高校教學剛柔相濟管理目標、內容及任務研究

張煒

摘要：目前我國高校教學管理中普遍存在剛性過度而柔性不足的問題。為有效解決該問題，既強化教學管理、切實提高教學質量，又實現個性化培養與研究性教學相結合的創新人才培養模式，本文應用剛柔相濟的管理理念，提出在重點加強教學管理制度建設時，要在教學控制與教學自由之間建立一種平衡。在教學管理實踐中把握好剛性與柔性的度，建立健全“剛柔相濟”的教學管理制度體系，推進教學管理各環節的整體優化，進而推進教學管理制度的創新。

關鍵詞：高等學校；教學管理；制度；創新

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）41-0016-03

開展健康有序、協調高效的各類活動特別是群體活動需要科學的管理，而要實現“既有紀律，又有自由，既有統一意志，又讓人心情舒暢”的科學管理，必須要以“剛柔相濟”的管理制度為基礎，至剛則易折，至柔則無序。高校教學管理制度創新就是要在教學控制與教學自由之間尋求一種平衡，把握好剛性（原則性和基本要求）與柔性（靈活性特別是可選性）的度，實現“統而不死，放而不亂”。

一、高校教學管理制度創新的目標是建立剛柔相濟的管理機制

高校教學管理的主要任務是制（修）訂本科生招生計劃及培養方案，負責教學計劃運行監控、實驗教學與社會實踐管理、教材建設與管理、考試管理、學籍學位管理等工作，還承擔組織和引導教師積極開展教學改革研究及各級各類教學改革項目的管理工作。為強化教學管理，穩定教學秩序，加強教學質量監控，切實提高教學質量，針對目前我國高校教學管理普遍存在的剛性過度而柔性不足的問題，遵循“質量第一，優質服務”的改革理念，必須加強教學管理制度建設，推進教學管理制度創新。教學管理制度的建設涉及學科和專業建設、課程建設、教材建設、實習教學基地建設、教學隊伍建設、教風學風建設、公共教學條件建設等方面。其重要目標是制訂一系列有利于推進學分制、有利于學生個性化發展、有利于研究性教學和保障教學質量的教學管理規章、制度；形成一個完善的教學管理制度體系；規范教學管理過程，形成“剛柔相濟”的教學管理機制；逐步推進和實現由“命令式”管理向“指導式、服務式”管理、由“粗放式”管理向“精細化”管理的轉變，做到流程清晰、執行有力、服務到位。

剛柔相濟的管理機制，既有統一性，又有靈活性。這種統一性即“剛”性管理，并不是沿用過去管得過多過細、統得過死，甚至用一些不能量化的指標和硬性規定“卡”教師的不科學做法，捆住了教師的手腳[1]。所謂“剛”性管理，主要體現為一些具體的教學行為要求。如為保障課堂教學質量，要求教師在課堂教學上做到“五度”，即：時間上有限度（學生活動時間一般不少于20分鐘），活動上有廣度（至少有80%的學生主動參與了教學活動），氣氛上有熱度（學生學習興趣濃，80%以上學生感情投入專注），內容上有梯度（針對學生基礎分層施教），結果上有效度（80%以上學生掌握了各個層面的80%的內容）。再如，教學過程中每門課程的教學大綱有統一的格式，標明重點難點，而教學的組織形式則因課而異；學生畢業和取得學位資格須滿足規定的學分數和績點，而具體的學分組成和完成期限有一定的彈性。

二、高校教學管理制度創新的內容是建立剛柔相濟的管理制度體系

形成“剛柔相濟”的管理機制是高校教學管理制度創新的目標，要做到這一點，必須建立健全“剛柔相濟”的教學管理制度體系，它包含“剛性”和“柔性”兩個方面的內容：

“剛性”方面首先是要建立健全教學管理規章制度。“沒有規矩不成方圓”，高校作為一種規范型的育人機構，要保證教學基本秩序，提高教學管理效率，實現教學目標，就必須遵守教學的基本規律，制定和建立一套系統完整的教學管理體系和制度，體現規范性、公平性、公正性和嚴肅性，實現“依法”管理，避免“人情”管理，杜絕盲目和隨意管理；其次是要對計劃、運行和評估等作出明確的指標要求，將定性與定量相結合，增強可操作性，規范過程，清晰流程，明確目標，獎罰分明。

