夯實黨建責任打造平安校園

朱國璋

天門市委教育工作委員會牢固樹立“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”的思路，堅持以黨建工作統領教育工作全局，不斷強化黨建工作在學校安全工作中的基礎性、指導性和關鍵性作用，不斷探索以黨建工作引領教育安全、和諧、穩定發展的新思路、新做法，全力打造平安校園，有效促進了黨建工作與教育工作的深度融合、相互促進、協調發展。

從全局上加強中小學校黨建工作領導力度

建立健全領導機構。成立以市委常委、組織部長擔任書記，市教育局黨組書記、局長擔任常務副書記，局黨組副書記擔任專職副書記的教育工委領導小組，機關黨辦、政工科、教師管理科負責傳達落實市委教育工委具體工作要求。

理順黨組織關系。市委將原隸屬于鄉鎮的100多個學校黨組織劃歸市委教育工委管理。各鄉鎮中心學校成立總支部，各中心中學、中心小學等成立支部，3名以上黨員的村小成立支部，不足3人的成立聯合支部。調整后的基層學校黨組織建設得到有力加強，管理體制更加順暢，責任分工更加明確，堡壘作用更加凸顯，基層黨組織軟弱渙散、管理不實的問題得到有效解決。

加強指導力度。出臺《關于進一步加強學校思想政治工作的通知》《關于加強民辦學校黨的建設的意見》等，強化對中小學校黨建工作的指導、督促和檢查，將黨建工作與教育教學業務同部署、同落實、同考評，集中解決基層學校黨建的突出問題，進一步增強黨組織和廣大黨員干部的凝聚力、向心力、戰斗力。

推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。落實《市委教育工委“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，全市教育系統黨員上下一盤棋，高標準、嚴要求開展支部主題黨日活動，各支部黨員嚴格落實“三會一課”制度，積極探索黨員進村進社區服務、結對幫扶留守兒童等黨建新思路，認真填寫黨員活動手冊，抓好痕跡管理。

從思想上牢牢占領學校思想政治工作新高地

抓好學生德育工作。在全市小學開展“美德少年”評選活動，清明祭掃烈士墓活動。高中學校開展高中畢業生“告別母校、感恩社會”活動，幫助新生思考和制定人生規劃，增強他們的社會責任感和使命感，進一步激發他們愛黨愛國、感恩社會之情。天門職院開展“我們的價值觀”征文比賽及座談會，引導學生樹立愛黨愛校情懷，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，促進學生身心健康發展。

做好教職工思想政治工作。建立常態化的政治理論學習制度，加強人文關懷和心理疏導，積極為青年教職工排憂解難，引導爭做“四有教師”。利用黨風廉政教育宣傳月活動，對黨組織書記和黨務干部進行黨規黨紀、黨建工作等知識和能力培訓，組織全市中小學校校長赴紅安參加以“傳承紅安精神，提升能力素質”為主題的黨建工作和意識形態工作集中整訓。

推進師德師風建設。加強教職工思想狀況的專題研究，利用寒暑假開展師德師風整訓活動，簽訂師德師風承諾書，建立教師師德檔案。注重師德標兵、教學骨干和優秀班主任、德育工作者等先進典型宣傳培育。開展傳承家風家訓演講比賽和黨建工作“六個十佳”評選活動。利用各大報刊媒體、微信平臺等進行正面宣傳，起到良好的激勵作用。

打造黨建特色工程。市委教育工委把黨建工作創新擺在突出位置，引導各學校黨支部積極探索黨建工作與教育教學、創文創衛、精準扶貧、志愿服務等結合。拖市一中探索出了以黨建促進“教師作家群”建設模式，華泰中學探索出“社區志愿活動”模式，佛子山中心學校探索出以黨建引領精準扶貧工作，市進修學校探索“黨員名師工作室”工程，各學校黨組織積極開展黨建品牌創建活動，先后建立路隊放學崗、愛心媽媽、志愿服務崗、“十星級窗口”等50多個示范崗，不斷增強黨組織的影響力和吸引力。

從多個層面牢牢把握意識形態工作的話語權和監督權

加強黨的意識形態工作責任。市委教育工委與各級黨組織、黨員簽訂加強意識形態工作責任書，明確主體與個體責任。強化網絡輿論引導，加強天門社區網、天門吧等本地具有影響力的論壇、網站監管力度，積極弘揚主旋律、傳遞正能量。

