高職人才培養國際化存在問題及路徑研究

邊加敏+蔣玲

摘要：現有的高職人才培養國際化存在課程設置缺乏國際通用性、師資隊伍的國際化水平較低、高職院校用于國際化的經費不足三個主要的問題，通過對這些問題的分析，提出從構建國際化人才的保障體系及構建國際化人才的實施體系兩個方面全面提升我國高職人才培養的國際化水平，并全面研究了兩種體系構建的相關組成因素，為高職院校的人才培養國際化體系的建立提供參考。

關鍵詞：高職；教育國際化；路徑；保障體系；實施體系

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2017）09C-0052-05

近年來，隨著我國教育的高速發展，高等教育大眾化的趨勢越來越明顯，高職教育伴隨著我國高等教育的發展也得到了高速的發展。在新的歷史發展時期，我國的高職教育出現了一系列的問題，如生源數量與質量的下降、畢業生就業困難等，造成這一系列問題的根本原因是高職教育的封閉性，不能完全適應全球經濟一體化的要求，畢業生的綜合素質對于大型跨國企業及中外合資企業吸引力不足。要解決高職教育現存的問題，必須走高職人才培養國際化的道路，建立符合國際化人才培養標準的人才培養模式。

學者[1、2]從不同角度給出了人才培養國際化的定義，雖然在文字表述上存在一定差異，但內涵基本一致，即全方位加強與國際教育機構的交流與合作。相比較本科院校，高職院校教育的國際化應該更容易實現，但當前我國的高職人才培養國際化程度遠低于本科院校。

一、當前高職人才培養存在的問題

相比研究型大學，高職院校的國際化交流還僅限于開設中外合作辦學的班級及派遣優秀學生赴國外進修，僅限于互派教師參與對方的教學工作，人才培養國際化極為重要的幾項指標均未能實現。

（一）課程設置缺乏國際通用性且學歷認可度低

目前，我國高等院校的課程設置主要參考前蘇聯時期，采用專才教育的模式，難以實現當今社會對于“通才教育”的要求。近些年來，隨著高職教育改革的深入，越來越多的專業采用工學結合的模式設置課程，但高職院校的課程設置仍然不能滿足用人單位的要求，相比于此，國外高等職業教育的課程設置較為完整，如德國[3]從1997年起，德國聯邦教育與科研部開始資助德國高校實施面向國際的課程，課程的主要特點是具有專業資格。而我國的高等職業教育大多停留在書本教學方式，大多沒有實現專業資格的要求，即使對于部分實現課證融通的課程，教學效果也有待提高。

國外對我國高等學校的學歷的認可度較低，截止2008年，全球約30個國家承認我國學歷，我國大學學歷在國際上不被認可的情況還普遍存在，尤其對于高等職業教育，國外認可度更低，職業教育的國際化程度嚴重滯后于經濟的發展水平，距離建立廣泛平等的學歷學位認證體系還存在較長的距離。

（二）師資隊伍的國際化水平較低

教師國際化視野的高低直接決定了院校的國際化程度，歷來國內外著名大學教師的國際化程度均較高。據統計，哈佛大學擁有留學背景的教師比例高達34.9%，某些專業甚至超過了50%，其中比較文學專業的教師均擁有留學背景[4]，陳昌貴[5]2006年對我國進入世界前500名的17所研究型大學和9所準研究型大學的師資國際化狀況進行了調查，結果顯示，研究型大學平均17.4%的教師有一年或以上的國外學習經歷，準研究型大學為5.2%。可以看出，我國高等教育教師的國際化水平較低，即使在國內一流大學，擁有國外留學經歷的教師人數與國外相比也存在較大的差距，相比國內研究型大學，高職院校教師的國際化比例更低。近些年來，高職院校對教師的培養力度不斷加大，越來越多的教師被送至國外培養，高職院校教師的國際化程度逐漸增加，但與國外相比仍然有較大的差距。

