新疆哈密市口腔衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀分析

南駿翔，葛子，古麗巴哈爾·卡德爾

1.新疆醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院，新疆烏魯木齊 830011；2.烏魯木齊市口腔醫(yī)院，新疆烏魯木齊 830002

新疆哈密市口腔衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀分析

南駿翔1,2，葛子2，古麗巴哈爾·卡德爾1

1.新疆醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院，新疆烏魯木齊 830011；2.烏魯木齊市口腔醫(yī)院，新疆烏魯木齊 830002

目的調查并分析哈密市轄區(qū)內(nèi)口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構人力資源配置現(xiàn)狀，為醫(yī)療機構的口腔人力資源配置提供理論依據(jù)。方法采用調查表對哈密市所有口腔醫(yī)療服務機構進行普查，使用Epidata 3.1軟件建立數(shù)據(jù)庫，利用SPSS 17.0統(tǒng)計學軟件進行數(shù)據(jù)處理，采用相對數(shù)進行統(tǒng)計描述；反映資源配置公平性指標利用基尼系數(shù)判斷。結果哈密市45家口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構中民營機構所占比例最大為73.33%；三級醫(yī)療機構僅占2.22%，機構類型中以牙醫(yī)診所所占比例最大為68.89%；人力資源中以35歲及以下醫(yī)生及護士為最多分別占52.48%，63.16%；醫(yī)生學歷以醫(yī)生大專學歷為主占55.32%，護士以大專及中專學歷為主均占44.74%；職稱構成中，醫(yī)生以初級職稱為主占41.13%，高級職稱僅占7.80%，而護士以其他者占比例較大為44.74%，其次為初級為26.32%，高級職稱僅占5.26%；公平性分析按人口分布角度處于最佳的平均狀態(tài)，按面積分布分析處于正常狀態(tài)；人力資源配置按人口及面積分布分析均處于警戒狀態(tài)。結論哈密市口腔衛(wèi)生人力資源主要分布在伊州區(qū)，口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構配置較公平，口腔衛(wèi)生人力資源配置不足，且結構失衡、整體素質偏低，口腔衛(wèi)生人力資源配置公平性處于警戒狀態(tài)。

口腔衛(wèi)生；衛(wèi)生人力資源；資源配置；公平性

在生活水平不斷提高和口腔醫(yī)學迅速發(fā)展的今天，人們對口腔健康的醫(yī)療和保健需求不斷增加，對口腔醫(yī)療服務品質的要求也有所提高，口腔醫(yī)療機構和口腔衛(wèi)生人力資源也逐漸被大家重視[1]。口腔衛(wèi)生人力資源（oral health manpower resource）是指已經(jīng)接受口腔醫(yī)學專業(yè)學習和技術培訓，達到一定的學歷和技術水平，能夠為社會大眾口腔衛(wèi)生需求提供專業(yè)的口腔衛(wèi)生服務的一類工作人員的總稱[2]。口腔衛(wèi)生人力資源的合理配置不但能更好地滿足群眾的需求，更是口腔衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。該研究擬通過調查新疆哈密市口腔醫(yī)療機構基本情況以及口腔衛(wèi)生人力資源配置現(xiàn)狀，分析哈密市口腔醫(yī)療機構及口腔衛(wèi)生從業(yè)人員的現(xiàn)狀，為哈密市口腔衛(wèi)生資源的區(qū)域規(guī)劃提供科學的參考依據(jù)。

1 對象與方法

1.1 調查對象

新疆哈密市（1區(qū)2縣）在衛(wèi)生行政部門等級注冊的口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構，包括綜合醫(yī)院的口腔科、診所的口腔門診、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的口腔科及口腔診所等所有在哈密地區(qū)衛(wèi)生行政部門等級在冊的口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構。以2016年12月底登記在冊的為準。

1.2 調查方法

采用調查表進行調查資料的收集，將查閱大量文獻資料后設計的調查問卷經(jīng)相關專家的討論修改后，由哈密市衛(wèi)生行政部門下發(fā)到各注冊的口腔醫(yī)療機構，完成后由哈密市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一收集，調查時間為2017年1—3月。

1.3 統(tǒng)計方法

使用Epidata 3.1軟件建立數(shù)據(jù)庫，利用SPSS 17.0統(tǒng)計學軟件進行數(shù)據(jù)處理，采用相對數(shù)進行統(tǒng)計描述；反映資源配置公平性指標利用基尼系數(shù)的計算，判斷標準為Gini系數(shù)在0.3以下為最佳的平均狀態(tài)；0.3～0.4之間為正常狀態(tài)；超過0.4為警戒狀態(tài)；達到0.6以上則為高度不公平的危險狀態(tài)[3]。

