黃陵縣農業發展現狀及建議

馬玲俠+柴云

摘要 本文介紹了陜西黃陵縣農業發展基本現狀，分析了發展中存在的問題，并提出了相應的對策，以期為推進區域農業發展提供借鑒。

關鍵詞 農業發展；現狀；問題；建議；陜西黃陵

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）17-0277-02

近年來，黃陵縣農業工作以堅持“穩糧強果促牧，發展特色農業”的工作思路，以新農村建設統攬全局，以發展農業生產，推進農民增收為目標，以蘋果標準化生產和川道產業開發為重點，積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力，農業發展取得了喜人的成績。黃陵縣是全國綠色蘋果示范基地和陜西優質蘋果生產出口基地，全國電子商務進農村綜合示范縣，國家級園林縣城、國家森林城市，并成功入選“中國深呼吸小城100佳”[1]；黃陵紅富士蘋果、翡翠梨、中蜂蜜和小雜糧、油糕及黃黃饃等特色農產品享譽全國[2]。

1 黃陵縣農業發展現狀

1.1 現代農業示范園區、基地規模不斷壯大

自2012年來，黃陵縣農業種植示范區建設規模逐年擴大，累計投資3.5億元先后實施建設項目56個，建成了榮華富洋、橋山翟莊2個省級農業示范園區和隆坊上官、侯莊、店頭、阿黨新村、倉村秦家塬5個市級農業示范園區；建成8個設施蔬菜基地、5個萬頭生豬養殖場、179個農民專業合作社[3]；2016年投資2 000萬元正在建設黃陵國家級旱作節水農業示范基地[4]，形成了蘋果、棚栽蔬菜、中蜂養殖、園林花卉的農業支柱產業和特色產業，并且正逐步從分散經營型向規模效益型轉變。

1.2 農產品品牌的市場知名度和影響力全面提升

黃陵縣通過“引、繁、推廣”的農業科技服務，突出“一村一品、一鄉一業”的新成果，提升了農產品品牌的市場知名度和影響力。黃陵蘋果榮獲部優、省優獎，蘋果標準化管理水平居省、市前列，獲得國家綠色食品生產基地認證資格，是陜西省優質無公害蘋果基地縣。截至2016年底，認定省著名商標2個，14類農產品（蘋果、翡翠梨、中華玉梨、紅薯、上農玉米、柿子、吊瓜、黑木耳、貢米、小雜糧、油糕、軟膜、特色蔬菜、南瓜等）和軒轅系列白酒、果醋、蘋果脆片、核桃工藝、蜂蜜制品等深加工農特產品已形成優勢品牌[2]。

1.3 現代農業產業效應顯著，農產品流通體系不斷完善

全縣共建成各類農副產品市場14家，各類果庫貯藏設施500多座，果袋生產企業4家，農民蘋果專業合作社11個，各類果業經營組織逾100個；成立了全省第一家具有法人資格的果業合作社。逐步形成了以農貿市場和專業批發市場為主導、運銷專業合作組織為補充的涵蓋城鄉農產品市場的流通網絡。

1.4 農產品市場競爭力不斷增強

全縣立足蘋果、瓜菜和畜牧產業，積極發展“企業（合作社）+基地+農戶”的經營模式；依托信息進村入戶項目發展農村電子商務，在網上銷售特色農產品和民俗工藝品；引進水稻插秧機和耙田機，不斷完善和改進機械；發揮農業信息網等媒體作用，發布農產品供求信息，實現了農業信息資源共享，讓農民群眾方便及時地了解農業生產信息，掌握生產動態，提高生產效率。

2 存在的問題

農業產業化在農業經濟發展中雖然發揮重要作用，但在新時期下黃陵縣農業經濟尚還處在向現代農業轉變的過渡階段，在今后一定時期內，全縣農業產業化發展還將面臨許多困難和制約因素，突出表現為低水平供給與高水平需求不匹配。初級產品多，加工產品少；低端產品多，中高端產品少；普遍產品多，精品名牌少等，這些結構性問題使農產品不能很好地適應市場需求。

2.1 種植業結構發展不協調

黃陵縣農業發展以種植業、果林業為主，其次是畜牧業、休閑農業、漁業，漁業所占比重最小，存在種植業、果業、林業的優勢產業與其他（畜牧業、休閑農業、漁業產業）發展不協調的發展模式。種植業、果業、漁業以傳統作物、鮮食水果、漁產品生產銷售為主，林業以發展苗圃、園林生產為主，畜牧業以生豬、家禽為主，只有少量林、果、漁、畜、牧的農副深加工產品。