（三）高職院校用于人才培養國際化的經費不足

文獻[6]對部分地方高校是否有經費投入國際化教學及國際化教學經費的來源進行了調查，回答不清楚及沒有國際化經費的教師及學生經費的比例分別為31.5%、26.7%及56.7%、20.8%，而對于國際化經費的來源則有102人回答來自學校，約占總調查認識的61.8%。說明當前我國地方高校用于國際化的教育經費存在投入不足且來源單一的問題，而對于高職院校來說，這一現象更為突出。從南京地區幾所高職院?，F實的情況看，用于與人才培養國際化相關項目的經費，基本均出自學校投入，極少有政府資助、個人及企業投入的情況，即使對于學生教育的國際化也很少見到企業的投入，這表明企業對于高職院校人才培養國際化的熱情不高。從國際化經費的使用去向來看，大多數國際化的經費用于教師出國的相關培訓。教育國際化的發展，財力是基礎中的基礎。目前高職教育的經費普遍較少且多用于學校外延建設，而對于學校內涵建設的人才培養國際化使用經費較少，直接導致我國高職教育人才培養不符合國際化發展的相關要求。

（四）高等職業院校教師及學生的國際化理念薄弱

國際化理念是高等教育國際化順利開展的前提與基礎，學校的相關成員是否具有國際化的理念直接決定學校的國際化程度，東北師范大學的劉曉峰[6]在其博士論文《地方高校教育國際化問題研究》中對部分地方高校教師的國際化理念進行了調查，調查主要從學校在定位中強調教育國際化的必要性、學校的師生是否對教育國際化普遍持理解和支持的態度、學校是否制定全校范圍的教育國際化發展戰略及您所在的學校在招生宣傳和新生錄取時是否重點宣傳了教育國際化項目四個方面進行。調查的結果顯示，雖然教師及學生已經認識到教育國際化的重要性及迫切性，但學校各部門及教師對于高等教育尤其是高職人才培養如何實現國際化缺少統一規劃，在招生咨詢及教學過程中并沒有營造濃厚的國際化氛圍，在實施中缺少關鍵環節的具體步驟，這在全國的高等職業教育中普遍存在，上述調查在王文[7]及袁琳的論文中也有相關結論。

二、高職人才培養國際化發展的路徑

目前，我國高職院校的國際化程度總體不高，西部部分地區的高職人才培養還沒有廣泛開展，需借鑒分析人才培養國際化程度較高國家的相關經驗。美國[8]的高職人才培養主要通過以下幾個步驟進行：（1）頒布政策法規；（2）提供資助，鼓勵高等學校開展各種國際教育；（3）增設國際性教育課程；（4）加強外語和雙語教學；（5）設置涉外專業，培養復合型人才。而歐洲大學普遍推行英語教學，鼓勵師生國際流動，建立學分和學位互認等制度，這其中最為典型的為德國[8]。endprint

我國的高職人才培養國際化具有一定的特殊性，不能完全照搬國外高職人才培養方法，主要是因為：（1）我國高職教育的社會認可度較低，進入高職院校常被學生及家長認為是失敗者，導致了學生的綜合素質較低；（2）伴隨著近20年的高校大擴招，高職院校教師的數量得到了較大的提高，但教師整體的國際化程度不高，國際化的視野不廣闊；（3）企業對于高職院校人才培養國際化的熱情度不高，學校、企業、學生及教師還未能認識到高職人才培養國際化所帶來的紅利，也未能享受到教育國際化的共贏效果。鑒于此，我國高職人才培養的國際化應該按照圖1的路徑推進。

（一）構建國際化人才培養的保障體系

對于國際化人才的培養來說，必須有一定的后勤保障體系，后勤保障體系建立完整與否，直接關系到國際化人才的培養，合理健全的保障體系可以有效減小國際化人才培養的難度，增加國際化人才培養的效率。構建完整的國際化人才保障體系必須從思想、資金及管理等方面進行。

1.思想保障

思想重視程度直接關系國際化教育成敗，無論是學校的管理層、教師還是學生必須樹立本職崗位的國際化教育理念。學校各個部門必須協調配合，學生培養質量不是由國際教育學院或者國際交流合作處等部門單獨完成，而應該是各個部門協調合作的產物。各二級學院也應該根據本學院內部的實際情況制定符合本學院具體情況的人才培養國際化規劃。對教師而言，在進行教學時應該具有一定的國際化思維，在課程教學過程中始終牢記這一思維。另一方面，教師也應該根據課程的特點，在教育國際化方面給管理部門適當的建議，管理部門應定期召開與國際化相關的會議，聽取教師在國際化方面的建議并及時修改規章制度。

