運城市：讓職業教育成為區域教育高質量發展的排頭兵

李明

當前，深化教育改革，培養實現中華民族偉大復興中國夢的時代新人，比任何時候都更加迫切。職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。運城市把握現代職業教育發展新趨勢，緊緊圍繞山西省委“全方位推動高質量發展”的戰略部署和運城市委建設“一區兩城三強市三高地”的發展定位，緊扣“建設高質量教育體系，打造區域性教育中心，建設三晉教育強市”的教育發展目標，在教育“十四五”發展規劃中，把職業教育改革確定為區域教育高質量發展的切入點。

“十四五”期間，運城市將加快推進建設和完善縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系，通過優化應用型本科院校布局、強化高等職業教育主體、鞏固中等職業教育基礎，初步建成與運城經濟社會發展相匹配、與區域人才需求相適應，產教深度融合、中高職銜接、培養培訓并重、體現終身教育理念、更加契合運城經濟社會發展的現代職業教育體系。一是加快提檔升級，全力支持運城幼專、運城師專聯合升本，以填補我省學前教育本科院校空白，促進其跨入全國學前教育本科院校第一方陣。二是加速擴容增量，新建運城農業職業技術學院、運城新產業技師學院新校區，擴建增容山西幼兒師范學院校區，擴大運城職業技術大學本科層次招生規模。三是加強結構優化，緊扣山西轉型發展需要，實施運城市“1331工程”，加快建設新農科、新醫科、新能源、人工智能等前沿領域學科群，打造一流學校和一流專業，為山西高質量發展助力。

職業教育只有融入區域經濟，才有更強的競爭力和生命力。運城市委、市政府確定了建設農業強市、新興產業強市、知名旅游強市“三個強市”建設目標。我們圍繞目標定位大力度優化職業院校專業設置，服務現代農業強市建設，增設涉農專業，大力開展農民職業技術培訓，支持辦好運城農職院、萬榮果園大學、臨猗果業科技學院等一批農業技術培訓學校，助力鄉村振興；服務新興產業強市建設，根據全市十大主導產業集群發展需求，增設物聯網技術應用、大數據技術應用、生物制藥工藝、有色金屬冶煉等新興專業，為運城戰略性新興產業發展培育應用型技術技能人才；服務知名旅游強市建設，提升旅游、導游等相關專業建設水平，培養高素質旅游服務人才。

同時，推進建立“政企行校”合作機制。運城市職業院校與大中型企業協同建立創新中心、研發中心和共享實訓基地，構建融職業院校、龍頭企業、科研院所、創業基地等為一體的“產教研培創”職教生態圈，引領和推動產業轉型升級，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈之間的有效銜接，助力運城經濟社會高質量轉型發展。

產教融合是職業教育的本質特征，是職業教育的精髓和改革方向。運城市著力推進區域職業教育產業化、職業教育集群化，營造校企命運共同體。一是深化產教融合改革，鼓勵大型國有企業和民營企業以獨資、合資、合作等方式利用資本、技術、管理等要素依法參與舉辦中高等職業教育。運城大運集團利用技術、資源等優勢與全市15所職業院校簽署了產教合作協議。鹽湖區政府以民營資本運城龍翔教育集團為基礎，對國有鹽湖區職業教育中心實施委托管理，探索了辦學體制多元化改革的路子。二是創新校企合作形式，通過現代學徒制、訂單培養、企業冠名班等方式找到校企合作的利益共贏點，在利益和資本兩個方面下功夫，促進校企緊密合作。截至目前，全市職業院校共辦有校企合作訂單班、冠名班20余個。三是建立校企利益共同體，我們通過實施產教融合、建設職業教育集團等，不斷創新校企合作形式與內容，努力使校企合作利益最大化、資本最優化。運城市政府精心部署，按照職業教育與產業集群協同發展的思路，成立了現代農業、先進制造、汽車、文化旅游、商貿物流、制版印刷、健康、現代信息等八大職業教育集團，實現了校企之間的緊密聯系，建立了產業與教育、企業與院校的利益共同體。

提質培優是職業教育高質量發展的必然選擇。運城市職業教育發展以提質培優、增值賦能為主線，堅持開放共享，形成橫向聯合、縱向貫通的“中職+高職+繼續教育”技能技術人才成長鏈條，打破人才成長的“天花板”。一是強化中職基礎，通過整合、撤并等方式對全市規模小、基礎弱、質量差的中職學校進行資源整合，調減壓縮中職學校數量，擴大辦學規模，到2022年底實現全市中等職業學校辦學條件全部達到國家標準，公辦學校辦學規模達到1500人以上。二是鞏固高職主體，加速運城幼兒師范高等專科學校和運城師范高等專科學校聯合升本工作，提升運城職業技術大學本科職業教育的辦學水平，推進高等職業教育提質增效。三是構建育人體系，引導市域內中職與高職學校實施“3+2”聯合培養、五年一貫制貫通培養等，建立縱向貫通的職業教育人才成長立交橋。四是服務終身教育，加快構建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務全產業鏈的職業教育體系，圍繞運城市委、市政府確定的書香運城、健康運城、技能運城、幸福運城“四個運城”建設目標，大力實施“人人持證、技能社會”工程，全面開展職業教育服務終身學習質量提升行動。

2021年，我們在服務“技能運城”上，開展職業技能培訓1萬余人次，有17所院校成為省級“1+X”證書試點，23個專業與企業工種實現對接，引進新技術、新方法、新設備，分批開展智能財稅、云服務操作管理、無人機駕駛等37個職業技能等級證書試點工作；在服務“書香運城”上，“運城市全民終身學習網”開通運行，系列活動營造了濃厚的“人人皆學、時時可學、處處能學、終身樂學”的輿論氛圍，終身學習活動周讓廣大市民真正受益；在服務“幸福運城”上，學前教育專業通過教育部師范類二級專業認證，獲批山西省高水平專業群；在服務“健康運城”上，口腔數字化實訓中心建設完成，口腔保健、牙病預防治療成為運城康養品牌。

教育是民生之基，就業是民生之本。職業教育擔負著培訓就業等民生服務職責，更應該有民生情懷，必須做好就業服務。近年來，在全省產業轉型升級加速、結構性就業矛盾突出的情況下，運城市職業院校畢業生就業率達到98豫，就業質量穩步攀升，實現了從“好就業”向“就好業”轉變。以運城市少兒推拿學校2016屆畢業生吳媛媛、運城市龍翔工業技術學校2017屆畢業生路佳奇、河津市職業中學2008屆畢業生崔德文、臨猗縣第一職業中學2020屆畢業生丁璐琳等為代表的優秀畢業生均在相關行業和崗位上取得了優異的成績。同時，全市職業學校每年都接收50余名大學生回爐加強技能訓練，實現高質量就業。

運城是中華文明的重要發祥地之一，技能技術人才輩出。嫘祖養蠶、后稷稼穡、傅說版筑、毋昭裔雕版印刷、薛景石織布機制造等，都不同程度推動了人類文明的進步。借建設黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展示范區的機遇，運城職業教育擁有了更大的平臺、更廣闊的空間。新時代的運城職業教育大有可為，也必定大有作為。

（作者系運城市教育局黨組書記、局長）