凝心聚力促發(fā)展，真抓實干出實效

史萍

【摘 要】在“自由、平等、公平、法治”的“八字”核心價值觀中，如果人人都能依法享有自由、平等權利的同時，把公平作為自己的為人處世的“核心價值”，才能真正促進社會法治的實現(xiàn)，而實現(xiàn)真正的法治社會，司法行政部門應以黨的十八大和習近平系列重要講話精神為指導，扎實履職，在核心價值觀踐行中實現(xiàn)良好發(fā)展。

【關鍵詞】社會主義核心價值觀；發(fā)展；和諧；踐行

在“自由、平等、公平、法治”的“八字”核心價值觀中，如果我們?nèi)巳硕寄芤婪ㄏ碛凶杂蓹嗬耐瑫r，把平等、公平作為自己的為人處世的“核心價值”，必然能促進真正的法治實現(xiàn)，而實現(xiàn)真正的法治也必然能夠保障人人都能享有自由平等和公平，以“法治”來“兜底”，也正體現(xiàn)出這“最后一道防線”的深刻內(nèi)涵。“服務為民”是習總書記對司法行政工作的核心要求。司法行政部門應以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平系列重要講話精神為指導，扎實履職，團結拼搏，在核心價值觀踐行中實現(xiàn)良好發(fā)展。

一、突出中心任務，做到服務大局、有力作為

作為一名法學專業(yè)的工作者承擔著提高法治的公信力，也是法治建設的主力軍，他承擔著提高司法公信力，推進法治社會建設的重任，需要啃的硬骨頭很多，必須有逢山開路、遇水架橋的精神和克服困難、不斷前進的干勁。一是推動普遍建立法律顧問機制。建立政府購買公共法律顧問機制，推動各級黨政組織普遍建立法律顧問制度，推進公職律師、公司律師工作，促進依法執(zhí)政、依法行政。二是組建企業(yè)法律服務團。圍繞經(jīng)濟轉型升級和供給側改革，組建企業(yè)法律服務團，積極開展“送法進校園，送法進社區(qū)，送法進企業(yè)宣講活動”專項行動，深入校園、社區(qū)、企業(yè)開展法治宣傳，辦理并購重組、股權轉讓、融資引領等方面的法律服務，為企業(yè)經(jīng)營風險防范、產(chǎn)品開發(fā)、融資上市提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。三是加強法律援助工作。擴大法律援助覆蓋面，在現(xiàn)有援助范圍基礎上，探索將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項納入法律援助范圍，確保法律援助案件數(shù)量。四是助力信訪積案化解。組織律師、基層法律工作者積極參與信訪積案和涉法涉訴糾紛化解。

二、突出“法治社會”建設，做到創(chuàng)新突破、精準發(fā)力

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”推動全社會樹立法治意識，深入開展好法治宣傳教育，讓法治的種子在人民心中生根發(fā)芽，法治中國的美好藍圖才能盡早實現(xiàn)。一是扎實推進“七五”普法工作。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，構建組織網(wǎng)絡，健全各項工作機制，制定部門普法責任清單，確保“誰主管誰負責、誰執(zhí)法誰負責”責任制落實。二是扎實推進法律“五進”活動。深化和拓展“法律五進”活動內(nèi)涵，依托道德法治講堂等陣地，深入機關、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位開展法治宣講。結合重大任務、重要節(jié)點、熱點事件和傳統(tǒng)節(jié)日、民風民俗活動，聯(lián)動組織開展有特色、有影響的活動，推動法治宣傳教育向社會面上拓展，向基層延伸。依托社會組織開展法律服務社區(qū)行活動，根據(jù)不同群體需求和社會熱點，開展菜單式普法，以法治演出等群眾喜聞樂見方式普法。三是大力研發(fā)法治宣傳產(chǎn)品。進一步豐富法治文化產(chǎn)品形式，以高雅的藝術形式打造法治文化精品，以通俗易懂的方式普及大眾法治文化，探索將法治文化元素植入滁菊、瑯琊酥糖、雷管板鴨等滁州傳統(tǒng)文化中，形成具有鮮明特色的法治文化產(chǎn)品。四是加強法治文化陣地和品牌建設。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加強微博、微信等新媒體普法建設，以文字、圖片、視頻、動漫、微信等拓展互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等媒體普法陣地，將法治文化融入傳統(tǒng)文化、廉政文化、機關文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、行業(yè)文化，著力構建法治文化宣傳教育體系。進一步挖掘打造法治教育基地、法治廣場、法治小游園、法治文化墻等不同類型、具有地方特色的法治文化品牌，滿足不同群體的法治文化需求，推動法治宣傳工作進入千家萬戶，增強普法的深度。