2.資金保障

資金是教育國際化得以實施的重要保障。在教育國際化過程中不論是外籍專家的引進，還是本校教師的培養均需要雄厚的資金作為支撐。目前，人才培養國際化的資金來源主要來自于學校，但由于學校在其他方面建設的需要，用于國際化建設的資金極為缺乏，必須多方籌措國際化所需資金。這里的資金需求主要包括學生的出國與來華留學、教師的出國培訓與國外教師的引進。對于學生的出國培養來說，可以采用企業資助的方式，學生回國后直接進入企業進行工作。這樣既實現了學生培養的國際化，也實現了企業國際化人才的需求，更解決了國際化的資金問題。而對于來華留學的學生，則可以通過申請我國的留學生獎學金解決資金問題。對于教師的出國培訓，則可以申請國家留學基金委的基金，而對于外籍教師的引進則可以申請國際引智經費支持。這樣多渠道地籌措經費，可以有效解決國際化經費不足的問題，提高高職院校國際化人才培養的質量。

（二）構建國際化人才培養的實施體系

在職業教育國際化程度較高的國家，國際化人才培養實施體系均十分合理完善。對于我國高職院校來說，當前最重要的任務是建立符合我國國情的國際化實施體系。筆者認為應從以下幾方面進行。

1.人才培養的國際化

人才培養質量的優劣直接決定國際化的成敗，對于國際化人才培養質量的提高應從課程及專業建設、中外合作辦學及學習交流項目和加強學生交流等方面進行。

（1）課程及專業建設

對于高職院校的人才培養國際化來說，改革當前的課程及專業十分重要。對于我國現存的專業，應調整部分不適應國際化要求的專業，更多地開設符合國際化要求的專業。事實上，德國在教育國際化的初期也面臨和我國相同的情況，但1997年德國進行了學制改革，增設了大量面向國際的課程和專業，這些課程的特點必須要具有相關的資格認證，同時要求學生在國外學習一段時間；與此同時，德國還設置了一些新的專業。具體見表1：

德國的課程設置也是全盤與國際接軌，為了適應修改后的課程體系，德國與歐洲各國一起將課程朝著新型課程結構調整，教師的教學以培養學生的學習結果和學習能力為主，在教學活動中將“以教師為中心”轉變為“以學生為中心”。在學習的過程中，學習項目中的不同階段著力于培養學生的不同能力，各學習項目之間為一個整體，彼此相關。除此之外，德國在課程的管理上建立了國際通用的課程管理制度，如學分互換和累計制度、學位互相承認制度等。這些制度的建立，保障了人才培養國際化的順利實施。

（2）加強中外合作辦學及學習交流項目的開展

國家于2010年7月出臺了《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020）》，對2010-2020年我國教育改革和發展進行了總體規劃，這一綱要的出臺在我國的教育史上具有里程碑的意義。在綱要中，引入優質的教育資源被放在突出的位置加以強調，明確提出“吸引境外知名學校、教育機構和科研機構以及企業，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干示范性中外合作學校和一批中外合作辦學項目。探索多種方式利用國外優質資源。”隨著這一標志性文件的出臺，我國的高職院校在中外合作辦學上蓬勃開展起來。但大多高職院校的中外合作辦學均采用3+x的形式，即在國內學習3年結束后視情況出國學習。由于學生素質的限制，大多學生在國內學習結束后常常選擇留在國內，因此，這一合作辦學模式實質上異化為一種形式，實際效果并不明顯。

近些年，部分高校與海內外的高校合作開展了多種形式的合作，如南京交通職業技術學院與臺灣的建國科技大學開展的合作項目，即派遣部分學生赴臺灣科技大學展開學習與交流活動，與學校之間的合作辦學相比，這些項目的開展周期較短，總體效果較好，可以作為長期合作辦學的過渡模式開展實施。表2為我國各地區的中外合作項目數。

