(wù)需求實(shí)行“信息互通、資源共享、服務(wù)聯(lián)辦”。

加強(qiáng)各層級(jí)間的聯(lián)動(dòng)作用。武漢市各個(gè)區(qū)的人才計(jì)劃不一，所享受的政策不盡相同，為各類人才建立相應(yīng)的人才庫，聯(lián)通市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直部門服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)全市人才服務(wù)平臺(tái)資源共享“一網(wǎng)式辦公、一體化服務(wù)”。各區(qū)、各市直部門之間信息互通，便于全市人才工作的開展，更有利于武漢“城市合伙人”計(jì)劃工作的開展，全方位為“合伙人”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批功能

建立“城市合伙人”一站式服務(wù)后臺(tái)信息化系統(tǒng)，實(shí)行業(yè)務(wù)網(wǎng)上并聯(lián)審批，公開透明。各職能部門予以配合，提供相關(guān)數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)部門間信息交換和共享的網(wǎng)上“一站式”后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)。

利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)職能部門網(wǎng)上審批功能，給予部分查詢、審批權(quán)限，優(yōu)化簡化服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，提高各職能部門的辦事效率和透明度。做到讓人才足不出戶就能上傳辦理所需資料，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就能了解各審批環(huán)節(jié)情況，大大降低了人才的辦事成本。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)，武漢市大力推進(jìn)武漢“城市合伙人”計(jì)劃，成立武漢“城市合伙人”服務(wù)中心，建立武漢“城市合伙人”服務(wù)網(wǎng)站和武漢“城市合伙人”計(jì)劃微信公眾號(hào)，整合服務(wù)事項(xiàng)，宣傳人才政策，展示工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)人才工程網(wǎng)上申報(bào)、服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申辦、國內(nèi)外科技信息查詢等功能。發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢、作用，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利人才辦事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，力爭讓武漢成為人才來去最自由、落戶最便利、創(chuàng)業(yè)最寬松、生活最舒適的國際人才自由港。武漢以誠摯的熱情，面向海內(nèi)外高層次人才廣發(fā)英雄帖，吸引海內(nèi)外高層次人才加盟武漢，幫助各類人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人事業(yè)夢。

[作者簡介]王曉芳（1982—），女，漢族，湖北武漢人，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源。endprint