對南通市疾控中心信息一體化平臺建設的思考

趙堅　李勇

【摘 要】南通市疾控中心是南通市衛計委下屬的公益性事業單位，工作職責涉及到疾病預防控制、衛生監測檢驗、公共衛生技術管理與服務、預防醫學教育與科研等多個方面。隨著當前“互聯網+醫療健康”發展的新形勢和人民群眾對醫療衛生服務的新需求，南通市疾控中心的信息化網絡已經不能滿足人民群眾的需求，因此切實加快衛生信息化建設步伐，進一步改善醫療衛生服務，滿足人民群眾的需求是當前南通市疾控中心衛生信息化建設的重中之重。本文將從南通市疾控中心信息化建設的必要性、現狀分析、功能需求、設計要求、網絡設計等幾個方面進行思考。

【關鍵詞】南通市疾控中心；信息化建設；一體化

1 南通市疾控中心加快信息化系統建設的必要性

南通市疾控中心承擔著全市760萬人口的衛生防病任務，工作職責涉及到疾病預防控制、衛生監測檢驗、公共衛生技術管理與服務、預防醫學教育與科研、健康宣教、皮膚病、性病診治等多個方面，只有通過不斷學習和考查工作人員和科研人員，才能在重大疾病的防制能力、衛生應急能力、疾控科研水平等方面保障南通市疾病預防與控制的專業水準。

由于前期由國家、省各上級主管部門提供不同軟件供應商的各種業務管理系統，導致南通市疾控中心在信息化過程中存在著一個個信息孤島，系統相關聯的管理信息無法獲取，無法在管理層面進行全局的數據分析和利用。因此，以業務為基礎、以數據為中心、全面進行數據集成；統一規劃、統一管理、統一平臺，成為了當前南通市疾控中心信息化建設的首要任務。

2 南通市疾控中心信息化系統建設現狀

當前南通市疾控中心的信息系統包括：實驗室信息管理系、從業人員健康體檢系統、職業衛生信息管理系統、突發公共衛生事件管理系統、綜合收費管理系統、辦公自動化系統、結核病診療管理系統、績效考核系統和免疫規劃管理系統。不同的系統之間的數據無法共享，造成了系統管理過程中的不便和資源浪費。因此筆者對南通市疾控中心現存的多個信息系統如何進行梳理和整合做了初步探究，旨在以門戶網站為前臺，協同辦公自動化系統為資源整合中心，關聯各個核心業務子系統，實現統一的身份認證和授權，實現前臺資源共享和無縫連接，實現南通市疾控中心業務數據的統一。

3 南通市疾控中心信息一體化平臺建設的功能需求

南通市疾控中心信息一體化平臺，是基于ASP.NET+SQL Server的系統，主要以門戶網站、協同辦公系統為信息資源內外整合平臺，實現實驗室信息管理系統、健康體檢系統、突發公共衛生事件管理系統、綜合收費管理系統、辦公自動化系統，通過打通各個核心業務管理系統的邊界，整合各種系統資源，實現信息資源的授權共享，并在此基礎上有效利用現有數據，重視數據分析和挖掘，為疾控管理工作提供有效地決策支持。該系統具有以下特點：全面優化的程序性能；自定義信息存儲字段及格式；易于擴展及二次開發；易于使用。

4 疾控中心信息一體化平臺設計要求

（1）規范與易用性：業務流程規范、統一，操作界面圖形化，操作方法簡單、方便。

（2）安全與可靠性：在系統架構設計、系統實施過程中充分考慮系統的可靠性，建立完善的后援支持措施，災難恢復措施，使系統具有良好的容錯性能，并選用業界成熟的、廣泛采納的軟件技術，確保系統可靠運轉；同時系統滿足身份真實性、數據完整性、數據機密性等方面的需求。

（3）先進與可擴展性：系統能夠應對業務變化，確保即使工作流程、工作內容等發生了變法，系統仍難可用或可以在簡單改造的簡單的基礎上繼續使用。

（4）該系統在運行上必須具備功能穩定性、及時性，并能夠準確地處理南通疾控人員發出的指令。該系統要求在多次用戶（一般在200次）的訪問中，具有一定速率的響應時間的性能，保障系統的界面響應時間在4秒的時間范圍內。

5 南通市疾控中心信息一體化平臺網絡設計

南通市疾控中心信息一體化平臺主要由服務器、安全防火墻等設備組成（見圖1）。為減少一次性投資成本，建設較為健全的中心平臺，滿足各業務系統的使用需求，系統采用租賃模式，由電信一次性投資采購，疾控中心按三年付月使用費。另外，鑒于疾控中心目前沒有機房用于安放中心硬件，并沒有配備相關的技術人員負責維護系統平臺，因此，整個平臺將托管于電信的IDC機房，由電信專業人員負責整個平臺的日常運行維護工作。

（1）應用服務器：兩臺服務器主要作為內部辦公系統的運行環境，承擔著實驗室信息系統、健康體檢系統（從業人員體檢+職業健康體檢）、綜合收費系統、辦公自動化、突發公共衛生事件管理系統的運行。為保證數據安全，服務器存儲采用RAID5技術，實現數據的冗余備份。

（2）防火墻：主要用于內部辦公系統的數據安全、網絡安全管理。

6 南通市疾控一體化平臺功能模塊設計

系統在全面梳理、重整疾控中心核心業務流程基礎上，構建了統一的身份認證和授權訪問機制，依托自主研發的數據分析和挖掘模型，打破各個核心業務管理系統的邊界，整合各種內外部信息資源，實現信息資源的授權共享，同時高度重視數據分析和挖掘利用，實現疾控中心信息化的整體有序共享。如信息集成平臺中的領導查詢模塊授權中心領導訪問各種業務數據，如：實驗室檢測結果、檢測進程、檢測報告、體檢結果、體檢報告、疫苗進銷存和調撥信息、各種收費情況、工作進展、工作量查詢等，自動生成各種查詢與統計報表。實現中心領導一次登陸，掌控全局（見圖2）。

7 本文小結

本文旨在通過研究建設南通市疾控系統一體化平臺來提高南通市疾控中心的信息化系統管理效率，節省人力資源，并為廣大疾控系統管理員提供一個便利的管理渠道，為其他兄弟單位提供可供借鑒的參考資料。

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