但是，整齊劃一、約束過多的管理制度將會阻礙個性發展，禁錮師生的思想，消磨師生的意志，扼殺學術創造力。因此，需要在管理理念中融入“柔性”，即要體現以人為本、倡導個性發展的理念。教與學不僅是知識傳授和接受的過程，還是知識再生產和再創造的過程。教師與學生的個體差異要求管理制度本身必須具有一定的柔性，要求體現更多的“人文關懷”和自主選擇性。從培養具有實踐能力和創新精神的高素質人才著眼，高校教學管理制度必須為學生提供彈性的學習空間和更多的學習自主權，滿足學生的個性化需求，充分調動學生的學習主動性。

三、高校教學管理制度創新的任務是建立突出重點、整體優化的各管理環節

要真正建立“剛柔相濟”的制度體系，形成“剛柔相濟”的管理機制，高校教學管理制度創新需要以加強制度建設為重點，大力推進教學管理各環節的整體優化。

（一）加強制度建設，依法治教，規范教學管理

高校教學管理制度的構建是一個復雜多樣的過程，需要對教學工作的各個方面和各個環節都做出具體而明確的管理規定和要求，從教學管理的基本職能著手，加強規章制度的建設和執行，使教學管理走上制度化、規范化的軌道。具體包括：

1.培養計劃管理制度。從培養目標、培養方案、教學計劃制定到培養方案的實施管理制訂了一系列的規章制度，如本科教學計劃及管理、副修和第二專業修讀計劃及管理、優秀生培養計劃及管理、學生科研訓練計劃及管理等制度。

2.教學建設管理制度。涉及學科和專業建設、課程建設、教材建設、實習教學基地建設、教學隊伍建設、教風學風建設、公共教學條件建設等方面。

3.教學運行管理制度。包括課程管理、課堂教學組織管理、實踐教學組織管理、考試組織管理、學籍管理、教師教學工作管理、教學資源管理、教學檔案管理、教學保障服務等方面都有相應的規章制度。

4.教學質量管理制度。包括教學工作評價、專業辦學水平評價、課堂教學質量評價、試卷質量評價、畢業設計質量評價、教學質量動態監控等方面的規章制度。

5.教學信息收集、傳播、反饋與評價的網絡化制度。

通過對教學基本職能活動全面的建章立制，強化教學管理，穩定教學秩序，加強教學質量控制，使其成為全體師生和教學管理人員必須共同遵守的教學行為準則。在教學管理活動各方面做到有章可循，有法必依，使教學管理在制度化、規范化、科學化和信息化方面邁上新臺階。

（二）學分制代替學年制，以柔性代替剛性

學分制是學校根據培養目標的要求，規定各門課程的學分和每個學生必須獲得的總學分，以取得總學分作為學生畢業標準的一種教學管理制度。在操作中，把專業培養目標分解成若干課程，這些課程又組成若干模塊，根據各門功課在本專業中的重要性規定若干學分，學生對選擇哪些模塊，有較大的主動權[2]。其主要特征是：學習年限的彈性，學習內容的可選擇性，課程考察的變通性，培養過程的指導性。

1.實行選課制，貫徹因材施教。選課制是學分制實施的基礎和前提，是學分制的根本和核心所在。因此，高校應優化課程整體結構，開出高質量的選修課，文、理互相交叉滲透、門類齊全的系列分組選修課程或模塊化課程，供學生選擇；同時，還應該組織和指導學生（尤其是新生）根據專業教學計劃選課，避免選課的盲目性和隨意性。

