大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策研究

許立業(yè) 李童童 劉彩霞

摘要：本文主要針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策做了研究，文章中首先從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年上生、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低、政府大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三個(gè)方面對(duì)我國目前創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的現(xiàn)狀做了介紹，其次從政府和財(cái)稅部門激勵(lì)程度較小、政府宣傳力度弱兩個(gè)方面對(duì)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策存在的問題做了探討，然后對(duì)完善促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策的措施踢了幾點(diǎn)意見，其中包括增加稅收激勵(lì)程度、重視宣傳作用、完善社會(huì)保障體系這三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)；財(cái)稅政策；大學(xué)生

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年上生

我國的大學(xué)生目前面臨就業(yè)壓力大以及就業(yè)難等問題，所以很多大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)可以分為以下幾點(diǎn)：第一，大學(xué)生作為一批有理想有熱情的年輕人具有非常活躍的創(chuàng)業(yè)思維，他們往往能萌發(fā)很多新奇的創(chuàng)業(yè)思路，這種特點(diǎn)是作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者而言是難得可貴的。第二，大學(xué)生具有吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，常言道：“吃的苦中苦，方為人上人”，創(chuàng)業(yè)本身就是一個(gè)艱辛的過程，只有能經(jīng)受得住“酸甜苦辣”的人，才能夠堅(jiān)持到勝利的那一刻。

而且很多大學(xué)生的理想高遠(yuǎn)，喜歡追求刺激，所以面對(duì)強(qiáng)大的就業(yè)競爭壓力之下，很多高校大學(xué)生選擇走上創(chuàng)業(yè)之路，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年。我國高校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的比例僅為1.9%，而到2015年，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例為6.3%。而且預(yù)計(jì)這個(gè)比例今后還會(huì)上升。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低在我國的社會(huì)中是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象，其一，大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，所以導(dǎo)致很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的途中“栽了跟頭”，甚至血本無歸。其二，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因之一，因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金來源主要是家庭和朋友，沒有雄厚的資金根本無法經(jīng)受的住市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)。所以以上這兩點(diǎn)原因成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上失敗的因素。

二、政府大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

面對(duì)就業(yè)壓力的問題，我國政府一直大力提倡大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，李克強(qiáng)總理在2013年的會(huì)議中提出了大學(xué)生“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的思想理念，充分表明了國家在政策方面對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度非常之大，同時(shí)政府針對(duì)在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生每年都會(huì)有資金補(bǔ)助，積極鼓勵(lì)會(huì)在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神。

三、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策存在的問題

（一）政府和財(cái)稅部門激勵(lì)程度較小

雖然政府每年對(duì)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予財(cái)政方面的補(bǔ)助，但是比起大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中耗費(fèi)的大筆資金而言，只能起到“杯水車薪”的效果，其中主要表現(xiàn)在政府為大學(xué)生提供的貸款金額少。第一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要耗費(fèi)的資金非常之多，而政府為大學(xué)生的補(bǔ)貼最多只能達(dá)到5萬元，與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的資金相差甚遠(yuǎn)。第二，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏國家為其提供的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金基本都是靠各地政府的扶持，雖然少數(shù)發(fā)達(dá)的省份可以為大學(xué)生提供大量的自己幫助，但是很多地方政府并沒有能力為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。

所以政府在資金方面的扶持力度不夠大，往往成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。

（二）政府宣傳力度弱，體系不完善

國家針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了稅收減免政策，但是這種優(yōu)惠政策并不為廣大的創(chuàng)業(yè)者熟悉。國家對(duì)于這種政策的宣傳力度薄弱，不重視宣傳效果，政策在傳播過程中收到了局限，所以很多大學(xué)生不能夠?qū)@種政策熟知，從而這種優(yōu)惠政策并不能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中帶來明顯的幫助。政策不能得以廣泛的認(rèn)可以及落實(shí)，既表現(xiàn)出政策的“失效性”同時(shí)也反應(yīng)了國家財(cái)稅部門對(duì)于相關(guān)工作的失職。

二、完善促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策的措施

（一）加大政府扶持力度，增加稅收激勵(lì)程度

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)離不開國家政策的扶持，國家出臺(tái)的稅收激勵(lì)政策能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中起到積極意義，但是缺乏實(shí)施力度。所以國家要在財(cái)政方面對(duì)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生積極扶持，一方面加大政府為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)貸款金額，因?yàn)槟壳暗淖罡哔J款金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的耗資需求。另一方面，國家應(yīng)該降低大學(xué)生申請(qǐng)貸款的標(biāo)準(zhǔn)并且簡化辦理貸款業(yè)務(wù)的流程，很多情況下由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款過程中由于手續(xù)復(fù)雜，并且某些條件不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致沒能在銀行中貸款成功，所以國家針對(duì)這一情況應(yīng)當(dāng)積極改善，提高政策的有效性。

（二）重視宣傳作用，完善政策體系

國家雖然出臺(tái)了不少對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的“優(yōu)惠”政策，但是在落實(shí)的過程中并沒有達(dá)到理想效果，其主要原因在于政府的宣傳力度不夠，比如政府對(duì)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生稅率減免政策，很對(duì)大學(xué)生對(duì)于這一政策甚至不知道，或者雖然有了解但是不懂得相關(guān)手續(xù)辦理的流程。

所以國家必須要完善政策體系，使得國家的政策能夠“落到實(shí)處”。一方面，國家可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體途徑在鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)加大對(duì)優(yōu)惠政策的宣傳力度。另一方面，地方政府應(yīng)該專門為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生成立一個(gè)“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門”，專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的優(yōu)惠政策、個(gè)人權(quán)益、以及法知識(shí)提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，這樣不僅能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)大學(xué)生獲取自身合法權(quán)利提供服務(wù)，同時(shí)也能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中提供避免觸犯國家法律界限的合理意見，避免大學(xué)生誤入歧途。

（三）完善社會(huì)保障體系

社會(huì)保障體系是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的后盾，是大學(xué)生面對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗結(jié)果的保障。社會(huì)中很多人因?yàn)閯?chuàng)業(yè)失敗導(dǎo)致傾家倒產(chǎn)，甚至走向了一條不歸的路，這同也是每一個(gè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前期的憂慮，國家要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗做好保障體系，這樣大學(xué)生才能夠一心一意的投入到創(chuàng)業(yè)途中。第一，政府可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)。大學(xué)生一旦創(chuàng)業(yè)失敗其生存問題就會(huì)面臨困難，國家可以為創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生免費(fèi)補(bǔ)貼最多三年的保險(xiǎn)金，以保障大學(xué)生的生存問題。第二，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗往往會(huì)背上沉重的債務(wù)，國家應(yīng)該對(duì)大學(xué)生的實(shí)際還款情況展開調(diào)查，對(duì)貧困大學(xué)生可以適當(dāng)減少還款金額。

總結(jié)

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不論對(duì)自身的能力培養(yǎng)還是對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有很重要的意義，同時(shí)國家為了鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在政策方面給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生極大的優(yōu)惠，但是這種政策在具體落實(shí)的時(shí)候卻沒有達(dá)到理想的效果，所以國家應(yīng)該加大政策宣傳力度，同時(shí)要加強(qiáng)政策的扶持力度。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：許立業(yè)（1985.09.11） 畢業(yè)學(xué)校：山東德州學(xué)院 籍貫：山東省濟(jì)南市

工作單位：山東協(xié)和學(xué)院