建立輿情應對機制。建立快速應對和網絡輿情定期研判、預警處置機制，積極有效化解新聞熱點、難點問題，維護穩定大局。各中心學校設立專人負責網絡輿情監控，積極應對本地區學校輿情，落實重大事項報告制度，積極化解矛盾，避免事態擴大、矛盾激化。

集中開展風險排查。主動作為，深入了解教師意識形態動態，列出正向、反向工作清單。樹立正面典型，加大宣傳力度。對于意識形態方面的反向苗頭，明確專人，逐一疏導，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。重點加強安全隱患、突發事件、教育改革遺留問題等方面的排查，制定預案，落實防控措施，積極應對化解。

從源頭上筑牢校園安全防控體系

市委教育工委不斷強化“安全第一”的底線意識，充分發揮黨統領全局、協調各方、壓實責任和輿論宣傳的優勢，形成“三會一課”必講、黨員活動必談、黨員考核必查的安全工作格局，夯實安全工作體系。上半年，全市學校實現了責任事故為零、群體性事件為零的目標。

層層落實安全責任。市委教育工委定期聽取教育工作情況匯報，明確校園安全“屬地管理”和“部門管理”雙重職責。校園安全情況納入鄉鎮黨委和市直部門年度工作目標考核，實行安全問題“一票否決”。落實教育、公安、城管、交通、工商、衛生、食藥監等部門負責人定期聯席會議制度。每年兩次對學校周邊治安、交通、衛生、食品、校車安全等開展隱患排查和重點整治。建立市委教育工委領導包片、教育局機關黨員包校、學校班子成員包班的校園安全工作網絡。各校與教育工委簽訂《安全工作責任書》，設立校園“黨員安全示范崗”“黨員安全責任區”，進行網格式管理。

加強安全日常管理。落實門衛制度、食品衛生制度、危化品管理制度等系列安全制度。加強“三防”建設，形成校領導班子、保衛人員、教師隊伍的“人防”網絡；完善以“安防八件套”為主的“物防”設施；構建以全方位監控系統為中心的“技防”網絡。牢固樹立“隱患即事故”的憂患意識，建立隱患排查整改長效機制，形成安全工作常態化高壓態勢。今年以來，投入8000余萬元資金，實施校舍維修改造項目101個，消除校舍安全隱患。投入50余萬元，新增消防設施1300多件（套）。全力推行校車公司化營運，在412臺標準校車上安裝實時監控系統。充分利用全省“兩化”管理系統，開展安全排查，實行清單式整改，確保安全隱患消除在萌芽狀態。

開展“防溺水”專項治理。市委教育工委將防溺水作為校園安全工作的重中之重，提升到講政治、講紀律的高度安排部署，出臺工作方案，加強督辦檢查。一是強化“防溺水”教育。將“防溺水”納入學校生命安全教育課程，落實教師、教材、課時，自春夏之交起，開展每周一節的防溺水課堂教學和系列防溺水宣傳教育活動。二是強化學生在校管理。重點加強對四類情況的管理：對缺課的學生第一時間查明原因，及時與家長聯系；對寄宿生加強教育和管理，禁止私自外出；對午休和自習時間，建立24小時教師跟班制度；對學生集體外出活動，嚴格執行事前報批和家長、教師全程陪護制度。三是強化家校溝通協調。認真落實學生假期前的防溺水提醒警示制度。發放《致全市中小學生家長的一封信》10余萬份，與家長簽訂防溺水責任書。在周末、節假日、考試結束后、暑假期間等重點時段，多措并舉密切家校聯系，切實增強家長的防溺水安全意識和責任意識，提醒家長切實履行監管職責。四是強化部門聯動合力。各鄉鎮黨委將防溺水作為一項重要工作落實，各地在可能發生溺水事故的水塘、溝渠、河流、水庫等危險地段設立防溺水警示牌、安全隔離帶、防護欄等安全設施，在特別容易發生溺水的水域設置救生器材。聯合開展防溺水“黨員巡邏隊”“黨員監督崗”“黨員責任區”活動，在關鍵時段對重點危險水域進行值守、巡護，對有玩水苗頭和下水游玩的學生及時予以制止；提醒池塘所有人、水庫管理者落實好防溺水的相關措施，切實承擔起安全責任；通過張貼宣傳畫、播放公益廣告等形式，營造全社會共同防范的良好氛圍。

（作者系中共天門市委教育工委常務副書記、教育局黨組書記、局長）

（責任編輯 周 群）endprint