人才引進過程中的知識產權管理工作研究

魯潔+王斌

摘 要：是否擁有自主知識產權是高端技術人才的重要標志，在高端人才引進和使用過程中，加強知識產權分析、服務和管理能有效提高智力引進的效能，促進技術向產業的轉化，并形成有效的約束機制。

關鍵詞：高端技術人才；知識產權；綜合管理

創新是引領發展的第一動力，人才是支撐發展的第一資源。中國綜合國力的發展離不開自主知識產權技術的突破，更離不開高端技術人才的創新和累積。隨著經濟的發展，全國各地加大了對高端人才的引進力度，增強了對人才資助的力度，展現出求賢若渴的姿態和招才引智的決心。但是，各地現行的人才引進機制都存在各種問題，難以尋覓到貫穿人才引進前后的綜合知識產權分析和服務機制，從而存在一定的人才引進風險，以及對引進人才知識產權的指導、考核和監管機制。

1 現狀分析

2008年，《國家知識產權戰略綱要》首次提出了建立健全重大經濟活動知識產權審議制度，2015年《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》中再次明確指出，要建立重大經濟活動知識產權分析評議制度，圍繞國家重大產業規劃、高科技領域重大投資項目中開展知識產權分析評議工作。知識產權分析評議在經濟社會活動中的重要保障作用日益凸顯，并進一步擴展在人才引進領域。2014年，浙江首次將知識產權評議制度引入到省“千人計劃”中，對432名申報人的2579件專利進行了專利檢查，對人才的誠信、創新能力以及與項目的匹配度進行評議。2015年“南京高端人才引進計劃”對近五十個人才團隊所提供的知識產權信息逐一進行檢索核查。此外，武漢、煙臺等多個重點城市也加強了對人才引進過程中知識產權的分析審核。

2 存在的問題

經過詳細了解各地開展的針對高端科技人才的知識產權分析工作，可以發現目前各地的知識產權分析仍停留在淺層次分析，沒有形成與人才引進需求相匹配的整體評價機制，存在對人才信息掌握不全面、與產業結合度不高、知識產權規范監督不嚴等問題。同時，現行人才引進中的知識產權評議僅針對人才擁有的知識產權數量和信息的真實性進行核實，缺少對人才所掌握的技術的穩定性、先進性的全面分析，無法精確鑒別引進人才的質量，規避人才引進帶來的風險。與產業的結合度低，沒有基于具體產業的實際需求來針對性進行人才評定，實際效能較低，無法為產業的發展起到快速推動作用。且現行人才引進中的知識產權評議為事前核查，沒有針對事中、事后進行跟蹤反饋，沒有對人才后期的知識產權申請進行規范和指導，出現了人才雖然引進來了，但其后期的創新成果卻沒能到達預期效果，或者沒有得到有效保護的情況，造成不必要的損失。

另一方面，目前的知識產權服務機構的通常只能提供包括基礎檢索、專利代理與法務、管理咨詢等基礎性的服務，不僅機構數量少、規模小，能力也不夠全面，難以勝任全方面的一條龍式的知識產權服務工作。同時，政府在引導知識產權服務機構與科技創新孵化器及產業園對接上做的工作比較多，在針對引進的高端人才個人或團隊的一對一的服務上還做得不夠。

3 具體建議

（一）建立健全高端技術人才知識產權跟蹤管理機制。強化知識產權分析和服務工作在于建立起知識產權大數據與人才的連接關系，形成一套客觀、科學、完善的人才知識產權跟蹤體系。在人才引進的過程中，加強對知識產權信息的分析，以自主知識產權為本，從人才擁有的知識產權現狀來分析人才整體的科技創新水平，從而判斷人才與需求之間的匹配度。全面分析人才所掌握的技術存在的知識產權風險。在人才引進之后，加強對人才知識產權服務，定期開展知識產權法律培訓，建立知識產權顧問制度，為人才創新提供知識產權制度保障。同時，加強對人才科技工作知識產權動態的跟蹤，對有重大技術突破的人才予以申請PCT的資金支持，幫助人才或企業占領技術市場；加強對知識產權申請數量和質量的考核，明確知識產權，提高引進人才的含金量要嚴格考核知識產權歸屬、轉化進度及產業化前景，通過項目實施大力提升企業的科技創新能力。

（二）加快高端知識產權分析評議機構培育、引導和規范。充分認識提升知識產權服務機構分析評議的重要意義，切實做好知識產權服務機構的分析評議能力提升工作。甄選出具有實力的知識產權服務機構參與政府人才引進全過程。與此同時，鼓勵企業建立專門知識產權部門，形成企業與政府、與人才、與知識產權服務機的高效對接。

（三）加強知識產權保護力度。推進知識產權綜合體制改革試點，形成順暢的政府知識產權管理機制；加快集知識產權法律咨詢、維權、審查等為一體的知識產權保護中心建設，打造完善的公共服務平臺，降低維權成本。提高社會創新意識，形成良好的創業創新氛圍，為高端科技人才發揮自身優勢，實現技術向市場的轉換保駕護航。

參考文獻

[1]《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，2015年12月22日

[2]《我國知識產權服務機構現狀及發展對策》，丁可，《法律博覽》，2016年8月

[3]《借鑒發達國家知識產權保護經驗促進高層次海外人才的引進》，方盈淑，《國際人才交流》2010年 第9期

作者簡介

魯潔，國家知識產權局專利審查協作湖北中心，辦公室。

王斌，國家知識產權局專利審查協作湖北中心，人力資源部。endprint