2.自主學習制度。一是適當賦予學生更多轉專業、轉系的權利，引導學生理智選擇專業。二是加強學生自由選課的力度，改革剛性的教學計劃。以選擇相應的課程組合模塊形成專業方向；以學分作為學習的計量單位，實行學分績點制，以取得必要的最低學分和平均學分績點作為本科畢業和獲得學士學位的主要標準；允許學生在一定范圍內根據個人特長與愛好選修課程，選擇適合自己的學習量和學習年限，體現靈活性和多樣性，使學生能根據自已的興趣、特長和實際條件，自主選擇主攻的專業方向、自主選擇修習的課程、自主選擇學習的方式，在條件成熟時自主選擇喜歡的授課教師。

3.學籍管理制度。一是推行免聽和免修制度，學校允許并在制度上保障學生通過自學方式完成一門或多門課程的學習；積極推行“創新學分”和“科研學分”，并形成一套可行的評價制度。二是完善彈性學制，允許學生根據自己的實際狀況，自主選擇學習年限，提前與推遲畢業，即學生在3-6年內只要按學籍規定修滿學分就可正常畢業。

（三）加強和完善本科生導師制度

1.要切實發揮教師應有的指導作用，加強和完善本科生導師制度。在進一步完善原有的班級導師制的基礎上，增強學業導師和學術導師的隊伍建設工作，把因材施教的原則落實到每個受教育者身上，為學生提供鍛煉和提高自己才能的機會和條件，學生在導師指導下，可以按照個人的興趣和特點，選擇適合自己的發展方向，接受良好的學業指導和學術訓練，獲得創新科學素質的培養，為其進一步發展打下堅實的知識、能力和素質基礎[3]。

2.制訂更為詳細具體的導師制實行方案。如區分學業導師和學術導師的不同職能、各自開展活動的時間、方法和要求等。

（四）建立基于項目管理的教學團隊

1.以學術水平高、管理能力強的團隊帶頭人為中心，以符合國家發展重大需求或趨勢的“頂尖項目”為紐帶，增強教學團隊凝聚力，打造核心教學科研團隊。目前重大教學改革項目主要有省部級以上重大教學改革項目、品牌特色專業、精品課程、規劃教材、實驗示范中心、基礎課程教學基地等，這些項目匯集了學校優質資源，是學校開展教學改革活動的重要載體。同時，這些項目團隊教學研討和學術研究氛圍濃厚，教學經驗和學術思想交流活躍，是優秀教學科研團隊形成和成長的沃土。基于重大項目的教學團隊，不僅可以充分開發教學資源，推動創新人才培養體系的改革和研究，促進教學研討和經驗交流，而且推進教學科研工作的老中青梯隊建設，發揮傳幫帶的作用，培養可持續發展的教學科研隊伍。

2.建立靈活機動的激勵機制，充分調動教學科研團隊成員的積極性。學校不僅對取得成果的教學團隊給予獎勵，且物質、精神獎勵及榮譽相配套，還在后期建設上加大資源投入的傾斜力度，優化資源配置，使教學團隊在此平臺上形成合力。

（五）加強民主監督，建立教學管理的學術咨詢和重要事項審議制度，實現行政管理與學術管理的有機結合

學校建立了委員會和工作組制度，實行民主管理和科學決策，充分發揮專家教授在教學管理中的學術咨詢和事項審議作用，促進教學管理決策的科學性和民主化。同時在這個過程中，倡導科學規范的管理工作作風和行為，提高教學管理水平。

通過建立“剛柔結合”的教學管理制度，我們才能夠構建“剛柔相濟”的教學管理機制，拓寬學生自主發展空間，賦予學生更多的選專業、選課乃至選擇教師的權利，才有可能真正制訂并實施適合學生發展的個性化培養方案，把按教育者設計的模式“塑造”人發展為按受教育者個性特征來“培養”人，全面提高人才培養質量。

參考文獻：

[1]林靜.以人為本做好教師績效管理工作[J].中國大學教學，2007，（6）：79-81.

[2]侯宇，孔建益，鄒光明.學分制下的柔性化人才培養模式研究[J].高教論壇，2012，（09）：23-25.

[3]李超，朱路甲，左勇，李紅蓮.淺議柔性管理在普通高校教學管理中的應用[J].中國成人教育，2009，（23）：48-49.