新形勢下疾控中心黨建工作的實踐與思考

曹堅忠++王峻

【摘要】思想政治工作是凝聚人心、穩定人心的民心工作。新形勢下的公共衛生工作對黨務工作者提出了新的要求。作者從思想觀念和知識結構上、從思想政治工作方式方法上、從思想政治工作運行機制等三方面與時俱進黨建工作，進行實踐，收到了良好效果，穩定了人心、凝聚了人心，推動了單位的發展。

【關鍵詞】思想政治工作 新形勢 黨建 實踐與思考 與時俱進

隨著新醫改的出臺和實施，惠及全民的公共衛生工作已成為新時期的偉大事業。偉大事業需要各級黨組織特別是從事公共衛生事業的基層黨組織能夠適應時代和實踐變化，具有領導偉大事業的能力，真正成為建設中國特色社會主義事業的堅強支撐和保障。本人從事疾控中心黨務工作多年，就新形勢下做好疾控中心黨建工作談幾點淺見。

一、從思想觀念和知識結構等方面與時俱進，做好黨建工作。

新形勢下的公共衛生工作對黨務工作者提出了新的要求。時代在變，新生事物也在不斷涌現。然而，新生事物在產生的初期，一定是顛覆傳統觀念的產物，需要我們從思想觀念上和知識結構上明辨是非，判別本質，從而真正做到與時俱進。思想觀念上的同步，本質上就是不斷地研究新事物、新問題以及時代的各類焦點，經常對一些形勢、時勢、國事等問題展開大小不同層次的探討，進行思想磨擦、觀念碰撞，產生出新的思想火花。我們黨務工作者也會在這種爭論或參與中使自己的觀念得到轉化，綜合素質得到躍遷。思想上的不落伍，才有可能摒棄慣有的傳統思維定勢，從繁雜的新生事物當中，接納有益和上進的新生事物。除了思想上的同步以外，泛讀和精讀自然知識和社會知識，也是與時俱進的一大保障。泛讀，顯然是為了加強知識的廣博性。所謂“知識在于積累”，通過有意識的博覽群書，鑒別力、敏銳力會在潛移默化中得到加強。精讀，就是有系統和有意識地針對某一領域進行研讀。人無全才，但不能無才。要想在思想上引導青年人，首先自己要有所長，要對所從事的領域有較為深刻的認識。疾控業務涉及到30多種傳染病以及許多慢性非傳染性疾病的預防與控制。每種疾病都要精通也不現實，但針對傳染病和慢性非傳染性疾病的一般預防控制原則和大致機理應當知道。而對于黨務知識更應該知曉全面和精通。對于讀書，疾控中心一直倡導一段話，那就是讀政治書，以養大氣；讀業務書，以養才氣；讀文學書，以陶冶情操；讀文史書，以使己明智；讀諸子百家，以思圓行方。

二、從思想政治工作方式方法上與時俱進，做好黨建工作。

從出發點上與時俱進。思想政治工作歸根結底是引導職工意識形態的一項工作。這個特點決定了這項工作必須以人為本，不能強求。要以不同時期、不同群眾的思想脈搏為基點，根據疾控中心和職工的實際需要，確定思想政治工作的內容，力求工作思路創新，寓教于樂，變我要為群眾需要。

從思維上與時俱進。疾控系統日漸成為高技術密集行業。因此，一個優秀的黨務工作者，唯有以科學思維為指導，才能做好政治思想工作，接受時代的挑戰，解決前進中的問題。辯證唯物主義哲學觀是實踐證明了的科學理論，黨務工作者需要在新的形勢下活學活用哲學思維，與時俱進。比如要有抓住主要矛盾的重點思維、看問題一分為二的辯證思維、時刻看到危機的憂患思維以及創新求發展的否定之否定思維等。要以科學的思維方式說服人和影響人，進而增添黨務工作的事業魅力。2015年，疾控中心適應新形勢的發展需要，退出了職業衛生和放射衛生的工作職能，由新成立的市職業病防治院承擔。從眼前和局部看，是犧牲了現有的利益，但從長遠和大局看，是優化了醫療資源，群眾得到實惠和方便，提高了社會效益，推進衛生事業發展，這也正是落實科學觀，促進衛生大建設，建設衛生大融合的具體舉措。然而，大道理大家都清楚，職工的利益受到損失這個小道理大家也是難以接受的。為此，中心黨委以一分為二的辯證思維、安穩中潛伏危機的憂患思維、創新求發展的創新思維擺事實講道理，終于贏得了大部分職工的理解，使改革得以順利進行。