（3）加強學生交流的力度

由于我國高職院校人才培養國際化的學生交流時間較短，筆者還沒有查閱到相關的統計數據，證明海外交流對高職院校人才培養質量的影響。但從本科院校留學后回國人員發展的統計資料來看，國際化交流后人才的培養質量得到了明顯的提升。一方面，歷史經驗表明，高等院校的國際化程度越高，學生的培養質量越高，對于學生的吸引力也越大，越有利于提高學校的生源質量。從我國研究型大學的發展經驗來看，越是知名大學每年出國及吸引留學生的數量越多。另一方面，留學回國的人員的發展狀態也明顯優于一直接受國內教育的人員，據不完全統計，兩院院士中約50%以上具有出國留學經歷，北京大學約79%的兩院院士、95%的國家重點實驗室主任，80%的博導均是留學歸國人員。清華大學的相關數據與北大基本接近，在清華大學約77%的院系及研究所領導均有出國經歷，這表明國際化視野對學生的發展十分重要。endprint

2.師資隊伍的國際化

師資的國際化需要從請進來與走出去兩方面入手，即采用將本校的青年教師送至海外與從海外引進師資兩條腿走路的方式進行師資隊伍的國際化培養。

（1）將青年教師派往國外進修交流

學校需要制定相關的政策制度，從資金上支持青年骨干教師赴國外從事相關的學習及交流活動，對于部分英語基礎薄弱的教師，可以采用內部培訓的方式進行培訓，以提高英語水平。學校在派遣教師的時候，應綜合考慮教師的年齡、所授課程的國際化需求，根據課程國際化的迫切程度有步驟分期分批地派遣。為拓寬教師赴國外交流的資金來源，可鼓勵教師申請教育廳或國家相關部委的留學基金。在交流目的地的選擇上，應結合人才培養需要選擇對口院校。

（2）加大國外人才的引進力度

近些年，國內本科院校對國外人才的引進力度越來越大，大多高校均制定了海外精英的招聘計劃，大量招收海外人才。但高職院校與本科院校不同，本科院校的人才引進對象大多集中在人才的學術水平上，而對于高職院校來說，人才引進的對象應集中于國外大型企業的技術骨干或國際化程度較高的國外職業院校教師，避免饑不擇食盲目引進人才現象的出現，在人才的引進上注重“精”，在人才的使用上注重“活”，在不能長期引進的情況下采用短期引進，對有些特殊高端的人才，在引進確有困難的情況下，可以采用特殊的方式進行“不求為我所有，但求為我所用”。

（3）校園文化的國際化

構建職業化國際人才培養第三個方面的要素是校園文化的國際化。高職院?？梢岳镁W絡、校報或宣傳欄等加強對學生國際化意識的宣傳，可以在錄取通知書中增加介紹學校國際化的相關信息，幫助新生及家長了解學校國際化的狀態，構建新生國際化的初步印象。針對在校學生可以通過舉辦各種形式的文化活動，了解國外的教育環境及職業教育的相關信息，達到人才培養國際化的意識。同時，培養國際化的校園文化還可以通過促進院校內部相關協會的建設得到加強，協會內部可以組織交流歸國人員或者留學生，以定期開會的形式交流心得，甚至可以模擬國外職業教育的合作場景進行語言及文化方面的交流，充分發揮具有國際化視野人員的優勢。

三、結論

通過對我國高職人才培養問題及國際化發展路徑的研究，得出以下幾點主要結論：

（一）我國的高職教育的國際化水平還比較低，在課程設置、師資及經費幾個主要方面還存在不足。

（二）根據對高職人才培養問題的研究，提出從構建高職人才培養國際化的保障體系與構建高職人才培養的實施體系兩個方面出發，穩步推進高職人才培養的國際化。

（三）高職人才培養國際化保障體系應從思想、資金保障兩個方面進行，高職人才培養國際化的實施體系應從人才培養的國際化、師資的國際化及校園文化的國際化幾個方面構建。

參考文獻：

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責任編輯：馮志軍endprint