2.2 適宜畜牧漁業、休閑農業發展不強

黃陵縣畜牧業、漁業、休閑農業具有廣闊的發展前景，但由于在發展過程中受到了觀念意識落后、現代科技應用能力差等根本原因，使農副業經濟沒有得到更好的發展，出現了零星發展、小規模發展，短時期發展的模式，也存在外部市場的沖擊影響，發展競爭力不強，從而阻礙或束縛了畜牧漁業、休閑農業經濟的發展。

2.3 農業產業鏈條延伸難

由于區域農業經濟發展速度慢、不平衡的突出問題，導致農民收入低，年輕人不愿意從事農業，農村從業者出現嚴重的老齡化。加之受資金、扶持措施不落實、科技開發推廣困難的影響，多數農副產品仍以銷售初產品、原材料為主，即使再加工生產，也只是初加工或粗加工，存在營銷距離短、營銷時間短的現象。

2.4 農業信息化程度不高

雖然各級政府重視農業信息化建設管理工作，但農業信息化程度不高，科技信息進村入戶仍有一些障礙，沒有讓更多的農民群眾了解到更多的科技知識信息，沒有達到科學種植、養殖的生產目標，這對農業經濟發展有一定的阻礙。

3 建議

3.1 加大現代農業園區建設

黃陵縣在“十三五”期間和今后一定時期，要繼續按照高標準、高起點、高投入、大規模的要求，通過實施現代農業園區項目建設，整合涉農項目資金，制定優惠政策，推進土地規范有序流轉，為農業園區建設提供政策、資金、土地和技術保障；加強與省內外龍頭企業合作，大力發展蘋果專業合作組織，從生產、加工、儲藏、包裝、品牌、營銷等各方面帶動果業發展，實現納入現代農業園區的蘋果示范園平均增產10%、農民增收15%的目標[3]。

3.2 加強農業科技改良品質提升

黃陵縣要積極推廣新優品種、新的栽培模式和新的管理技術，著力發展無公害、綠色、有機蘋果的目標任務，堅持“建改并舉、喬矮結合、科技支撐、示范引領”的路子，大力推進“三園一田”建設，在水肥條件較好的區域發展矮化密植蘋果，在水肥條件較差、相關配套設施較難的區域發展喬砧短枝型、半矮化品種，實現果樹更新換代，使全縣蘋果種植面積達到1.73萬hm2，產量達到39萬t，認證面積達到1.33萬hm2，讓黃陵蘋果在品質上有更高一層的提升[4]。加大完成科技入戶率100%，綜合機械化率達98%，肥料利用率平均提高10%，耕地有機質含量提高0.5%，污染程度下降10%。endprint

3.3 推行創新生產經營模式

黃陵縣要重點推行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的生產經營模式，提高農業發展的組織化程度和產業化水平，實現農業發展“從栽植種植到餐桌、從產地直達味蕾”的全程產業鏈，為農業產業轉型升級提供堅實的保障；緊抓創建全國電子商務進農村示范縣的契機，大力發展“互聯網+”，擴大農產品的線上營銷；推行“旅游+果業”模式，依托黃陵全域旅游布局，在塬區公路沿線發展4個集觀光、采摘、品購、體驗于一體的蘋果采摘觀光園，實現以果興旅、以游促果、果旅融合；積極發展農產品精深加工，延伸產業鏈，提升附加值[1]。

3.4 加強農民素質提升教育

黃陵縣要推進農業信息化的設施建設，把農業信息化作為一項產業來發展，推進農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農業科技教育、網上農產品交易、網上結算訂單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動；要加強農村信息員隊伍建設，這是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑[5-6]。培訓一批會收集、會分析、會傳播信息的人才，并進行體制和制度創新，如鼓勵人才到農村工作的教育體制改革等。

4 參考文獻

[1] 黃陵縣人民政府.黃陵縣人民政府2017年工作報告[A/OL].[2017-02-24].http：//www.huangling.gov.cn/info/1218/13899.html.

[2] 王瑛，侯寶軍.黃陵縣14類65種農產品備戰第22屆中國楊凌農高博覽會[EB/OL].[2015-11-04].http：//www.sxdaily.com.cn/n/2015/1104/c51-5757701.html.

[3] 吳莎莎，雷梓靖，楊佳，等.黃陵現代農業凸顯“綠富美[EB/OL].[2016-12-29].http：//www.sxdaily.com.cn/n/2016/1229/c266-6082439.html.

[4] 馬莉，郭俊理.關于縣域大農業與國民經濟發展的動態研究：以黃陵縣為例[J].江西農業學報，2008（10）：127-129.

[5] 趙金梅，黨敏霞，馬玲俠，等.黃陵縣農戶施肥情況調查與分析[J].中國現代農業，2012（14）：221.

[6] 張偉，劉衛華.商丘市特色農業發展存在的問題及對策[J].中國現代農業，2012（14）：319.endprint