從內容上與時俱進。傳統上一提起政治思想工作，就不約而同地想起主旋律教育。其實，政治的目的，是把目標一致的人團結的越來越多，把對立面消弱的越來越少。既然如此，政治思想工作就要從內容上摒棄原有的空洞、教條和高深的教義，而要從周邊、顯見、人人關心的內容作為立足點，以宏觀的理論和重要的思想作為指引，把職工緊緊地吸引在單位這個大家庭當中。事實上，理論來自于實踐，工作中也無不可以發現理論的影子。當黨務工作者精通于理論時，就會從一些瑣碎的現象當中抽象出理論的指引，把群眾身邊看似平淡的事情，演繹出符合大政方針的高度。如此，群眾才不會排斥空洞的理論，拉開與政治的距離，黨務工作也才會體現真正的高度，思想工作也才會深入人心，起到潛移默化的作用。例如，疾控中心搬遷新址時，中心黨委發出了“新起點，新飛躍”的號召。然而，新址雖新，但卻地處邊遠，交通不便，這給新飛躍帶來了思想上的阻礙。為此，中心黨委以人為本，從設置班車、辦好食堂、做好綠化等周邊小事做起 ，努力營造良好的生活和工作環境，讓職工逐步有了歸屬感和自豪感。伴隨著全國各地紛至沓來的參觀學習交流以及他們發自內心的驚羨，職工自身對新飛躍有了強烈的觸動和追求，思想工作隨之而通，目標實現了高度統一。

從方式上與時俱進。思想政治學習形式要多樣化，要多研究、多討論、多交流，多講究藝術和實效，努力實現思想政治工作由傳統的經驗型向現代科學型轉變。近幾年，疾控中心組織開展了多種多樣的政治思想文化活動，如讀一本好書、唱一首好歌；組織職工赴紅色根據地參觀學習；每年舉辦一次由群眾自行編導的迎春聯歡晚會；舉辦各類技術比武和黨務知識競賽等。這些活動形式多樣，豐富多彩，既結合業務和文化，又潛在地傳遞了政治思想，在無形當中陶冶了職工的情操、引導了職工的世界觀和價值觀、煥發了職工立足于崗位努力工作的熱情、增強了職工的凝聚力和戰斗力。這些嘗試的最大特點，就是拋棄了過去把黨務和業務與文化剝離的方式，而是采用以業務和文化為外在表現形式，以政治思想為內在支撐和引導的內外結合的新方式。endprint

三、從思想政治工作運行機制上與時俱進，做好黨建工作。

建立大政工機制。自改革開放以來，我國經濟體制改革成就顯著，各項事業發展得到飛速進步。相比較而言，政治思想工作沒有與時俱進，尚有許多值得探索的地方。比如長期以來形成的小政工機制，把政治思想工作局限于各級黨組織而不是事業管理的各個環節當中。存在業務與黨政脫節，重業務輕黨政，造成能力強者干業務，無事可做者做黨務的被動局面。近幾年，疾控中心改小政工機制為大政工機制，讓思想政治工作滲透到各個領域，讓黨的系統、行政系統、團的系統，每個系統上至中心領導層，下至科所、黨小組，都有明確的職責，形成樂以政工干部為主體，以黨團員、積極分子為基礎，以群眾組織為紐帶，以黨的各級組織為保證的一個全方位、多層次，業務工作者相結合，專兼結合的管理網絡。現在，疾控中心的黨務工作，不再是黨委一個部門的事，而是大家的事。每一個部門都自覺地承擔起了黨委部署的各項工作。

建立目標責任制和績效考核制。目標責任制和績效考核制是現代企業管理的兩大特征，同樣也適合于衛生系統的政治思想管理工作。應當將主要任務轉化為目標，通過簽定各級目標責任狀，做到“項項有指標、人人有責任、層層有人抓、事事有人管”。 與此同時，建立績效考核機制，以實際效果作為評價的主要尺度，不追求形式上的轟動，而追求結果上的性價比，促使衛生系統思想政治工作添動力、加壓力、注活力、上水平，出成效。近幾年，疾控中心一直把黨務工作貫穿于各科室管理工作當中，與業務工作同抓共管，與月度考核、季度考核一并考慮，收到了良好效果。這些年，本中心曾多次作為杭州市委市政府政治思想工作的試點和典范加以推出，從一個側面顯示了中心政治思想工作的活力和魅力。

思想政治工作是凝聚人心、穩定人心的民心工程。在工作實踐中，只有充分領會十八大系列精神，用新的思維、新的理念和新的方法，與時俱進，才會讓政治思想工作煥發出新的光芒，推動單位的跨越式發展。

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