淺析農村宅基地閑置現象及解決對策

劉源博

摘要：隨著社會經濟的快速發展，極大的改善了農村一直處于落后貧窮的局勢，廣大農民的生活水平得于不斷的提高。與此同時，在農村宅基地的使用上，由于依舊還未形成相對規范的管理條例，使得農村宅基地出現了大量閑置的情況發生，不僅嚴重浪費了土地資源的有效利用，還格外的不利于社會主義新農村的建設。為此，如何處理好農村宅基地閑置問題，提高土地的利用率，為農村的發展增添新的活力，已成了當下迫切需要解決的問題。本文就結合當前導致農村宅基地閑置現象的原因，探究了農村宅基地閑置問題的解決對策。

關鍵詞：農村宅基地；閑置現象；解決對策

隨著農村人民的收入情況和生活水平不斷的得于提高，越來越多的農民向往著建設新的住宅。但由于農村宅基地具有無償使用和較少流動的特點，使得許多農民在建新住宅過程中，都不愿意丟棄原先的老住宅，漸而使得農村宅基地閑置現象大量出現。不僅使得農村的整體不具變得更加混亂不堪，還造成了土地資源的巨大浪費，嚴重擾亂了新農村建設用地集約利用秩序，減緩了城鎮化進程的步伐，不利于城鄉之間的和諧發展。

1.當前導致農村宅基地閑置現象的原因

1.1農村用地缺乏科學合理的用地規劃

我國農村建設從古發展到今天，其建設規模大多數都是布局不集中、房屋大小不一、道路狹窄的特點。其中一部分是受到地域環境的影響，農村住宅建設并不能過多的根據自身需求來建設住宅。而另一方面是居于農村發展相對落后，且相當不均衡。但隨著社會經濟的快速發展，越來越多的人奔往城里務工或者投身于農村建設，極大的改善了當前農村農民的收入來源。經濟狀況的改善使得農民對房屋的需求有了不一樣的要求，越來越多的農民開始投入于新房屋建設當中。但由于許多農民的思想觀念還未能想的很長遠，以及農村用地規劃一直以來不完善使得農民在房屋建設上存在一定的盲目性和隨意性。許多農民都不愿拆除原先的老宅，通常都是在老宅的旁邊或者交通便利、地勢平坦、光線更好的地段，進而導致原先的許多的老住宅出現閑置現象。

1.2部分農民工已在城鎮購房定居

在社會經濟快速發展的推動下，越來越多的農民開始進城進行務工或者經商，久而久之也就越來越多的農民開始在城里購置房產并長期定居。其中一方面的是由于農民收入的增長和思想觀念的轉變，另一方面的國家政策的支持以及為了能夠在未來更加便利的進行工作。而部分農民在城鎮定居使得農民原先在農村的老住宅出現閑置現象。

1.3法律制度存在缺陷和管理制度過于模糊

針對于農村宅基地閑置問題，其中很大一部分原因就是由于法律制度存在缺陷和管理制度過于模糊，使得對農村宅基地疏于有效的管理以及讓部分農民利用了法律缺陷的空子。首先，當前農村宅基地管理的相關法律制度寥寥可數，且其內容上也過于粗糙，過度的流于形式，使得許多農民總是千方百計的非法多占用農村宅基地，導致農村宅基地閑置現象更加嚴重。其次，對于各地區農村宅基地使用權審批、取得、登記機關等相關制度都存在著一定程度上的差異性，沒有形成一個很好的系統化管理。最后，國土資源行政主管部門對于農村宅基地的相關政策法規宣傳工作沒有履行到位，使得諸多農民的法制觀念相對淡薄，且常常因此出現違法違規的事情。

2.農村宅基地閑置問題的解決對策

2.1科學合理的規劃每一寸農村用地

縱然受過去建設風格的影響，使得農村宅基地布局相對混亂，同時也出現許多的農村宅基地閑置現象。然而在社會經濟快速發展的今天，隨著科學技術的不斷進步，在農村宅基地閑置問題上，人們的思想觀念看的更加遙遠。因此，必須根據不同地區各個農村的實際情況，廣泛的聽取該地區人們群眾的意見，并根據相關法律政策，科學合理的規劃好農村每一寸土地利用問題，并嚴格落實執行。與此同時，對于農民建造住宅、耕作用地，應當嚴格的進行管控，對于違反農村土地利用規劃的必須嚴格給予打擊，以確實有效的利用好農村的每一寸土地資源，并在一定程度上有利于農民的法律觀念不斷得于增強。

2.2加強土地法律法規的宣傳工作

基于在社會經濟快速發展的推動下，一定程度上改善了農村落后的情況，但依舊存在許多農民對土地法律法規的了解還微乎其微，加強農村土地法律法規的宣傳工作是促進改善農村宅基地閑置問題的重要工作之一。相關法律宣傳部分應該加強對農村村干部和相關管理人員進行不定期的國土資源法律知識教育培訓工作，以提高我國農村基層干部的法律觀念和依法行政的素質觀念，更好的服務于我國的農村建設。相關部門還應該在各個地區農村的街道或者重要地區進行法律法規授課、發放傳單或者法律法規宣傳相關的電影播放，以提高各個地區農民的法律觀念。

2.3加強閑置宅基地的有效利用

隨著當前閑置宅基地愈加增多，妥善的解決好農村閑置宅基地的利用問題，已是當下破圩解決的問題之一。首先，應當對各個地區各個家庭宅基地閑置的原因進行考察與分析，在充分了解情況的前提下，依照宅基地管理的相關制度，在保證當地農民利用的基礎上，對于可回收的集體宅基地進行回收，實行統一管理，為后期的復墾整治打下牢固的基礎。其次，加強宅基地的監督管理工作，對于亂搭建、亂開墾、亂交易閑置宅基地情況的違法違規行為，應該給予堅決的打擊。最后，加強閑置宅基地的復墾整治工作，以調整城鄉總體用地的布局。優化每一寸土地的利用情況，以緩解一直困擾我國建設用地緊張的局面。

結語：綜上所述，在社會主義市場經濟快速發展的今天，農村宅基地閑置現象不僅在一定程度上阻礙了社會主義新農村的建設，還導致土地資源沒有得到很好的利用。加強農村閑置宅基地的整頓工作是當下破需解決的問題，它對于我國農村的發展、城鄉的和諧發展、以及社會主義建設都有著重要的作用。