公共管理視閾下的高教行政管理思路解析

葉甜甜

摘 要 在高教管理中行政管理是重要的構(gòu)成部分，在以往的行政管理中，直接的負(fù)責(zé)部門(mén)是政府和相關(guān)的機(jī)關(guān)單位。在公共管理視閾下，傳統(tǒng)的行政管理思路已經(jīng)不能滿足環(huán)境的要求。在高教行政管理中，還是存在一些問(wèn)題的，這些問(wèn)題導(dǎo)致了高校的教育事業(yè)不能穩(wěn)定的發(fā)展，而且致使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)之間的平衡關(guān)系被打破。在公共管理視閾下高教行政管理需要進(jìn)一步的改革和創(chuàng)新，本文針對(duì)現(xiàn)行的高教管理中的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的措施。

關(guān)鍵詞 公共管理視閾 高教 行政管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

新的公共管理理論在應(yīng)用的環(huán)節(jié)中還是存在一些問(wèn)題，尤其是在高教行政管理工作中，公共管理存在效率不高的問(wèn)題，需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革。在公共管理中，政府作為最主要的行政機(jī)構(gòu)，其面臨著嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，傳統(tǒng)的行政管理的模式非常的單一，而且運(yùn)用的管理手段存在各類矛盾，導(dǎo)致實(shí)際的工作中存在一些缺陷。在公共管理視閾下應(yīng)該尋求更加科學(xué)的管理方式。

1公共管理視閾下高教行政管理的現(xiàn)狀

1.1高教行政管理手段和管理體系的缺失

政府在進(jìn)行行政管理的環(huán)節(jié)中，并不能結(jié)合實(shí)際的管理環(huán)境，結(jié)合高校實(shí)際的辦學(xué)情況和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況制定相關(guān)的政策。在政策出臺(tái)后，高校為了達(dá)到目標(biāo)，并不能結(jié)合高教的情況，導(dǎo)致行政管理和實(shí)際的工作發(fā)生偏差，高校管理的作用并不能充分的發(fā)揮出來(lái)。在進(jìn)行高校人事策劃的環(huán)節(jié)中，行政管理人員的能力不高，而且出現(xiàn)工作人員分工不明確的情況，在行政管理的環(huán)節(jié)中，行政人員在工作的環(huán)節(jié)上沒(méi)有良好的決策能力，導(dǎo)致后續(xù)工作質(zhì)量比較差。

1.2行政管理職責(zé)劃分不清

在高校進(jìn)行行政管理的環(huán)節(jié)中，行政管理的職責(zé)并不清楚，工作不能進(jìn)行明確的規(guī)劃和配置，這就導(dǎo)致了各個(gè)行政部門(mén)的工作范圍和職責(zé)不清楚，在針對(duì)某一個(gè)問(wèn)題中，沒(méi)有專門(mén)的負(fù)責(zé)人管理，甚至出現(xiàn)了相互推諉的情況。而且很多行政管理人員的工作不能落到實(shí)處，導(dǎo)致人力資源出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。

1.3市場(chǎng)作用效果不好

如今，人們對(duì)教育事業(yè)的重視程度在上升，我國(guó)高等院校的數(shù)量也越來(lái)越多，這就導(dǎo)致了高等院校的行政管理出現(xiàn)了一定的轉(zhuǎn)變，其辦學(xué)的內(nèi)容更加的豐富，由傳統(tǒng)的畢業(yè)分配制度轉(zhuǎn)化成自主擇業(yè)，而且辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌集渠道也越來(lái)越多。但是，高校的行政管理并沒(méi)有及時(shí)的調(diào)整他們的管理辦法，高校的教育和人才市場(chǎng)之間也存在脫節(jié)的問(wèn)題。

2公共管理視閾下高教行政管理的思路

2.1轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政管理體系

完善高教行政管理制度的核心在于實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的公共管理觀念的影響下，很多地方政府并不能充分的認(rèn)識(shí)到自身管理能力的缺陷，他們不能借助新的公共管理的內(nèi)容。在新的公共管理理論中，要求政府結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境，使行政管理工作更加的靈活，完善宏觀的行政管理的方案。政府和高校之間應(yīng)該建立完善的溝通機(jī)制，對(duì)社會(huì)的管理精英進(jìn)行招聘，從而在相關(guān)的政策下達(dá)后，可以及時(shí)的完成行政管理工作，防止政府對(duì)高教管理工作的過(guò)分的干預(yù)。

政府應(yīng)該協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的工作，行政人員應(yīng)該遵守相關(guān)的規(guī)定，應(yīng)該嚴(yán)格的按照工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)操作，對(duì)人力資源的素質(zhì)進(jìn)行有效的管理，而且還應(yīng)該對(duì)員工定期的培訓(xùn)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)高校內(nèi)部環(huán)境的管理，通過(guò)實(shí)際情況的分析，對(duì)高校教師的能力進(jìn)行分析，提高他們的綜合能力，實(shí)現(xiàn)行政管理的最大化的收益。

2.2明確劃分行政管理的職責(zé)

如今，政府的職能在轉(zhuǎn)型期，高校在進(jìn)行行政管理的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)行政人員的整合，防止人員的冗余。在管理中，應(yīng)該革新觀念，實(shí)現(xiàn)行政管理的價(jià)值。學(xué)校管理層應(yīng)該對(duì)行政工作做出統(tǒng)一的部署，改變集權(quán)化管理的內(nèi)容，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)社會(huì)、學(xué)校和政府的統(tǒng)一管理。要對(duì)部門(mén)的職權(quán)進(jìn)行劃分，學(xué)校在進(jìn)行管理中，應(yīng)該將工作的內(nèi)容劃分到每個(gè)具體的部門(mén)中，確保責(zé)任到人，管理者應(yīng)該遵守行為準(zhǔn)則，使行政管理的執(zhí)行力進(jìn)一步完善，確保每個(gè)行政管理人員都能充分發(fā)揮出自身的作用。

2.3通過(guò)市場(chǎng)環(huán)境的調(diào)節(jié)促進(jìn)高教行政管理質(zhì)量的提升

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，促進(jìn)政府公共管理能力的提升，鼓勵(lì)企業(yè)也參與到公共服務(wù)中。實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的多元化，從而使公共管理的壓力降低。為了使高校的辦學(xué)能力進(jìn)一步得到保障，政府應(yīng)該采用融資的方式，使高校辦學(xué)中有充足的資金作為支撐，完善對(duì)民辦學(xué)校資金的投入。在依法辦學(xué)理念的執(zhí)行中，確保教學(xué)的質(zhì)量能得到完善，提高學(xué)校的師資能力。政府還應(yīng)該制定具有特色的辦學(xué)方案，根據(jù)自身的情況，創(chuàng)新教學(xué)的理念，革新教學(xué)的觀念，使教育可以更好的服務(wù)于學(xué)生。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，我國(guó)的高教行政管理還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致高校辦學(xué)存在局限性，所以，政府應(yīng)該完善相關(guān)的辦學(xué)理念，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)一步推進(jìn)高教行政管理工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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