大學生創業財稅政策研究

許立業 李童童 劉彩霞

摘要：本文主要針對大學生創業財稅政策做了研究，文章中首先從大學生創業人數逐年上生、大學生創業成功率低、政府大力扶持大學生創業三個方面對我國目前創業大學生的現狀做了介紹，其次從政府和財稅部門激勵程度較小、政府宣傳力度弱兩個方面對促進大學生創業財稅政策存在的問題做了探討，然后對完善促進大學生創業財稅政策的措施踢了幾點意見，其中包括增加稅收激勵程度、重視宣傳作用、完善社會保障體系這三個方面。

關鍵詞：創業；財稅政策；大學生

一、大學生創業現狀

（一）大學生創業人數逐年上生

我國的大學生目前面臨就業壓力大以及就業難等問題，所以很多大學生選擇自主創業。大學生的創業優勢可以分為以下幾點：第一，大學生作為一批有理想有熱情的年輕人具有非?；钴S的創業思維，他們往往能萌發很多新奇的創業思路，這種特點是作為一個創業者而言是難得可貴的。第二，大學生具有吃苦耐勞的創業精神，常言道：“吃的苦中苦，方為人上人”，創業本身就是一個艱辛的過程，只有能經受得住“酸甜苦辣”的人，才能夠堅持到勝利的那一刻。

而且很多大學生的理想高遠，喜歡追求刺激，所以面對強大的就業競爭壓力之下，很多高校大學生選擇走上創業之路，據統計，2010年。我國高校創業大學生的比例僅為1.9%，而到2015年，大學生自主創業人數比例為6.3%。而且預計這個比例今后還會上升。

（二）大學生創業成功率低

大學生創業成功率低在我國的社會中是一個非常普遍的現象，其一，大學生社會經驗不夠豐富，所以導致很多大學生在創業的途中“栽了跟頭”，甚至血本無歸。其二，大學生創業資金不足也是大學生創業失敗的原因之一，因為大學生創業的資金來源主要是家庭和朋友，沒有雄厚的資金根本無法經受的住市場帶來的風險。所以以上這兩點原因成為大學生創業路上失敗的因素。

二、政府大力扶持大學生創業

面對就業壓力的問題，我國政府一直大力提倡大學生自主創業，李克強總理在2013年的會議中提出了大學生“大眾創業，萬眾創新”的思想理念，充分表明了國家在政策方面對于大學生創業的扶持力度非常之大，同時政府針對在校創業大學生每年都會有資金補助，積極鼓勵會在校大學生的創業精神。

三、促進大學生創業財稅政策存在的問題

（一）政府和財稅部門激勵程度較小

雖然政府每年對于創業大學生給予財政方面的補助，但是比起大學生在創業過程中耗費的大筆資金而言，只能起到“杯水車薪”的效果，其中主要表現在政府為大學生提供的貸款金額少。第一，大學生創業需要耗費的資金非常之多，而政府為大學生的補貼最多只能達到5萬元，與大學生創業需求的資金相差甚遠。第二，大學生創業缺乏國家為其提供的創業專項基金，目前大學生創業的啟動資金基本都是靠各地政府的扶持，雖然少數發達的省份可以為大學生提供大量的自己幫助，但是很多地方政府并沒有能力為大學生提供創業專項資金。

所以政府在資金方面的扶持力度不夠大，往往成為大學生創業發展的“瓶頸”問題。

（二）政府宣傳力度弱，體系不完善

國家針對大學生創業出臺了稅收減免政策，但是這種優惠政策并不為廣大的創業者熟悉。國家對于這種政策的宣傳力度薄弱，不重視宣傳效果，政策在傳播過程中收到了局限，所以很多大學生不能夠對這種政策熟知，從而這種優惠政策并不能夠為大學生創業過程中帶來明顯的幫助。政策不能得以廣泛的認可以及落實，既表現出政策的“失效性”同時也反應了國家財稅部門對于相關工作的失職。

二、完善促進大學生創業財稅政策的措施

（一）加大政府扶持力度，增加稅收激勵程度

大學生創業離不開國家政策的扶持，國家出臺的稅收激勵政策能夠為大學生創業的過程中起到積極意義，但是缺乏實施力度。所以國家要在財政方面對于創業大學生積極扶持，一方面加大政府為大學生的創業貸款金額，因為目前的最高貸款金額遠遠不足大學生創業過程中的耗資需求。另一方面，國家應該降低大學生申請貸款的標準并且簡化辦理貸款業務的流程，很多情況下由于大學生創業貸款過程中由于手續復雜，并且某些條件不符合標準，導致沒能在銀行中貸款成功，所以國家針對這一情況應當積極改善，提高政策的有效性。

（二）重視宣傳作用，完善政策體系

國家雖然出臺了不少對于大學生創業過程中的“優惠”政策，但是在落實的過程中并沒有達到理想效果，其主要原因在于政府的宣傳力度不夠，比如政府對于創業大學生稅率減免政策，很對大學生對于這一政策甚至不知道，或者雖然有了解但是不懂得相關手續辦理的流程。

所以國家必須要完善政策體系，使得國家的政策能夠“落到實處”。一方面，國家可以通過網絡媒體途徑在鼓勵大學生自主創業的同時加大對優惠政策的宣傳力度。另一方面，地方政府應該專門為創業大學生成立一個“創業指導部門”，專門為大學生創業過程中的優惠政策、個人權益、以及法知識提供專業的指導和服務，這樣不僅能夠為創業大學生獲取自身合法權利提供服務，同時也能為大學生創業過程中提供避免觸犯國家法律界限的合理意見，避免大學生誤入歧途。

（三）完善社會保障體系

社會保障體系是大學生創業過程中的后盾，是大學生面對創業失敗結果的保障。社會中很多人因為創業失敗導致傾家倒產，甚至走向了一條不歸的路，這同也是每一個大學生在創業前期的憂慮，國家要為大學生創業失敗做好保障體系，這樣大學生才能夠一心一意的投入到創業途中。第一，政府可以為大學生創業失敗補貼社會保險。大學生一旦創業失敗其生存問題就會面臨困難，國家可以為創業失敗的大學生免費補貼最多三年的保險金，以保障大學生的生存問題。第二，大學生創業失敗往往會背上沉重的債務，國家應該對大學生的實際還款情況展開調查，對貧困大學生可以適當減少還款金額。

總結

大學生自主創業不論對自身的能力培養還是對國家的經濟發展都有很重要的意義，同時國家為了鼓勵大學生自主創業，在政策方面給予創業大學生極大的優惠，但是這種政策在具體落實的時候卻沒有達到理想的效果，所以國家應該加大政策宣傳力度，同時要加強政策的扶持力度。

參考文獻

[1]施齊霞，李云. 促進大學生創業的財稅政策研究[J]. 合作經濟與科技，2015，（15）：174-175.

[2]牛成志，金品. 促進大學生創業的財稅政策思考[J]. 中國證券期貨，2013，（06）：124-125.

作者簡介：許立業（1985.09.11） 畢業學校：山東德州學院 籍貫：山東省濟南市

工作單位：山東協和學院