2 結果

2.1 基本情況

哈密市1區(qū)2縣共有各類口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構45家，其中民營33家，占73.33%；其他級別33家，占73.33%；伊州區(qū)40家，占88.89%，見表1、表2。哈密市各級口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構共有男性醫(yī)生67名，女性醫(yī)生74名，性別比為1:1.1；38名護士均為女性。哈密市口腔醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員構成，見表3。

表1 2016年哈密市各類口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構基本情況（所）

2.2 哈密市口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構人員年齡結構

醫(yī)生及護士的年齡構成中，均以35歲及以下為主分別占52.48%，63.16%，見表4。

表4 2016年哈密市各級口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構年齡結構分布[n（%）]

2.3 哈密市口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構人員民族結構

哈密市各級口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構醫(yī)生及護士的民族構成中，均以漢族醫(yī)生為主分別占83.69%，84.21%，見表5。

表2 2016年哈密市各類口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構類型（所）

表3 2016年哈密市口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構人員構成[n（%）]

表5 2016年哈密市各級口腔醫(yī)療機構民族結構分布[n（%）]

2.4 哈密市口腔醫(yī)療機構人員學歷結構

哈密市各級口腔醫(yī)療機構醫(yī)生及護士的學歷構成中，醫(yī)生以大專學歷為主占55.32%，其次為本科學歷31.91%；護士大專及中專學歷相同分別均占44.74%，見表6。

表6 2016年哈密市各級口腔醫(yī)療機構學歷結構分布[n（%）]

2.5 哈密市口腔醫(yī)療機構人員職稱結構

哈密市各級口腔醫(yī)療機構醫(yī)生及護士的職稱構成中，醫(yī)生以初級職稱為主占41.13%，高級職稱僅占7.8%，而護士職稱為其他的占比例較大為44.74%，其次為初級為26.32%，高級職稱僅占5.26%，見表7。

表7 2016年哈密市各級口腔醫(yī)療機構職稱結構分布[n（%）]

2.6 哈密市口腔醫(yī)療機構及人力資源公平性分析

2016年哈密市口腔醫(yī)療機構資源配置按人口分布角度分析處于最佳的平均狀態(tài)，按面積分布分析處于正常狀態(tài)；人力資源配置按人口及面積分布分析均處于警戒狀態(tài)，見表8。

表8 2016年哈密市口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構及人力資源配置的Gini系數(shù)

3 討論

哈密市位于新疆維吾爾自治區(qū)的東部，轄伊州區(qū)、巴里坤縣和伊吾縣，總面積14.23萬km2，常駐人口已達61.67萬，該次調查結果顯示，哈密市口腔衛(wèi)生人力尚存在資源不足，結構及分布不合理現(xiàn)象。

3.1 口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構現(xiàn)狀

哈密市口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構配置較公平。哈密市共有口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構45家，且民營機構居多，占73.33%；口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構級別構成以其他居多，占73.33%；此外，45家口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構中88.89%在伊州區(qū)。哈密市口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構按人口分布角度分析處于最佳的平均狀態(tài)，按人口分布角度分析處于正常狀態(tài)。雖醫(yī)療機構分布較公平，但在巴里坤縣及伊吾縣的邊遠地區(qū)存在口腔疾病發(fā)病率高，就診率低的現(xiàn)象[4]。

3.2 口腔衛(wèi)生人力資源配置不足

哈密市口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構共有人員179名，醫(yī)生141名，護士38名。醫(yī)生中，漢族醫(yī)生所占比例最高為83.69%；護士中，漢族護士所占比例最高為84.21%。哈密市每名口腔醫(yī)生服務人口數(shù)為4 373名，這與世界衛(wèi)生組織（WHO）在2000年提出的人人享有衛(wèi)生保健，醫(yī)生與人口比應為1∶2 000[5]的要求相差甚遠，即使哈密市口腔醫(yī)生人數(shù)增加一倍，也無法達到WHO的要求。但在2005年，世界范圍內(nèi)大部分發(fā)達國家主要城市的醫(yī)師人口比為 1∶5 050～1∶1 706[6]。 哈密市口腔衛(wèi)生人力資源不足，人力資源現(xiàn)狀的公平性顯示，人力資源配置處于警戒狀態(tài)。

