延邊州稅收征管現狀淺析

(延邊大學經濟管理學院 吉林 延吉 133000)

延邊州稅收征管現狀淺析

李萌

(延邊大學經濟管理學院吉林延吉133000)

隨著我國經濟的發展及經濟結構的調整，納稅人對稅收征管的期望變高、要求變嚴、需求變多。國稅是國家財政收入的主要來源，稅收征管是否得力對本地區稅收收入有較大影響。本文從延邊州實際情況出發，淺析地區稅收征管現狀。

延邊州；稅收征管；納稅服務

一、引言

稅收反映國家經濟的發展狀況，隨著經濟的進步，稅收征管體系隨之發展。我國稅收征管體系從耗費較大人力物力的傳統模式轉變為納稅人自主管理、遵從規章制度的新模式。只有根據地區稅收征管的實際情況，才能制定出符合地方特色的稅收征管體系和科學的征管制度。

二、我國稅收征管現狀

我國以納稅征管、優化服務為立足點，通過網絡為納稅人服務并重點稽查，同時強化管理，達到依法治稅的目的。隨著稅收改革的推進，我國稅收征管體系逐漸健全，其質量和效率有了一定提高。

表1 全國稅務部門組織稅收收入(已扣出口退稅)

從稅收征收情況看，稅收收入的增長幅度有所下降，持續釋放的改革紅利使國家稅收減少。企業稅收負擔下降，有利于企業轉型及供給側結構性的改革，為經濟持續發展起到了促進作用。從收入上來看，我國稅收征管金額大，國稅部門征管任務重。

從稅收收入結構看，隨著科技發展稅收收入的產業結構得到優化，我國第二、第三產業使稅收收入增長快，但和傳統行業相比，高新技術行業發展態勢更好，自2014年營改增以來，第三產業穩中有升。我國稅收征管結構完整，稅收征管范圍大，稅種多，征管的負擔大。

從稅收管理來看，國稅系統打擊稅收違法犯罪行為力度變大，對專項、重點稅源企業進行仔細稽查確保無誤，深入打擊發票違法犯罪活動。在高強度稅收管理措施下，稅收管理走向善治，但是仍然存在違法現象。

三、延邊州稅收征管情況

(一)延邊州國稅局稅收征管戶數基本情況

延邊州局現轄8個縣(市)局、2個開發區局和2個直屬機構。截止2015年，開業納稅人有98093戶，其中，企業納稅人17240戶，個體納稅人80853戶。個體工商戶中，達起起征點的有984戶，未達起征點的有78858戶，查賬征收的企業有1011戶。年納稅額超過200萬元的重點稅源企業有105戶，年納稅額超過500萬元的國家局重點稅源企業有41戶。從納稅人情況來看數量雖多，但沒有稅收收入占絕對比重的支柱稅源,稅源結構整體呈現小且散的狀態。

(二)延邊州國稅局近年組織稅收收入情況

表2 延邊州國稅局組織稅收收入(不含海關代征)

近年來,從整體上看，稅收收入有所增加，2013年稅收收入便達到了70000萬元，2014年-2015年稅收有所回落，2016年稅收收入情況良好，增長率高。

表3 延邊州國稅局分稅種入庫情況(單位：萬元)

從分稅種來看,主體稅種為增值稅和消費稅，增值稅主要受地區經濟及國家稅收指令性計劃的影響，消費稅主要是因為人們收入增加、消費水平變大。國家拉動內需刺激消費使車輛購置稅增收。國家目前僅對居民涉及征稅期間的儲蓄存款征收個人所得稅,該稅收收入將逐年減少。

四、延邊州稅收征管現狀

(一)納稅人納稅申報方式變得多樣化

納稅人納稅申報多樣化,除了原有方式外，可通過電腦完成納稅申報，降低了納稅人的納稅成本。企業自行申報稅款后,可自行預儲稅款，銀行會按時扣繳，納稅人現場繳納，實現了稅款繳付的無紙化。網上稅校的發展，使納稅人足不出戶就能納稅，緩解了工作人員的壓力，解決了申報期間辦稅大廳排長龍的問題。

(二)納稅人稅務培訓走向正規化

國稅局網上稅校開播，工作人員網上宣傳稅法知識、講解營改增政策、解決納稅人問題。為確保營改增納稅人順利完成申報，國稅局圍繞納稅人申報表填寫等內容開展培訓。開展納稅人學堂，實現線上線下互動，省局與基層局聯動和納稅人與稅務機關內外互動。多種培訓方式的開展，為延邊州納稅人提供了正規的納稅學習環境。

(三)稅收違法行為管理力度增強

自2015年以來，州國稅局與公安經偵部門聯合開展打擊虛開增值稅專用發票違法犯罪活動，對備案信息、運營業務、資金流向、企業存續時間進行重點調查，保障稅收法治環境。但是，目前仍然存在執法行為不規范、監控不全面的問題。

五、結語

延邊州稅收征管工作在變革中取得一定的發展,但仍然需要進一步完善。延邊州國稅局須建立科學的征管體系，解決納稅人切實的問題，為納稅人、國稅系統、地方經濟做出貢獻，使稅收征管工作達到“依法治稅,優化服務”的要求。

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[3]劉華.稅收征管的現狀、問題及對策[J].湖北社會科學,2005,(05):73-75.[2017-09-14].DOI：10.13660/j.cnki.42-1112/c.007254

李萌(1996-)，女，苗族，重慶市人。本科，延邊大學經濟管理學院。