國有企事業(yè)單位行政管理問題及創(chuàng)新措施

鞠明曉++周維濤++畢俊娜

摘 要：隨著國有企事業(yè)單位的不斷發(fā)展壯大，我國國有企事業(yè)單位也不得不做出改革和創(chuàng)新，方能充分實現現代化、科技化目標。作為國有企事業(yè)單位的中樞神經，企事業(yè)單位行政管理承擔著人力管理的重要使命，唯有遵循改革創(chuàng)新、與時俱進的根本原則，方能深刻認識到企事業(yè)單位日常管理中存在的問題，及時解決，確保整個企事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展。

關鍵詞：企事業(yè)單位；行政管理；創(chuàng)新；行政機構

中圖分類號：F276.1 文獻標識碼：A

一、國有企事業(yè)單位行政管理內容分析

國有企事業(yè)單位行政管理工作依據不同性質可以分為計劃、組織、控制、指揮這四個方面，其中計劃工作的主要任務是確定管理內容的方向、目的及具體實施辦法，以便有計劃地開展行政管理工作。組織工作的任務在于明確各部門領導及相關管理人員的工作內容，并依據內容分類，逐步建立并完善科學的責權關系。控制工作是對企事業(yè)運行中各個環(huán)節(jié)進行有效、合理控制，并對不合理之處及時進行調整和改進，監(jiān)督系統、激勵機制、獎懲機制等均屬于控制工作范疇。指揮工作是調動與協調企事業(yè)人員以更高質量地進行企事業(yè)生產和經營，獲取更高社會效益的核心。

二、國有企事業(yè)單位行政管理中存在的問題

1.權力過于集中且制約力度差

國有企事業(yè)單位行政管理機構的部分員工官僚主義思想嚴重，且對其行為的制約力度較小，對行政管理質量及企事業(yè)的發(fā)展均可產生極為不利的影響。由此導致領導層出臺或頒布一系列不合實際的管理制度。

2.人力資源浪費嚴重

在部分國有企事業(yè)單位尤其是具有壟斷性質的企事業(yè)中存在人力資源嚴重浪費的問題。此類企事業(yè)單位往往不需要創(chuàng)新便可獲得高額利潤，創(chuàng)造出巨大的經濟財富和社會效益，使企事業(yè)單位人才懈怠心理嚴重，逐漸喪失競爭力。

3.管理人員缺乏專業(yè)知識

專業(yè)知識缺乏是行政管理人員工作效能低下、管理水平差的根本原因。部分國企行政管理人員缺乏專業(yè)的知識，管理思想及理念也傳統老舊，且在企事業(yè)單位工作人員調動及調控方面仍缺乏工作經驗，時常會出現各種失誤。

三、國有企事業(yè)單位行政管理創(chuàng)新措施探討

1.建立并完善行政領導負責制

以經理為首建立并完善行政領導負責制的指揮系統可以達到理想的管理目標，對企事業(yè)實施科學化和全面化的行政管理。首先需要對領導的職責、權限范圍及管理，對內容進行明確，使其合理、合法、充分行使自身管理權力；必要時還需要對行政領導配備具有較高專業(yè)水平的咨詢和約束團隊，以免行政領導對工作形勢作出錯誤判斷，從而影響企事業(yè)單位的健康發(fā)展。

2.合理設計行政組織機構

合理設計行政組織機構能夠保證企事業(yè)各個部門員工在行政命令下快速作出反應并充分發(fā)揮其工作效能，以利于行政管理制度的順利實施及貫徹流通。設置行政管理機構能夠促使國有企事業(yè)單位管理質量向科學化、合理化、現代化及高效化方向發(fā)展與前進。

3.建立合理高效的激勵與懲治機制

激勵機制的建立是激發(fā)員工積極性、提高工作熱情和效能的根本途徑，也是國有企事業(yè)單位行政管理人員必須關注和著重解決的問題；而懲治機制的建立是對工作人員的鞭策與監(jiān)督，同時也是營造良好工作氛圍的重要舉措。

4.吸引高素質管理人才并加強專業(yè)培訓

國有企事業(yè)行政管理人員不僅需要有較高水平的專業(yè)知識，同時還必須具有良好的個性和心理承壓能力、較強的創(chuàng)新意識和政治素養(yǎng)，對身體素質也有較高的要求。此外，在企事業(yè)行政管理人員日常工作中還應加強專業(yè)培訓，注重培養(yǎng)其處理分析問題的綜合能力，養(yǎng)成協調、統籌全局的思維方式及擇優(yōu)決斷的能力，以此為企事業(yè)單位提供更有利的發(fā)展條件。

作為國有企事業(yè)單位參與社會化市場及大生產的客觀要求及前提條件，行政管理在日益發(fā)展和進步的現代化經濟生活中發(fā)揮著不可估量的作用。國有企事業(yè)單位要想實現快速、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立完善、規(guī)范化的行政管理機制，方能保證企事業(yè)單位的正常生產及經營，從而為社會主義市場經濟發(fā)展奠定基礎并貢獻自身力量。

參考文獻：

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