3.3 口腔衛(wèi)生人力資源結構失衡

哈密市口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構口腔技術人員、護士比為3.7∶1，高于烏魯木齊市口腔衛(wèi)生診療機構的比例 4∶1[7]，低于長株潭地區(qū)的3.4∶1[8]，更遠遠低于中華預防醫(yī)學會提倡的醫(yī)護比例是1:1[9]。口腔衛(wèi)生人力資源失衡是全國性問題，2003年衛(wèi)生部信息統(tǒng)計中心的數(shù)據(jù)顯示，我國口腔衛(wèi)生醫(yī)療機構醫(yī)護比平均在2.38∶1[10]。由于醫(yī)療輔助人員的不足，原本由輔助人員完成的工作會大量占用口腔技術人員的工作時間，使得其工作效率大大降低，進而造成人力資源不必要的浪費。可適當?shù)卦黾涌谇会t(yī)療輔助人員以完善人力結構，從而提高服務效率[11]。口腔衛(wèi)生人力結構的失衡是造成口腔衛(wèi)生人力過剩和短缺的重要因素，優(yōu)化口腔衛(wèi)生人力的構成是口腔衛(wèi)生人力資源配置的重要環(huán)節(jié)。在人力資源有限的條件下，優(yōu)化人力結構可大大提升口腔衛(wèi)生服務效率。

3.4 口腔衛(wèi)生人力資源素質偏低

哈密市口腔衛(wèi)生高素質人才匱乏，整體人力資源素質偏低。調查結果顯示，66.67%的口腔醫(yī)生學歷為大專及以下，89.48%的口腔護士學歷為大專及以下；92.19%的口腔醫(yī)生職稱為大專中級及以下，94.74%的口腔護士職稱為大專中級及以下。這一現(xiàn)象是由于青年醫(yī)護人員為哈密市口腔衛(wèi)生人力資源的主力軍，35歲及以下的口腔醫(yī)生占52.48%，35歲及以下的口腔護士占63.16%。有計劃地安排在職人員進行繼續(xù)教育、適時安排進修可逐漸提升整體人力資源素質。

綜上所述，口腔衛(wèi)生人力資源是衡量口腔衛(wèi)生的關鍵因素，直接影響著口腔衛(wèi)生的服務能力。不合理的人力資源配置大大減低了資源的利用和效益的發(fā)揮，針對目前人力資源匱乏、結構失衡、整體素質偏低的現(xiàn)狀，一方面積極開展在職人員繼續(xù)教育及進修，另一方面，在招收口腔醫(yī)學生時，就應按照不同的方向及目標進行招生，注重人才培養(yǎng)。長此以往，科學的配置口腔衛(wèi)生人力資源，將會極大地促進口腔衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

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Analysis on the Present Situation of Oral Health Human Resources in Hami City in Xinjiang

NAN Jun-xiang1,2,GE Zi2,GuliBaharCalder1
1.Department of Public Health,Xinjiang Medical University,Urumqi,Xinjiang,830011 China;2.Urumqi Stomatology Hospital,Urumqi,Xinjiang,830002 China

ObjectiveThis paper tries to analyze the current situation of dental health human resources distribution in Hami.In addition,the theoretical basis can be provided for the allocation of dental manpower in medical institutions.Methods The questionnaire survey methods were used to investigate every dental medical institution in Hami.The database was established by Epidata 3.1 software,SPSS17.0 software was used for data processing.The Lorenz curve was plotted and the Gene coefficients were computed.ResultsThere were 45 dental health institutions in Hami,and the private institutions accounted for the largest proportion of 73.33%.Third level medical institutions accounted for only 2.22%.The largest proportion of institutional types was dental clinics of 68.89%.The largest proportion of doctors and nurses are under 35 years of old,accounting for 52.48%and 63.16%respectively.The doctor’s education background was mainly of college,accounting for 55.32%.The nurses were mainly from college and technical secondary school,accounting for 44.74%.The title of doctors is mainly junior,accounting for 41.13%,only 7.80%of senior titles.The nurse titles of other kinds accounted for 44.74%;the primary level was 26.32%,only 5.26%of senior titles.The fairness analysis was the best average state based on population distribution,normal condition by area distribution.The allocation of human resources was on the alert according to population and area distribution.ConclusionThe human resources of oral hygiene in Hami were mainly located in Yizhou District.The allocation of dental health care institutions is fair.The allocation of human resources in dental hygiene is insufficient,and the structure is unbalanced and the overall quality is low.The equity of oral health human resources allocation is on the alert.

Oral hygiene;Hygienic human resources;Resource allocation;Equity

R78

A

1672-5654（2017）09（b）-0007-04

2017-06-13）

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.26.007

哈密地區(qū)“健康哈密”行動項目基線調研（JSHT2016 1102）。

南駿翔（1984-），男，新疆烏魯木齊人，在讀碩士，口腔醫(yī)師，研究方向：衛(wèi)生人力資源研究。

古麗巴哈爾·卡德爾（1964-），女，維吾爾族，新疆烏魯木齊人，碩士，教授，研究方向：基層衛(wèi)生服務，E-mail：69196630@qq.com。