高質量發展趨勢下開展海外黨建工作的創新與思考

王歡

摘要：隨著國家“一帶一路”倡議持續推進，給國有企業海外市場的開拓創造了機遇和空間，本文結合國有企業海外項目運行發展情況，研究了海外黨建工作對于企業發展的重要意義，分析了當前海外黨建工作面臨的主要矛盾，思考了如何有效開展海外黨建工作的重要舉措。

關鍵詞：新形勢;海外黨建;創新探索

黨建工作對于企業發展起到至關重要的作用，尤其在海外開展黨建工作更是保障國有資產安全的根本手段，也是提升企業競爭力的核心支柱。要充分發揮國企境外單位黨組織優勢，強化組織監督，健全制度體系，才能有效防范經營、廉潔風險，才能保障國有資產安全，才能推動企業健康發展。要規范作風行為，提升能力水平，樹立模范榜樣，才能有效地提高企業形象，才能在當地激烈的市場環境中占據一席之地。要充分發揮中華文化軟實力，主動擔負文化傳播的使命，傳播中華文化、吸收外來文化、建設企業文化，傳遞好聲音、好形象，才能不斷提高企業國際信譽度。

一、高質量發展趨勢下海外黨建工作面臨的主要矛盾

當前部分海外市場存在高投入、低效益、低質量等現象，剖除市場、價格、匯率等因素影響，最重要的是黨建引領作用仍然發揮不夠充分，總體工作滯后于境外業務發展。主要表現在三個方面。一是海外快速發展與黨建工作滯后的矛盾。部分境外單位對黨的建設重視不夠，缺少組織生活，缺少理論學習，思想意識相比國內較為薄弱。部分企業由于頂層設計不夠優化，體制機制不夠完善，對黨員的日常監督管理不夠，黨的責任未能有效落實。二是外部文化沖擊與內部文化傳承的矛盾。部分動蕩的社會環境對境外員工人身安全和國有資產安全造成一定風險，如何保持隊伍穩定、人身財產安全，對境外單位黨的建設提出了新的挑戰;復雜的政治環境對黨務活動開展造成一定阻力不同社會制度、宗教信仰、價值觀念、風俗習慣等文化差異是主要因素，部分國家明文禁止開展外國公司黨政活動。三是激烈競爭環境與黨建工作方法單一的矛盾。部分海外黨組織缺乏創新思維，工作思路、方法不夠科學，照搬國內做法，影響組織工作效果。黨的建設在風險管控中引領作用發揮不夠突出，與國內相比，海外市場點多、面廣、戰線長，黨組織監督監管距離遠、到位難、監控弱，缺少有效的問責手段，帶來多重的廉潔風險。

二、關于有效開展海外黨建工作的思考

要推進海外業務實現高質量、國際化發展目標，海外黨建工作必須持之以恒，必須不斷創新探索。

（一）抓好頂層設計，構建“標準化”黨建管理體系。標準化就是規范化、制度化、常態化，由于海外項目的特殊性，海外企業黨員流動性強，管理難度較大，必須實現黨組織的“全覆蓋”，以健全黨組織、規范的黨內生活實現黨建工作標準化。要堅持問題導向，夯實黨建管理基礎，促進黨建與生產經營深入融合，全面推進海外黨建標準化、質量化，為企業實現“高質量發展”提供堅強保障。一定要抓好國內“標準化”頂層設計。結合境外單位特殊性，修訂完善符合境外實際、相互配套、科學規范的黨建管理體系。履行黨委主體責任，形成一級抓一級、層層抓落實的責任有效傳遞機制。同時還要充分海外企業紐帶作用發揮，處理好涉外方針政策、溝通協調等方面的重要問題，減少境外單位不當競爭造成資產流失。

（二）推進“三個堅持”，建設“立場統一”思想政治優勢。一要堅持思想教育。扎實做好思想政治工作，增強政治覺悟，強化政治意識，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威，堅決服從黨的領導，確保境外隊伍永遠聽黨話跟黨走;加強紀律教育，學習黨風廉政建設和反腐倡廉案例，進一步增強紀律觀念。二要堅持思想引領。在海外全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵，用創新理念武裝頭腦，推動海外業務高質量發展;開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育宣講，教育引導海外干部員工認清形勢、堅定信心，筑牢全員推進改革發展的共同思想基礎。

（三）堅守“兩條防線”，打造“風清氣正”干事創業環境。一是打造監督體系“紅線”。全面落實管黨治黨責任，發揮黨組織監督保障作用。規范境外人員行為，完善境外監督機制，推廣派駐紀檢組監督執紀模式，實現海外全覆蓋;規范境外業務合規管理，研究境外國家法律法規、國際慣例，落實重大事項集體決策制度，加大投資項目合規檢查，建立境外違規經營報告機制，確保境外國有資產安全受控。二是堅守廉政建設“底線”。落實黨風廉政建設主體責任，樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，加強統一組織領導、統一部署落實、統一檢查考核;履行黨委“第一責任人”職責，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自監督，領導班子成員要帶頭遵守各項規定，真正發揮表率作用;加強廉潔文化建設，引導黨員干部樹立正確的價值觀、權力觀、利益觀，嚴格執行中央八項規定，嚴防“四風”反彈，筑牢拒腐防變思想防線。

三、結語

面對影響海外企業高質量發展的主要矛盾，需要以黨建工作“標準化”建設為抓手，以“三個堅持”加強思想政治建設，以“兩條防線”提升運行管理水平，持續推動國際化發展進程，努力把海外黨建建設成為推進高質量發展的強大武器，為推動項目管理高效運行、經營效益穩步提升、企業改革穩定發展，提供不竭動力源泉和堅定紀律保障。