三、突出增強人民群眾獲得感，做到貼近基層、用心服務

建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設。歸根到底，就是要滿足人民群眾日益增長的多元化全方位的法律服務需求，努力實現(xiàn)提供主體和供給方式的多元化、規(guī)范化和法治化。一是健全公共法律服務體系。加強各級公共法律服務網(wǎng)絡建設。加強公共法律服務中心建設，完善中心法律援助、大調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教、12348法律服務平臺、律師值班室等功能布局，制定公共法律服務中心服務規(guī)范和窗口突發(fā)事件應急預案，打造地方一流的“一站式”公共法律服務平臺。推動街道公共法律服務中心以及社區(qū)司法行政服務站標準化建設。建立律師事務所、基層法律服務所、司法所結對機制，建立律師司法所值班制度，開發(fā)公共法律服務地圖等法律服務產(chǎn)品，打造“十五分鐘”便民公共法律服務圈。二是落實法律援助為民辦實事工程。成立法律援助專家?guī)欤岣咿k案質(zhì)量，使人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時能夠獲得及時高效的法律幫助，著實增強人民群眾的獲得感。三是完善社區(qū)法律顧問制度。實現(xiàn)“一社區(qū)一顧問”，建立社區(qū)法律顧問微信群，加大法律服務資源共享。社區(qū)法律顧問通過法治宣傳、法律咨詢和參與調(diào)解等法律服務方式，進一步參與重大疑難糾紛的處理、矛盾糾紛的排查和化解，有利于社區(qū)和諧穩(wěn)定，從而進一步構筑辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

四、突出和諧社會建設，做到廣筑平臺、化解矛盾

充分發(fā)揮司法行政在平安創(chuàng)建中的基礎性作用，進一步創(chuàng)新社會治理模式，不斷提升人民群眾的安全感。一是完善社會矛盾糾紛多元化調(diào)解機制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結合多元化“大調(diào)解”工作機制。建強各級人民調(diào)解組織，盡力把矛盾糾紛化解在基層，努力實現(xiàn)“大事不出街道、小事不出社區(qū)、矛盾不上交”，確保矛盾糾紛調(diào)處成功率95%以上。二是加強重點領域?qū)I(yè)調(diào)解組織建設。推動婚姻家庭、醫(yī)患糾紛、勞動人事、交通事故等專業(yè)人民調(diào)解組織建設。強化公調(diào)、訴調(diào)和檢調(diào)對接。會同法院在法院訴訟服務中心以及相關法庭分別成立人民調(diào)解工作室。會同檢察院出臺檢調(diào)對接機制。會同公安機關推動人民調(diào)解進派出所工作，培育一批有一定影響力的品牌調(diào)解室。完善政府購買機制，落實人民調(diào)解個案補貼。三是加強人民調(diào)解員隊伍建設。推進人民調(diào)解工作的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化，推行首席調(diào)解員和等級管理。完善集中培訓、以會代訓、案件交流、法庭旁聽等機制，提升調(diào)解能力和水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中“第一道”防線作用。四是以活動促落實，確保特殊人群管控可靠。分時分段分類開展防脫管、防漏管和防再犯罪專項排查活動，突出抓好重大節(jié)日、重要活動、重要時段“三類”人員的排查工作，全面、深入了解和掌握轄區(qū)“三類”人員思想動態(tài)、日常表現(xiàn)、活動軌跡、社會交往等情況，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定針對性的防控措施，努力把安全隱患化解在萌芽狀態(tài)。

五、突出聚力創(chuàng)新，做到注重實效、增強動力

加強司法行政部門作風建設，大力弘揚敬業(yè)精神、務實精神、奉獻精神，積極引導從業(yè)人員自覺把權力運用到為民服務上來，全方位地提供法律服務，努力建設人民群眾滿意的服務型機關。一是強化融合理念。扎實開展“連心富民”大走訪活動，落實“兩學一做”長效機制，進一步轉變工作作風。注重司法行政干部隊伍、律師隊伍、基層法律工作者隊伍、人民調(diào)解員隊伍、社區(qū)矯正和安置幫教社工隊伍、普法志愿者隊伍、司法行政社會組織等七支隊伍融合發(fā)展，形成合力，共同服務司法行政工作。二是注重發(fā)揮社會組織作用。組織指導社會組織開展法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)法律服務、社區(qū)矯正服務等活動，不斷放大司法行政服務效應。三是加強信息化建設。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+司法行政”工程，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應用等信息手段，推動全系統(tǒng)實現(xiàn)執(zhí)法活動規(guī)范化、法律服務精準化、社區(qū)矯正監(jiān)管智慧化、數(shù)據(jù)分析智能化。四是提升忠誠服務。加強思想政治建設和業(yè)務能力建設，以提升隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力為目標，不斷提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平，全面加強思想、組織、作風、廉潔、制度和能力建設，在推進司法行政工作中努力踐行社會主義核心價值觀。

【參考文獻】

[1]習近平總書記系列重要講話讀本，2016年版中共中央宣傳部。

[2]中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定《共產(chǎn)黨（河北）2014.11.15》。

[3]培育和踐行核心價值觀活動過程記錄《互聯(lián)網(wǎng)文檔資源》。endprint