特朗普公布超級(jí)稅改計(jì)劃

本報(bào)駐美國特約記者 范開慶 本報(bào)特約記者 王逸　本報(bào)記者 李曉驍

美國政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日公布稅改立法草案。美國“政治”網(wǎng)站評(píng)論稱，這是幾十年來美國規(guī)模最大的一次稅改計(jì)劃。總統(tǒng)特朗普希望在今年年底之前將他的稅改方案立法。盡管對(duì)稅改草案能否通過可能至關(guān)重要的一些來自高稅收州的議員猶豫不決，但眾議院議長保羅·瑞安依然決心推進(jìn)該草案，并希望眾院能于本月23日美國感恩節(jié)假期之前通過共和黨的減稅法案。然而，一些政治分析人士質(zhì)疑這樣的時(shí)間框架不切實(shí)際。美國彭博新聞社分析說，本該在11月1日公布的稅改草案推遲一天公布，反映出“希望和焦慮并存”。

美國哥倫比亞廣播公司報(bào)道，共和黨2日公布的稅改草案中，將公司稅從原來的35%減少至20%；減少個(gè)人納稅稅級(jí)，但最高個(gè)人所得稅率維持39.6%不變；中產(chǎn)階級(jí)鐘愛的401（K）個(gè)人退休計(jì)劃、個(gè)人投資性退休賬戶的扣除額不變；取消州政府和地方政府所得稅減免，但維持政府和地方政府財(cái)產(chǎn)稅減免。共和黨此前表示，減少稅級(jí)并下調(diào)個(gè)人所得稅稅率、廢除遺產(chǎn)稅等，能給美國中等收入家庭帶來福祉。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，特朗普把它說成是中產(chǎn)階級(jí)家庭的福音，但民主黨評(píng)論人士認(rèn)為，這主要是針對(duì)富裕家庭的，對(duì)于普通美國民眾和美國經(jīng)濟(jì)，此舉并沒有太多的幫助。

《華爾街日?qǐng)?bào)》和美國全國廣播公司1日公布的最新調(diào)查顯示，25%的美國人認(rèn)為特朗普的稅改計(jì)劃是一個(gè)“好主意”，35%的美國人認(rèn)為其稅改計(jì)劃是壞主意，40%的美國人沒有想法或者不確定好壞。有46%的人表示，如果稅改計(jì)劃成為法律，預(yù)計(jì)他們將繳更多稅，或者與以前相當(dāng)，其中有25%表示，他們將繳更多稅；只有14%的人表示，預(yù)計(jì)該計(jì)劃成為法律后，他們繳的稅將減少。特朗普1日在白宮發(fā)表講話時(shí)，稱這個(gè)計(jì)劃是“中產(chǎn)階級(jí)的稅法，是工作的稅法”。美聯(lián)社與芝加哥大學(xué)全國民意研究中心日前聯(lián)合發(fā)布的一份民調(diào)顯示，多數(shù)美國人認(rèn)為，稅改計(jì)劃會(huì)讓富人和企業(yè)更受益，只有不到半數(shù)的受訪者相信稅改對(duì)中產(chǎn)階級(jí)有利。

白宮人士透露，特朗普打算把稅改計(jì)劃命名為“減減減法案”，公司稅將由35%削減至20%。彭博新聞社1日稱，根據(jù)稅改草案，美國企業(yè)海外累計(jì)利潤的現(xiàn)金部分將被一次性征稅12%，非現(xiàn)金部分一次性征稅5%。與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家不同，美國35%的企業(yè)所得稅不僅適用于國內(nèi)企業(yè)的本土利潤，也適用于他們的海外利潤。但是海外利潤可遞延納稅，直至企業(yè)決定將這些利潤匯回美國。為遞延納稅，美國企業(yè)留在海外的利潤估計(jì)高達(dá)2.6萬億美元。然而特朗普多次表示，實(shí)際數(shù)字要高得多。商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站稱，制定稅改計(jì)劃的人表示，中小企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)的發(fā)展，應(yīng)該為他們減稅。然而這一計(jì)劃真正受益的是大公司，中小企業(yè)并沒有得到什么好處。

路透社稱，共和黨內(nèi)部對(duì)于如何彌補(bǔ)減稅提議造成的稅收損失存在嚴(yán)重分歧。議員們已經(jīng)制定了計(jì)劃，尋求在10年內(nèi)減稅至多6萬億美元。國會(huì)游說人士表示，共和黨無法就彌補(bǔ)減稅相關(guān)損失達(dá)成共識(shí)，因此可能會(huì)將公司稅下調(diào)作為暫時(shí)性措施。商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站稱，這意味著稅務(wù)人員必須在法案中找出各種補(bǔ)償措施，如堵住漏洞、取消稅收扣除和稅收抵免。

在稅改草案公布后，眾議院共和黨人打算在11月6日提交眾議院籌款委員會(huì)審議，預(yù)計(jì)該過程可能需要幾天時(shí)間。《華爾街日?qǐng)?bào)》2日稱，共和黨議員占多數(shù)的國會(huì)發(fā)現(xiàn)，稅改草案能否在自己制定的感恩節(jié)最后日期前在眾議院通過，目前已到了生死關(guān)頭，國會(huì)也意識(shí)到，若要在特朗普就任第一年取得一項(xiàng)重大立法成果，所剩時(shí)間已經(jīng)不多。路透社2日稱，稅改草案的公布，是特朗普和國會(huì)共和黨人為奪取第一個(gè)立法勝利而進(jìn)行的瘋狂賽跑打響發(fā)令槍。▲