物流園區發展中存在的問題及解決對策的探析

【摘要】在物流業集約化發展過程中，物流園區是一種客觀要求。物流園區具有多種社會功能，如對物流業務進行集約、對物流資源進行集聚等。但是現階段中，物流園區在發展過程中仍存在較多問題。因此，本文對物流園區發展中存在的問題及解決對策進行研究，具有重要意義。

【關鍵詞】物流園區 問題 解決對策

一、引言

在我國物流行業中，物流園區是一種非常重要的發展形式。我國各大省市地區均制定了相應的物流發展規劃，尤其是針對各地物流行業實際需求，制定各類切實專業的政策規劃。現階段中，我國物流園區正處于初步發展階段，隨著物流園區這一形式的不斷完善及發展，越來越多的問題正逐漸凸顯。

二、物流園區發展中存在的問題

（一）數量發展較快，質量發展落后

在最近幾年中，我國物流園區的發展速度可謂一日千里，各地各類型物流園區的建設數量呈快速上升趨勢。但是大大小小的物流園區在發展過程中，也出現越來越多的問題，如網絡化程度不高、管理技術水平低、基礎配套設施比較落后、入駐率不高等，嚴重影響了物流園區及園區入駐企業的進一步發展。

（二）園區缺乏特色，定位不夠明確

除了可以作為物流產業的集散地，物流園區還是一個多種運輸方式進行交聚的樞紐站。物流園區具有多種分類方法。其中，根據依托資源，物流園區可以劃分為內陸型物流園區、港口型物流園區、空港型物流園區等；根據功能，物流園區可以劃分為綜合型物流園區、貨運型物流園區、商貿型物流園區等。在布局、規劃方面，很多物流園區均存在問題，沒有形成自身特色，定位不夠明確，嚴重影響和周邊交通運輸體系、配套基礎設施之間協調性、整體性，另外，物流園區之間各自為政，缺乏交流，導致區域整體物流布局需要無法得到滿足，使得資源出現嚴重浪費現象，銜接不過通暢。

（三）配套政策不夠健全

隨著物流行業的不斷快速發展，各種不同功能不同定位不同規模的物流園區應運而生。但是在物流園區發展過程中，政府并未及時出臺相應配套的發展政策、監管機制等。有政府搭臺企業唱戲的政府主導型園區，也有很多依托市場需求形成的集散倉儲基地，有的地區先有園區后有企業，有的地區先有企業后有園區，發展不同，管理各異，招商及配套定位等各方面需求都不一而足，因而亟待先從政策層面出臺完善的物流園區管理及發展政策，為物流園區的發展創造一個較好的政策法制環境，再由各地園區根據自身需求明確發展定位，才能促進物流園區的可持續發展。

（四）缺乏物流專業技術人才

目前，大多數物流從業人員均為過去從事運輸業或者其他有關行業轉行的，而真正通過物流專業技術培訓的專業物流人才并不多。在物流園區中，高素質物流管理人才更是缺乏。政府部門主導的物流園區管理部門中，專業對口的物流型人才極為少見，這一現象，制約了物流園區專業有序、健康高效地發展。由于缺乏專業型物流技術人才，最近數年中，我國不少高校均陸續開設了物流專業或者和物流行業相關的學科，一定程度上緩解了市場對專業型人才的需求。然而，盡管在當前物流市場中，已有一定數量的物流專業畢業生，不過要想使我國物流業發展需求得到滿足，這些畢業生數量還是不夠多的，而且，僅有理論知識的畢業生們，尚需要通過一定時間的工作磨煉，才能成為真正的現代化高級物流管理人才和從業人員。

三、物流園區發展中存在問題的解決對策

（一）為物流園區制定合理的發展規劃

在規劃初期階段，物流園區應從實際情況出發，形成自身獨立的特色，選擇正確的發展方向。不管物流園區規模大小，均應在進行深入調研后，結合當地經濟發展實際情況，周邊交通環境、產業優勢及定位、相關配套鏈條專業程度等各方面因素，才能制定初適合自身的發展規劃，從而使物流園區的選址更為科學，定位更為明確，根據本地區的經濟層級模式，選用最佳的物流園區發展方案。

（二）政策上給予大力支持

我國政府部門只有向物流園區給予有力的政策傾斜，制定有效的物流園區配套政策對策，對其進行有效的宏觀政策指導，才能確保物流園區的可持續發展。相關政策可從以下幾方面著手進行：第一，基礎設施的建設和完善。提高物流園區和周邊地區基礎設施的建設力度，并不斷進行完善，提高對其他相關方面的投資建設力度，包括環保、交通、水電資源等，同時不斷提高物流園區的服務水平；第二，土地政策。通過對城市未來發展規劃進行分析，如果物流園區土地征用被納入國家規劃范圍中，我國政府應對物流園區給予相應的扶持優惠政策；第三，稅收政策。對于物流園區，它涉及多種稅收，包括房產稅、所得稅、營業稅等。為提高物流園區對物流企業的入駐吸引力，不斷推進物流園區的建設，我國應向入駐物流園區的物流企業給予一定的稅費優惠，使這些物流企業稅收負擔得到有效減小。

（三）制定完善物流園區配套法律制度

目前，我國物流法律制度中存在很多問題，包括法律效力偏低、規范不夠完整和協調等。同時當前我國政府尚未出臺物流園區方面的立法。我國政府只有對物流園區給予大力的政策法規支持，才能有效促進物流園區的可持續發展。只有高度重視物流園區發展中存在的問題，制定有效的法律制度，這樣才能促使物流園區的健康發展。

（四）提高物流專業人才的培養力度

在物流園區發展過程中，專業人才缺失是一個極為嚴重的問題。為提高物流園區專業人才的培養力度，可以從以下幾點著手進行：第一，我國高校、社會應對物流專業人才的培養給予高度重視；第二，通過分析當前市場物流從業人員情況后可知，這些人可分為兩種類型，即：物流專業人員，針對具備一定物流專業知識的從業人員，應對他們的實踐工作給予高度重視，實現理論和實際之間的聯系，使其掌握的專業知識得到充分發揮；非專業人員，他們通過實踐后，以對物流園區中的工作得到認知，盡管這些人具有較為豐富的實踐經驗，但是沒有理論知識不夠扎實，業務系統培養不夠完善，所以這些人員應增強專業理論知識的學習和掌握。

（五）制定完善的物流園區評價體系

目前，物流園區在運營管理、規劃建設方面，仍不夠成熟，還是存在較多問題。所以物流園區在發展過程中，應不斷進行經驗的總結，制定完善的物流園區評價體系，以不斷規范物流園區的發展。

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作者簡介：劉尚瑋（1981-），女，漢族，江西人，中級經濟師，本科學歷，現供職于煙臺資源再生加工示范區管理局。endprint